Гражданский кодекс часть 1

с участием истца – помощника прокурора Ленинградского района г. Калининграда Литасовой О.В., представителя истца ТУФА УГИ в Калининградской области Коноваловой А.В., ответчика Куницкого О.Л., его представителя Сотникова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинградского района г. Калининграда поданному в интересах Российской Федерации к Куницкому ФИО1 об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, обязании демонтировать самовольно установленные строения и ограждения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинградского района г. Калининграда обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в котором просил суд обязать Куницкого О.Л. в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно используемую часть земельного участка (площадь 7 300 кв.м) с КН: 39:15:132703:1 путем демонтажа ограждения из сетки рабицы земельного участка, четырех теплиц, площадью примерно 1 000 кв.м., строительного вагончика, для переодевания персонала питомника, беседки, строительных плит, используемых в качестве дорожного покрытия и саженцев плодовых и декоративных культур, высаженных в открытый грунт на территории примерно 5000 кв. м., прекратить пользование территорией, обеспечив свободный доступ на часть земельного участка с КН: 39:15:132703:1

В обоснование заявленных требований указал, что земельный участок с кадастровым номером 39615:132703:1, расположенный по адресу: г.Калининград, ул.Пригородная, д.4, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. С 20.03.1996 года указанный земельный участок предоставлен в аренду НОУ «Калининградский авиационно-спортивный клуб Общероссийской общественно-государственной организации добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» под размещение аэродрома 3 класса Малое Исаково.

Проверкой, проведенной 26.06.2017года с привлечением специалиста территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области установлено, что ответчик Куницкий О.Л. самовольно занял часть принадлежащего РФ земельного участка с кадастровым номером 39:15:132703:1, разместив на части территории аэродрома площадью примерно 7 300 кв.м., питомник для выращивания саженцев и декоративных культур.

Ссылаясь на отсутствие у Куницкого О.Л. права пользования указанной частью земельного участка, а также его нецелевое использование в ущерб интересам Российской Федерации, прокурором заявлены указанные выше требования.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области по его заявлению привлечено к участию в деле в качестве истца.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинградского района г. Калининграда Литасова О.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить, ссылаясь на то, что факт самовольного использования ответчиком части земельного участка, принадлежащего РФ, используемого под аэродром установлен материалами проверки, в ходе которой ответчик данный факт не оспаривал. Просила иск удовлетворить.

Представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области по доверенности Коновалова А.В. иск поддержала по основаниям, приведенным прокурором. Дополнительно пояснила, что размещение ответчиков на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132703:1, с разрешенным использованием – под аэродром III класса Малое Исаково, являющимся государственной собственностью, питомника для выращивания саженцев и декоративных культур произведено в нарушение действующего законодательства. В мирное и военное время аэродром «Дэвау» является запасным аэродромом для государственной и гражданской авиации и используется в интересах МО РФ. МЧС России, Федеральной Пограничной Службы РФ, ФСБ РФ. Кроме того, комплекс сооружений аэродрома включен в перечень объектов культурного наследия регионального значения. Находящийся на территории МО «Город Калининград».

Ответчик Куницкий О.Л. и его представитель Сотников А.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований. Пояснили, что фактически между сторонами сложились субарендные отношения. Ответчик разместил питомник еще в 1997-1998 годах с ведома и согласия НОУ «Калининградский авиационно-спортивный клуб Общероссийской общественно-государственной организации добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»(далее «НОУ»), являющегося арендатором указанного земельного участка. Питомник был размещен на неиспользуемой, захламлённой части аэродрома. Ответчик, с согласия НОУ, самостоятельно её расчистил от мусора, организовал выращивание саженцев и декоративных культур. Всегда в меру сил оказывал содействие НОУ, помогал материально. Пытался оформить земельные отношения в администрации городского округа Г. Калининград до того, как спорный земельный участок был передан в федеральную собственность, однако ему поставили невыполнимые условия, в связи с чем, он не довел оформление земельных отношений до конца. Пояснил, что на создание питомника им затрачено много собственных сил и переместить все выращенные им культуры в течение 20 дней, как того требует прокурор, - невозможно без уничтожения растений, на выращивание которых уходит не менее семи лет. Просил суд не уничтожать результат его многолетнего труда.

Выслушав пояснения сторон и их представителей, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу подпункта 4 пункта 2 той же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 76 Кодекса самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с КН: 39:15:132703:1, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Пригородная, д. 4 принадлежит на праве собственности Российской Федерации. 20.03.1996 Указанный земельный участок предоставлен в аренду Негосударственному образовательному учреждению «Калининградский авиационно-спортивный клуб Общероссийской общественно - государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» по Договору аренды на передачу в аренду городских земель №000629 от 20.03.1996, Соглашению об изменении и дополнении Договора №629 от 16.08.2000, Соглашению №000629-2 об изменении и дополнении Договора №629 от 28.01.2004.

