Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4088/2017 по иску ФИО1 к МКУ «Управление ЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону», Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ году она была принята на работу уборщиком территории в Унитарное предприятие «Благоустройство Кировского района» города Ростова-на-Дону.

В ДД.ММ.ГГГГ году мастером участка ФИО2 истцу были переданы ключи от квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Крыловской, <адрес>, общая площадь № кв. м. ДД.ММ.ГГГГ году истцу был выдан технический паспорт на вышеуказанную квартиру, а также открыт лицевой счет по оплате электроэнергии.

Ввиду отсутствия договора социального найма в открытии лицевого счета коммунальных услуг со стороны управляющей компании ООО «Максимум», директором которой является ФИО2, истцу было отказано.

Однако, истец, проживая в данной квартире ДД.ММ.ГГГГ года, исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения, как по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ. со стороны руководства Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство Кировского района» города Ростова-на-Дону в адрес Администрации Кировского района города Ростова-на-Дону было направлено ходатайство № о закреплении за Истцом - уборщиком территории № разряда <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, как специализированное жилье, общей площадью № кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ. истец самостоятельно, обратилась в своем заявлении к главе <адрес> просила вынести постановление о закреплении за ней квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, как специализированное жилье.

В своем ответе Администрация Кировского района города Ростова-на-Дону пояснила, следующее: жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда находятся в оперативном управлении муниципального бюджетного учреждения города Ростова-на-Дону «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом». жилое помещение по адресу: <...> включено в реестр муниципального имущества города Ростова-на- Дону (ДИЗО) и находится в оперативном управлении МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района города Ростова-на- Дону.

В настоящее время истец продолжает свою трудовую деятельность в Унитарном предприятии «Благоустройство Кировского района» города Ростова-на-Дону.

Препятствий в проживании вышеуказанной квартиры истцу не чинят, однако согласно законодательству РФ, истец полагает, как законный житель имеет право проживать в данной квартире на законных основаниях, так как является добросовестным пользователем предоставленной квартиры и исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения, как по Договору социального найма.

Таким образом, истец полагает, что проживая и пользуясь представленным жилым помещением, фактически приобрела права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, оплачивает жилищно- коммунальные услуги, в связи с этим ответчику необходимо признать за истцом право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, а также, заключить с ФИО1 договор социального найма указанной квартиры.

На основании изложенного истец просит признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения, <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец первоначально заявленные исковые требования уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, <адрес>, расположенной по адресу; <адрес>. Обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, <адрес>, расположенной по адресу; <адрес>. Обязать ответчика предоставить Постановление о вселении Истца в <адрес>, расположенную в <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание явился представитель ответчиков МКУ «Управление ЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону», Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону ФИО3, действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была принята на работу в Унитарное предприятие «Благоустройство Кировского района» города Ростова-на-Дону на должность уборщика территории 2 разряда, что подтверждается трудовой книжкой №№, а также приказом о приеме на работу № о ДД.ММ.ГГГГ. В указанной должности истец работает по настоящее время.

Как указал истец, мастером участка ей была выделена <адрес>, расположенная в <адрес>, для проживания. Документы о закреплении за истцом квартиры в установленном порядке не оформлены.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обращалась в <адрес> с заявлениями о предоставлении вышеуказанного жилого помещения в качестве служебного.

В ответах ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № № указано, что жилое помещение по адресу: пер. Крыловский, <адрес> включено в реестр муниципального имущества г. Ростова-на-Дону (ДИЗО) и находится в оперативном управлении МКУ «Управление ЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону», к числу служебных жилых помещений не относится. В связи с чем Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону не имеет оснований для предоставления ФИО1 указанного жилого помещения в качестве служебного.

Согласно уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ. № в ЕГРН сведения о правах на данную квартиру отсутствуют.

Из ответов ДИЗО г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. №<адрес>, расположенная в <адрес> числится в реестре муниципального имущества города Ростова-на-Дону и находится на балансе МКУ «Управление ЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону».

В силу положений ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (п. 2).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно Решению Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 № 420 к жилым помещениям муниципального специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В соответствии с приведенным решением Ростовской-на-Дону городской Думы жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда находятся в оперативном управлении муниципального бюджетного учреждения города Ростова-на-Дону «Городской центр по управлению специализированным жилищным фондом».

Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам на основании распоряжения «Городского центра по управлению специализированным жилищным фондом»» по договорам найма специализированных жилых помещений.

Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не относится к муниципальному специализированному жилищному фонду. Данное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества города Ростова-на-Дону, и соответственно может быть предоставлено на основании распоряжения администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п.п. 1,2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем, доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в подтверждение соблюдения истцом досудебного (административного) порядка, путем обращения к ответчику по вопросу признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, истцом не представлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают обращение истца к ответчику с заявлениями о предоставлении вышеуказанного жилого помещения в качестве служебного.

Доказательств обращения с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и необоснованного отказа в предоставлении помещения по договору социального найма, истцом не представлено.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 не соблюден установленный законом порядок обращения за предоставлением жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчика нарушений прав истца в предоставлении жилого помещения.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО1 исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, <адрес>, расположенной по адресу; <адрес>, обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, и предоставить Постановление о вселении истца в квартиру, подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МКУ «Управление ЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону», Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону о признании права пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2017 года.

Судья: