Гражданский кодекс часть 1

представителей заинтересованного лица Администрации городского округа город Уфа ФИО11 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО8 о признании незаконным постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО13 - ФИО14, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО8 обратились в суд с заявлением, просили признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа город Уфа РБ.

В обоснование заявленных требований указали на то, что заявители ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО8 являются членами Потребительского гаражного кооператива «Трамплин».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа город Уфа РБ было принято постановление № о предоставлении ООО <данные изъяты> земельного участка по <адрес> для проектирования и строительства перинатального центра.

Согласно п. 6.1 указанного постановления, ООО <данные изъяты> поручено произвести в установленном законом порядке снос металлических гаражей потребительского гаражного кооператива «Трамплин».

Во исполнение указанного постановления Администрация Октябрьского района городского округа г. Уфа ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес гаражного кооператива уведомление № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести демонтаж металлических гаражей ПГК «Трамплин». Кроме того листовки с указанными требованиями были размещены на гаражах.

С вышеуказанным постановлением Администрации заявители не согласны, считают его незаконным и необоснованным.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации городского округа город Уфа № Потребительскому гаражному кооперативу «Трамплин» был предоставлен земельный участок, находящийся рядом с домом № по <адрес>.

Во исполнение указанного постановления между гаражным кооперативом и Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа РБ на неопределенный срок был заключен договор аренды №. Земельный участок, являющийся объектом аренды в рамках вышеуказанного договора, был передан гаражному кооперативу по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ

Уведомлений об одностороннем отказе от исполнения договора аренды от Арендодателя - Администрации городского округа г. Уфа гаражный кооператив не получал.

Постановление Администрации фактически сводится к изъятию у кооператива находящегося в аренде земельного участка, что является незаконным, учитывая, что договор аренды указанного участка до настоящего времени является действующим и в установленном законом порядке не прекращен. Земельный участок находится во владении кооператива.

В соответствии с п. 1 оспариваемого постановления земельный участок с кадастровым номером № площадью 27856 кв.м. подлежащий передаче в аренду ООО <данные изъяты> согласно кадастровой карте включает в себя арендуемый гаражным кооперативом земельный участок с кадастровым номером №. То есть Администрация в период действия договора аренды земельного участка с кооперативом заключает договор аренды с третьим лицом на этот же участок, что является нарушением норм действующего законодательства.

В настоящее время Администрация предпринимает действия по демонтажу гаражей, расположенных на земельном участке, арендуемом гаражным кооперативом. Установлен срок - до ДД.ММ.ГГГГ на демонтаж гаражей в добровольном порядке, после чего будет осуществляться их принудительный снос.

Незаконно предъявленные Администрацией, обладающей властно-распорядительными полномочиями, требования о демонтаже гаражей, под угрозой их сноса силами Администрации, нарушают права и законные интересы и направлены на лишение заявителей права собственности на принадлежащие им гаражи.

В судебном заседании представитель заявителей ФИО4 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Заявители ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО8 в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители Администрации городского округа город Уфа ФИО11, ФИО12 с заявленным требованием не согласились, указывая на их необоснованность.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заявители ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО8 являются членами Потребительского гаражного кооператива «Трамплин», что подтверждается имеющимися в материалах дела справками.

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено предоставить Потребительскому гаражному кооперативу «Трамплин» земельный участок с кадастровым номером № площадью 6113 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, находящийся рядом с домом № по <адрес>, занимаемый металлическими гаражами, в аренду на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд.

На основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ с ПГК «Трамплин» был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6113 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город и ПГК «Трамплин» в лице председателя ФИО2 было подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено предоставить Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером № площадью 27856 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, находящийся по <адрес> в аренду сроком 3 года для проектирования и строительства перинатального центра.

Согласно п. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

К вопросам местного значения городского округа относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа (п. 26 ч.1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 12.10.2005 № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц государственных и муниципальных служащих» в заявлении, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).

В соответствии с п.25 вышеназванного постановления при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

- имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или не совершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

- соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Администрация городского округа город Уфа является органом местного самоуправления, т.е. органом, наделенным правом решения вопросов местного значения муниципального образования - городского округа г. Уфа.

Доводы заявителей, касающихся незаконности принятия постановления в связи с тем, что постановление фактически сводится к изъятию у кооператива находящегося в аренде земельного участка, не подлежат оценке, так как не являются предметом рассмотрения по данному заявлению.

Администрацией городского округа город Уфа земельный участок в аренду истцам не предоставлялся, какие -либо правоотношения между сторонами по предоставлению земельного участка отсутствуют.

Заявителями не представлены суду доказательства нарушения прав оспариваемыми постановлением, а также основания для признания недействительным постановления.

Вышеуказанное постановление принято уполномоченным органом, не противоречит закону.

Учитывая выше изложенное, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований ФИО15, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО8 о признании незаконным постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья : Р.Ф. Хаматьянова