Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ТСЖ «Приморское 19/4»( третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственная жилищная инспекция Ростовской области) об обязании передать информацию и сведения в виде копий документов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Таганрогский городской суд с иском к ТСЖ «Приморское 19/4» об обязании передать следующие сведения и информацию:

- копию решения общего собрания ТСЖ «Приморское 19/4», в котором принято решение о переходе с индивидуальных договоров жильцов дома на поставку электроэнергии с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на договор поставки электроэнергии ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с управляющей организацией ТСЖ «Приморское 19/4»;

- копию заключенного договора на поставку электроэнергии ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» управляющей организацией ТСЖ «Приморское 19/4» со всеми приложениями, в том числе определяющими величину нормативного объема потребляемой электороэнергии дома, находящимися под управлением ТСЖ «Приморское 19/4»;

- копии выставляемых счетов ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» на оплату электроэнергии по ОДН с ТСЖ «Приморское 19/4», расчеты ТСЖ «Приморское 19/4» по оплате электроэнергии по ОДН, а также сведения о задолженностях по п оплате электроэнергии на ОДН ТСЖ «Приморское 19/4» перед ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» за тот же период.

В качестве оснований исковых требований в иске было указано, что истица является собственником жилья в ТСЖ «Приморское 19/4», расположенного в г.Таганроге. 19.08.2020 года она направила в адрес ТСЖ «Инструментальная 19/4» заявление в просьбой предоставить ей распечатку с расшифровкой начислений по потреблению электричества по графе «общедомовые нужды (ОДН)» за период с апреля по июль 2020 года, но ответом №19 от 08.09.2020 года председатель правления ТСЖ «Приморское 19/4» привела расчет потребления электричества на ОДН по квартире истицы площадью 43,4 кв.м, за июнь и июль 2020 года, отказавшись предоставить расчет за апрель- май 2020 года, посчитав это нецелесообразным.

В связи с тем, что ответ истицу не удовлетворил 18.03.2021 года она направила жалобу в Государственную жилищную инспекцию по Ростовской области (ГЖИ) с просьбой проверить расчет начисления оплаты на ОДН по электроэнергии с июля 2020 года по февраль 2021 года.

Кроме того, 13.10.2020 года истица направила в адрес ТСЖ «Инструментальная 19/4» заявление в просьбой объяснить причину скачка потребления электроэнергии на ОДН с июня 2020 года, предоставить норматив потребления электроэнергии на ОДН в МКД и произвести расчет с применением утвержденных нормативов в регионе.

Однако, в ответе ТСЖ от 26 мая 2021 года истице было сообщено, что расчет за общедомовую потребленную электроэнергию производился согласно показаниям общедомовых приборов учета и счетов, выставленных к оплате ТНС Энерго.

Именно с связи с противоречиями ответа ГЖИ по Ростовской области и ТСЖ истица обратилась в ТСЖ «Приморское 19/4» с требованием о предоставлении ей письменной информации с приложением подтверждающих документов:

Копию решения общего собрания ТСЖ «Приморское 19/4», в котором принято решение о переходе с индивидуальных договоров жильцов дома на поставку электроэнергии с ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» на договор поставки электроэнергии ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» с управляющей организацией ТСЖ «Приморское 19/4»;

Представить копию заключенного договора на поставку электроэнергии ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» с управляющей организацией ТСЖ «Приморское 19/4» со всеми приложениями, в т.ч. определяющими величину нормативного объема потребляемой электроэнергии домом, находящимся под управлением ТСЖ «Приморское 19/4»;

Копии выставляемых счетов ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» на оплату электроэнергии по ОДН с ТСЖ «Приморское 19/4», расчеты ТСЖ «Приморское 19/4» по оплате электроэнергии по ОДН, а также сведения о произведенных платежах по выставленным счетам ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону»за период мая 2018 года по май 2021 года, а также сведения о задолженностях по оплате электроэнергии на ОДН ТСЖ «Приморское 19/4» перед ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» за тот же период.

Однако, письмом №37 от 08.06.2021 года за подписью председателя правления ТСЖ «Приморское 19/4» истице было сообщено, что ТСЖ заключил договор электроснабжения с ТНС Энерго 01.04.2012 года, а сведению о договоре размещены на сайте ГИС ЖКХ, хотя никаких сведений там об этом вообще нет.

Так же сообщили, что решение общего собрания о переходе собственников на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями в ТСЖ не принималось.

