Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4083/2022 (43RS0001-01-2022-006498-40) по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о восстановлении права, обязании совершить действие,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о восстановлении права, обязании совершить действие, указывая, что ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, сумма которого в размере 411841 руб. была использована на приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве жилья {Номер изъят}-СК заключенному {Дата изъята} между ФИО3, ФИО1 и ООО «СК Салютстрой». По договору о предоставлении целевого займа на участие в долевом строительстве жилья от {Дата изъята}{Номер изъят}, заключенному между ФИО3, ФИО1 и ООО «И-Финанс», ей (истцу) был предоставлен заем для оплаты первоначального взноса по вышеуказанному договору участия в долевом строительстве жилья в сумме 411841 руб. Указанные заем погашен истцом с привлечением средств материнского капитала. ООО «СК Салютстрой» в одностороннем порядке отказался от исполнения договора участия в долевом строительстве от {Дата изъята}{Номер изъят}-СК. По акту приема-передачи квартиры от {Дата изъята}ФИО3, ФИО1 возвратили квартиру. Платежным поручением от {Дата изъята} денежные средства в сумме 411841 руб. были возвращены ответчику. Далее она (истец) обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ответом от {Дата изъята} в удовлетворении заявления ей было отказано. Просит восстановить ее право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала; обязать ответчика зачислить на ее лицевой счет денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} между ФИО3, ФИО1 и ООО «СК Салютстрой» (далее - застройщик) был заключен договор участия в долевом строительстве жилья {Номер изъят}-СК, в соответствии с которым ООО «СК Салютстрой», выступая застройщиком, обязалось построить многоквартирное жилое здание по адресу: {Адрес изъят}, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать в собственность долевщикам квартиру {Номер изъят} (строительный номер), на 1 этаже, общей расчетной площадью 40,51 кв.м.

Согласно п. 3.1 договора, на момент его заключения цена определена сторонами в размере 1 791 900 рублей.

В соответствии с п. 3.2 договора, в течение 3 дней с момента регистрации договора участник долевого строительства вносит в кассу застройщика денежные средства в сумме 411841 руб.

Оставшиеся 1380059 руб. участник долевого строительства обязуется оплатить в срок до {Дата изъята} (п. 3.3 договора).

По договору о предоставлении целевого займа на участие в долевом строительстве жилья {Номер изъят} от {Дата изъята}, заключенному между ФИО3 и ФИО1 и ООО «И-Финанс», истцу предоставлен заем для оплаты первоначального взноса в сумме 411841 руб.

{Дата изъята}ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} удовлетворено заявление ФИО1 на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа {Номер изъят}, заключенному {Дата изъята} с ООО «И-Финанс» в размере 453025 руб. 10 коп. на приобретение объекта долевого строительства по названному договору участия в долевом строительстве жилья.

{Дата изъята} ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Кировской области платежным поручением {Номер изъят} перечислило денежные средства материнского (семейного) капитала на расчетный счет ООО «И-Финанс» в размере 453025 руб. 10 коп.

{Дата изъята} застройщик направил в адрес ФИО3, ФИО1 уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора участия в долевом строительстве от {Дата изъята}{Номер изъят}-СК.

По акту приема-передачи квартиры от {Дата изъята}ФИО3, ФИО1 возвратили квартиру застройщику, в связи с расторжением договора в одностороннем порядке.

{Дата изъята} платежным поручением {Номер изъят} ООО «СК «Салютстрой» возвратило в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области средства материнского капитала ФИО1 в сумме 411841 руб.

ФИО1 обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Ответом от {Дата изъята} ответчик отказал ФИО1 в удовлетворении заявления, указав на необходимость разрешения вопроса в судебном порядке.

Частью 7 ст.7 Федерального закона РФ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что право лица, получившего государственный сертификат, прекращается в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

Граждане, чьи средства материнского капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежат только суммы фактически возвращенных средств.

Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата в объеме возвращенных в бюджет средств материнского (семейного) капитала, выплаченных ранее.

Из данных правовых норм следует, что повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

В п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, разъяснено, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Учитывая, что денежные средства материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ возвращены, ФИО1 является лицом, не распорядившимся средствами материнского (семейного) капитала, следовательно, право ФИО1 на распоряжение средствами материнского капитала, должно быть восстановлено.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Поскольку само право на распоряжение средствами материнского капитала не утрачено и подлежит восстановлению в судебном порядке, размер средств материнского капитала, которым истец имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом необходимости проведения всех предусмотренных законом индексаций и размера капитала, установленного законом на соответствующий момент востребования. Законодателем был использован механизм, предусматривающий увеличение размера материнского капитала в зависимости от имеющихся инфляционных процессов. Индексация должна производиться вне зависимости от того, распоряжается ли гражданин средствами материнского капитала, только собирается это сделать или вообще пока не планирует.

В соответствии с п.51 Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утв. распоряжением Правления ПФ РФ от 12.03.2014 N 94р, ранее закрытое дело восстанавливается в случаях возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Из системного анализа приведенных норм следует, что учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежит только сумма фактически возвращенных средств. Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата только в объеме возвращенных в бюджет средств материнского капитала, выплаченных ранее. Повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ и в объеме возвращенных в бюджет средств, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Поскольку в бюджет Пенсионного фонда РФ были возвращены денежные средства материнского капитала, предоставленного ФИО4 в сумме 411841 руб., то исходя из приведенных выше законоположений восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки на распоряжение средствами материнского капитала возможно в размере возвращенных денежных средств с учетом последующей индексации. В связи с этим, исковое требование ФИО1 об обязании ответчика учесть средства материнского (семейного) капитала в финансовой части лицевого счета ФИО1 в сумме 411841 руб. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области учесть средства материнского (семейного) капитала в финансовой части лицевого счета ФИО1 в сумме 411841 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное заочное решение изготовлено 12.08.2022.

Решение19.08.2022