Как следует из материалов проверки, проведенной прокурором 26.06.2017 с привлечением специалиста Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, земельный участок с кадастровым номером 39:15:132703:1 граничит с земельным участком с кадастровым номером 39:15:132702:663. Согласно сведениям из ЕГРН данные о правообладателях земельного участка с кадастровым номером 39:15:132702:663, общей площадью 5124+/-56 кв.м., местоположение: Калининградская обл., г. Калининград, ул. Пригородная, отсутствуют. Данный участок используется Куницким ФИО2, который фактически разместил на территории аэродрома, площадью примерно 7 300 кв.м., парники для выращивания саженцев и декоративных культур.

Факт использования ответчиком части земельного участка, принадлежащего РФ подтвержден актом обследования федерального имущества – земельного участка с кадастровым номером 39:15:132703:1, проведенного сотрудником территориального управления Росимущества в Калининградской области с участием прокуратуры Ленинградского района г.Калининграда, а также актом административного обследования объекта земельных отношений специалистами отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по калининградской области от 21 августа 2017года №310/2017, из которых следует, что часть территории земельного участка кадастровым номером 39:15:132703:1 примыкающая к юго-восточной границе земельного участка, с кадастровым номером 39:15:132702:663, огорожена металлической сеткой и декоративными металлическими панелями. Площадь самовольного занятия принадлежащего РФ территории земельного участка составляет 7 254 кв.м. На самовольно занятой территории земельного участка установлены четыре теплицы, высажены саженцы декоративных, плодовых деревьев и кустарников, разбиты грядки для выращивания рассады различных видов растений, складированы бетонные плиты, пластмассовые ящики. Доступ (проезд/проход) на самовольно занятую территорию земельного участка осуществляется через ворота, установленные в северной части ограждения.

Кроме того, сам факт использования части земельного участка без оформленных в установленном порядке прав на землю, и в нарушение требований законодательства, ответчиком не оспаривался, доказательств, свидетельствующих о правомерности такого использования суду не представлено. В отсутствие заключенных ответчиком договоров, порождающих у него право пользования спорным земельным участком, его доводы о сложившихся субарендных отношениях, правового значения не имеют, и о правомерности использования данного земельного участка не свидетельствуют.

При таком положении, исковые требования прокурора и территориального управления Росимущества в Калининградской области о возложении на ответчика обязанности освободить самовольно занятую часть территории (площадью 7 300 кв.м) земельного участка принадлежащего Российской Федерации с кадастровым номером 39:15:132703:1, путем демонтажа ограждения из сетки-рабицы, четырех теплиц, площадью примерено 1 000 кв.м, строительного вагончика, беседки, строительных плит, используемых в качестве дорожного покрытия и саженцев плодовых и декоративных культур, высаженных в открытый грунт на площади примерно 5 000 кв.м Суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку у ответчика отсутствует право пользования спорным земельным участком, на ответчика возложена обязанность по демонтажу ограждения, что обеспечивает доступ на часть спорного земельного участка, требования прокурора о прекращении такого права и обеспечении свободного доступа на часть земельного участка заявлены излишне.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. С учетом указанных положений процессуального закона, суд считает необходимым установить ответчику Куницкому О.В. срок для исполнения возложенных на него решением суда обязательств.

С учетом принципа разумности, а также объема необходимых для исполнения решения суда действий, суд считает необходимым и достаточным сроком – 1 год, с даты вступления в законную силу настоящего решения. При этом, суд учитывает, что истцом около 20 лет не предпринималось мер по освобождению указанного земельного участка, на котором ответчиком открыто был создан питомник по выращиванию декоративных культур. То есть в течение почти 20 лет деятельность ответчика не создавала каких либо препятствий в функционировании аэродрома «Дэвау», расположенного на указанном земельном участке. Длительное бездействие собственника и арендатора земельного участка создали предпосылки для возникновения у ответчика иллюзии законности пользования им спорной частью земельного участка. Что повлекло для него значительные вложения сил и средств в созданный им питомник. С учетом изложенного, удовлетворяя требования прокурора об обязании ответчика освободить спорную часть земельного участка, суд считает необходимым и разумным обеспечить права ответчика, добросовестно пользовавшимся спорной частью земельного участка на протяжении почти 20 лет, предоставив ему достаточно времени для переноса созданного им питомника, то есть срок в 1 год с даты вступления в законную силу настоящего решения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Калининград» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Ленинградского района г. Калининграда заявленные в интересах Российской Федерации, - удовлетворить.

Обязать Куницкого ФИО3 в течение одного года с момента вступления в законную силу настоящего решения освободить самовольно используемую часть земельного участка (площадью 7 300 кв.м.) из земельного участка с кадастровым номером 39:15:132703:1 принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и переданного в аренду НОУ «Калининградский авиационно-спортивный клуб ООГО ДОСААФ» под размещение аэродрома 3 класса Малое Исаково путем демонтажа ограждения из сетки-рабицы, четырех теплиц, площадью примерено 1 000 кв.м, строительного вагончика, беседки, строительных плит, используемых в качестве дорожного покрытия и саженцев плодовых и декоративных культур, высаженных в открытый грунт на площади примерно 5 000 кв.м.

Взыскать с Куницкого ФИО4 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Калининград» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кулинич Д.Н.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2017года.