В остальной части в передаче документов истице было отказано со ссылкой на отсутствие такой обязанности в действующем законодательстве РФ.

Отказ в передаче истице запрашиваемой ею информации и сведений незаконен, поскольку сроки и перечень информации, подлежащей раскрытию ТСЖ по запросу собственников или пользователей помещений в МКД определены разделом VIII (пп.31-38) Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п.34 этого Постановления управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний, а также иную информацию, связанную с деятельностью ТСЖ.

Более того, п.36 предусмотрено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). ‘

Таким образом, отказ в предоставлении истице запрашиваемой информации и сведений является незаконным, поскольку лишает ею законного права контроля за производимыми начислениями за ОДН по электроэнергии.

Представитель истицы по ордеру адвокат Быкин В.И. поддержал исковые требования, пояснив, что в своем ответе ответчик ввел истицу в заблуждение, указав в нем, что договор энергоснабждения от 1 апреля 2012 года для МКД по ул. Инструментальной, 19/4 г. Таганрога, хотя как пояснила представитель ответчика в суде, что такого договора вообще нет, а был заключен агентский договор. Также не дан ответ на заявление об истребовании решения общего собрания ТСЖ «Приморское 19/4» о переходе с индивидуальных договоров жильцов дома на поставку электроэнергии с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на договор поставки электроэнергии ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с управляющей организацией ТСЖ «Приморское 19/4», а дан ответ по поводу совершенно другого решения общего собрания.

Представитель ответчика ТСЖ «Приморское 19/4» по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы письменных возражений, дополнив, что истица обращалась не за получением информации, а за получением копий документов. Предоставление копий истребуемых документов Постановлением Правительства РФ № 416 от 15 мая 2013 года не предусмотрено, в соответствии с п.34 возможно предоставление указанной в пункте информации, однако такой информации истицей запрошено не было.

Стороной ответчика представлены также письменные возражения, в которых указано, что исковые требования считаю необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом установлены разделом VIII Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Постановление № 416).

В соответствии с п.32 Постановления № 416 товарищество обязано раскрывать:

-на досках объявлений - информацию о своем наименовании, режиме работы, адресе официального сайта в сети «Интернет» (при наличии), адресе официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет», контактные телефоны товарищества и аварийно-диспетчерских служб, уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях с указанием времени проведения таких мероприятий, уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги;

-в ГИС ЖКХ - информацию в объеме, предусмотренном законодательством.

В соответствии с п.34 Постановления № 416 по обращению собственника также предоставляется информация:

любая информация из перечня, содержащегося в пункте 32. Причем, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме способом, товарищество вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации;

о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета (при их наличии), суммарном объеме коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

сведения о показаниях общедомовых приборов учета за 3 года;

- копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ;

копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

иную информацию, обязанность по предоставлению которой предусмотрена законодательством РФ.

Истец не обращалась в ТСЖ «Приморское 19/4» с требованием предоставить ей информацию, предусмотренную вышеуказанными нормативными актами.

Истец заявила в суд требование о предоставлении копии договора на поставку электроэнергии, копий выставляемых ПАО «ТИС энерго Ростов-на-Дону» счетов, сведений о произведенных платежах по выставленным счетам, сведения о задолженности по оплате электроэнергии ОДН. Ранее соответствующее требование истец направляла в письменном заявлении. Поскольку действующее законодательство не предусматривает предоставление указанной информации, истцу был направлен ответ исх.№ 37 от 08.06.2021 с отказом в предоставлении запрошенной информации.

На требование истца о предоставлении копии решения общего собрания о переходе с индивидуальных договоров на поставку электроэнергии на договор с ТСЖ «Приморское 19/4», истцу был направлен ответ том, что такое решение собственниками не принималось.

Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истица является собственником жилья – квартиры № 22 в ТСЖ «Приморское 19/4», расположенного в г.Таганроге, что не оспаривается сторонами.

Как пояснила истица в судебном заседании, она не является членом ТСЖ «Приморское 19/4».

19.08.2020 года истица направила в адрес ТСЖ «Инструментальная 19/4» заявление в просьбой предоставить ей распечатку с расшифровкой начислений по потреблению электричества по графе «общедомовые нужды (ОДН)» за период с апреля по июль 2020 года.

Ответом №19 от 08.09.2020 года председатель правления ТСЖ «Приморское 19/4» привела расчет потребления электричества на ОДН по квартире истицы площадью 43,4 кв.м, за июнь и июль 2020 года, отказавшись предоставить расчет за апрель- май 2020 года, посчитав это нецелесообразным.

13.10.2020 года истица направила в адрес ТСЖ «Инструментальная 19/4» заявление в просьбой объяснить причину скачка потребления электроэнергии на ОДН с июня 2020 года, предоставить норматив потребления электроэнергии на ОДН в МКД и произвести расчет с применением утвержденных нормативов в регионе.

В марте 2021 года истица направила жалобу в Государственную жилищную инспекцию по Ростовской области (ГЖИ) с просьбой проверить расчет начисления оплаты на ОДН по электроэнергии с июля 2020 года по февраль 2021 года.

6 апреля 2021 года ГЖИ было принято распоряжение о проведении проверки по доводам жалобы.

22 апреля 2021 года ответчиком была предоставлена информация по доводам жалобы.

5 мая 2021 года ГЖИ подготовлен акт проверки по результатам выездной внеплановой проверки в отношении ТСЖ «Приморское 19/4».

В ответе ГЖИ по Ростовской области № 37/9154-21 от 20.05.2021 года истице было сообщено, что МКД №19/4 по ул. Инструментальная в Таганроге оборудован двумя коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии (ОДПУ). Установлено было также, что собственниками помещений МКД решение о расчете оплаты за электроэнергию, потребленную при использовании и содержании общего имущества в МКД исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям ОДПУ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, не принимались. Ответ на обращение истицы от 13 октября 2020 года направлен ей председателем правления ТСЖ «Приморское 19/4» не был. По результатам проверки в адрес ТСЖ «Приморское 19/4» выдано предписание о необходимости в срок до 10 июня 2021 года произвести сверку начислений за электроэнергию, потребленную при использовании и содержании общего имущества для кв. №22 в МКД № 19/4 по ул. Инструментальная в г. Таганроге за период 1 июня 2-020 года по 1 марта 2021 года с учетом поступивших платежей, при необходимости произвести перерасчет размера платы в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов РФ, а также предоставить письменный ответ на общение от 13 октября 2020 года.

В ответе ТСЖ «Приморское 19/4» от 26 мая 2021 года истице было сообщено, что расчет за общедомовую потребленную электроэнергию производился согласно показаниям общедомовых приборов учета и счетов, выставленных к оплате ТНС Энерго.

После истица обратилась в ТСЖ «Приморское 19/4» с заявлением о предоставлении ей письменной информации с приложением подтверждающих документов:

Письмом от 8 июня 2021 года, исх. № 36, ТСЖ «Приморское 19/4» сообщило ФИО1 о том, что было принят решение об ограничении проведения перерасчета 6 месяцам с 1 июня 2020 года о 30 апреля 2021 года, за указанный период расчет произведен в соответствии с формулой № 15 Приложения № 2 к Правилам № 354 от 6 мая 201 года. Размер задолженности составляет за электроэнергию на СОИД - 238, 40 рублей.

Письмом №37 от 08.06.2021 года за подписью председателя правления ТСЖ «Приморское 19/4» истице было сообщено, что ТСЖ заключил договор электроснабжения с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» 01.04.2012 года, сведению о договоре размещены на сайте ГИС ЖКХ, решение общего собрания о переходе собственником на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями в МКД ул. Инструментальная,19/4 не принималось. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность Товарищества собственникам копии договоров ресурсоснабжения, счетов и платежных документов.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, действительно председатель Правления ТСЖ «Приморское 19/4» в силу юридической неграмотности не провела различия между договором энергоснабжения и агентским договоров, поскольку на самом деле были заключены каждым из собственников МКД был заключен договор с правопредшествеником ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», затем произошли изменения в законодательстве и необходимо было заключить общей договор между ТСЖ и ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», при этом ТСЖ должно было собирать денежные средства с собственников и оплачивать в ТНС. Чтобы не нарушать сложившийся порядок оплаты, ТСЖ заключили агентский договор с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», по которому порядок оплаты не изменился.

Суд обращает внимание, что ответчик не указав вышеуказанные обстоятельства в тексте ответа истицы, а указав данные несуществущего договора энергоснабжения ввел в заблуждение истца. При этом мотивы изложения таких сведений в официальном ответе не имеют значения, поскольку данный ответ подписан уполномоченным лицом ТСЖ – председателем правления, которому должно быть известно о таких различиях между договорами- как договор энергоснабжения и агентский договор.

Что касается сведений, изложенных о предоставлении копии решения общего собрания ТСЖ «Приморское 19/4», то суд обращает внимание, что истец просила определенное решение общего собрания о переходе с индивидуальных договоров жильцов дома на поставку электроэнергии с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на договор поставки электроэнергии ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с ТСЖ «Приморское 19/4», однако ей сообщили об отсутствии решения общего собрания о переходе собственников на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями в МКД. Суд полагает, что данная формулировка вызвана ошибочным изложением сведений о наличии договора энергоснабжения МКД, заключенным ТСЖ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в представленном ответе председателем правления МКД ТСЖ «Приморское 19/4»предоставлена неверная информация.

В силу положений ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Однако, суду не заявлено исковых требований о признании недействительной или незаконной изложенной в ответе от 8 июня 2021 года, исх. № 37, информации.

При вышеизложенных обстоятельствах, предоставление копий несуществующих документов не представляется возможным.

Кроме того, что касается предоставление копий документов, изложенным в абз. 2 и 3 просительной части искового заявления, а также абз. 4 этой же части иска о предоставлении копий выставляемых счетов ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» на оплату электроэнергии по ОДН с ТСЖ «Приморское 19/4», расчеты ТСЖ «Приморское 19/4» по оплате электроэнергии по ОДН, а также сведения о задолженностях по оплате электроэнергии на ОДН ТСЖ «Приморское 19/4» перед ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» за тот же период, то суд обращает внимание на следующее.

В соответствии с п.32 Постановления № 416 товарищество обязано раскрывать:

на досках объявлений - информацию о своем наименовании, режиме работы, адресе официального сайта в сети «Интернет» (при наличии), адресе официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет», контактные телефоны товарищества и аварийно-диспетчерских служб, уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях с указанием времени проведения таких мероприятий, уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги;

в ГИС ЖКХ - информацию в объеме, предусмотренном законодательством.

В соответствии с п.34 Постановления № 416 по обращению собственника также предоставляется информация:

сведения о показаниях общедомовых приборов учета за 3 года;

копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ;

иную информацию, обязанность по предоставлению которой предусмотрена законодательством РФ.

Истицей представлен суду скриншот с сайта в ГИС ЖКХ по ул. Инструментальной, 9/4, где отсутствуют предусмотренные законом сведения

Однако, стороной ответчика предоставлен скриншот с сайта ГИС ЖКХ в отношении ТСЖ «Приморское 19/4», где отражены за выбранный отчетный период 2020 года отчет о целевом использовании средств, годовая бухгалтерская отчетность, смета доходов и расходов ТСЖ, отчет о выполнении сметы доходов и расходов ТСЖ.

Суд обращает внимание, что истица пользовалась профессиональной помощью адвоката, которому достоверно было известно о возможности поиска сведений в отношении именно ответчика, а не самого МКД, в ГИС ЖКХ.

Таким образом, в системе ГИС ЖКХ размещены ответчиком все указанные в законе сведения.

Суд также обращает внимание, что истец не обращалась в ТСЖ «Приморское 19/4» с требованием предоставить ей информацию, предусмотренную вышеуказанными нормативными актами.

Более того, как установлено в суде, требования о предоставлении документов, изложенных в абз. 4 просительной части искового заявления, вызваны тем, что истица не согласна с произведенными ответчиком сверки расчетов и перерасчетом в связи с внесенным представлением ГЖИ Ростовской области, истица намерена оспорить произведенный перерасчет, полагая, что он выполнен неверно и ущемляет ее права и интересы.

Поскольку в настоящем судебном производстве таких требований не заявлено, то не имеется правовых оснований для обязания ответчика предоставить как истице так и суду перечисленных в абз. 4 просительной части искового заявления документов.

Данные и иные необходимые документы могут быть истребованы и исследованы судом в другом судебном производстве при рассмотрении требований истицы о признании произведенного ответчиком перерасчета и расчета задолженности истицы по оплате электроэнергии на ОДН незаконным.

В связи с изложенным, учитывая, что обращения к ответчику о предоставлении всех копий документов вызваны несогласием истицы с произведенным расчетом задолженности по оплате электроэнергии на ОДН, суд считает, что истицей избран ненадлежащий способ защиты права и предоставление необходимых документов не будет служить интересам восстановления нарушенного права истицы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ТСЖ «Приморское 19/4» об обязании предоставить следующие сведения и информацию:

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 24 августа 2021 года.

Судья подпись Ю.И.Шевченко