Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя истца по ордеру адвоката Макаровой Т.В., представителя ответчиков УМВД России по Тульской области, УМВД России по г. Туле по доверенностям ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-491/2022 по иску ФИО1 ФИО7 к УМВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении за определенные периоды службы в органах внутренних дел,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМВД России по Тульской области, УМВД России по г. Туле о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении за определенные периоды службы в органах внутренних дел.

В обоснование иска ФИО1 указала на то, что с ДД.ММ.ГГГГ между ней и УМВД России по г. Туле, являющимся структурным подразделением УМВД России по Тульской области, расторгнут контракт в связи с ее увольнением со службы в органах внутренних дел.

Согласно выписки из приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ ее выслуга лет посостоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и для выплатыединовременного пособия составила 16 лет 07 месяцев 07 дней, а в льготномисчислении и для назначения пенсии за выслугу лет - 20 лет 01 месяц 17 дней.

С данным расчетом выслуги лет она не согласна, о чем письменно указала при ознакомлении с ним в листе беседы от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что периоды её службы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-кинолога Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, непосредственно подчиненного УВД Тульской области (приказ УВД Тульской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского (кинолога) роты в составе отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, УМВД России по Тульской области (приказ УМВД России по Тульской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

были взяты в расчет выслуги лет без учета 1,5 коэффициента из-за неточного указания названия должностей в её послужном списке сотрудниками группы кадров, что, в конечном счете, привело к неверному расчету выслуги лет.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УМВД России по Тульской области с просьбой пересмотреть установленную ей на ДД.ММ.ГГГГ выслугу лет в льготном исчислении с 20 лет 0 месяца 17 дней в соответствии с требованиями действующего законодательства на 22 года 01 месяц 20 дней.

До сих пор она не получила от УМВД России по Тульской области ответа на её обращение. Считает, что ответчиками нарушены её права и законные интересы в области пенсионного обеспечения, поскольку ими не зачтены в её выслугу лет в льготном исчислении 02 года 00 месяцев 03 дня.

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, просит суд признать незаконным, произведенный УМВД России по городу Туле и УМВД России по Тульской области, расчет выслуги лет в льготном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УМВД России по городу Туле и УМВД России по Тульской области произвести ей, ФИО1 ФИО8, перерасчет размера пенсии за выслугу лет в льготном исчислении - один месяц службы за полтора месяца - с учетом периодов службы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-кинолога Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, непосредственно подчиненного УВД Тульской области (приказ УВД Тульской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по ордеру адвоката Макарова Т.В. поддержали исковые требования, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчиков УМВД России по Тульской области, УМВД России по г. Туле по доверенностям ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, о чем представила суду письменные возражения, согласно которым старшина полиции ФИО1 ФИО9 проходила службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ и замещала следующие должности:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - стажер по должности младшего инспектора - кинолога группы кинологической службы по разведению и выращиванию служебных собак зонального центра кинологической службы, непосредственно подчиненного УВД Тульской области;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - младший инспектор - кинолог группы кинологической службы по разведению и выращиванию служебных собак зонального центра кинологической службы, непосредственно подчиненного УВД Тульской области;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - милиционер - кинолог Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, непосредственно подчиненного УВД Тульской области;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - полицейский (кинолог) роты в составе Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - полицейский (кинолог) роты в составе Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по <адрес> (служебная командировка на территории СКР);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - полицейский (кинолог) роты в составе Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УMBД России по <адрес> (служебная командировка на территории СКР,принимала непосредственное участие в КТО);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - полицейский (кинолог) роты в составе Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по <адрес> (служебная командировка на территории СКР);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - полицейский (кинолог) роты в составе отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – полицейский (кинолог) отделения кинологической службы отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по <адрес> (в связи с оргштатными мероприятиями);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - полицейский 3 взвода роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - полицейский 1 взвода роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ старшина полиции ФИО1 уволена из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Приказ УМВД России по г. Туле № л/м от ДД.ММ.ГГГГ).

Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия 16 лет 07 месяцев 07 дней, в льготном исчислении и для назначения пенсии за выслугу 20 лет 01 месяц 17 дней.

Из расчета выслуги лет ФИО1 следует, что без учета 1,5 коэффициента включены следующие периоды службы в отдельном батальоне охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - полицейский (кинолог) роты в составе Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Туле;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - полицейский (кинолог) роты в составе Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Тульской области;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - полицейский (кинолог) роты в составе отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Тульской области;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - полицейский (кинолог) роты в составе отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Туле.

Указанные в расчете выслуги лет периоды составлялись с учетом:

Приказа МВД России от 20 мая 2004 г. № 309 «Об утверждении типовых штатов изоляторов для временного содержания задержанных и заключённых под стражу лиц и подразделений конвойной службы милиции», на основании которого утверждено типовое штатное расписание где предусмотрена должность милиционера-кинолога отделения кинологической службы в составе отдельного батальона. Данный приказ утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от 23 августа 204 г. № 725 « О некоторых вопросах изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых»;

Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении штатных расписаний изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», на основании которого утверждено типовое штатное расписание Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, непосредственно подчиненного УВД Тульской области где предусмотрена должность милиционера-кинолога в составе отдельного батальона;

Приказа УМВД России по Тульской области от 20 мая 2011 г. № 115 «Об утверждении штатных расписаний органов и подразделений внутренних дел», где предусмотрена должность полицейского кинолога роты в составе отдельного батальона;

Приказа УМВД России по Тульской области от 16 декабря 2011 года № 467 «Об утверждении штатных расписаний территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации Тульской области», где предусмотрена должность полицейского (кинолога) отделения кинологической службы в составе отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых;

Таким образом, одним из обязательных условий при расчете выслуги лет в льготном исчислении (один месяц службы за полтора) является полное соответствие замещаемых должностей типовому штатному расписанию.

Приказом МВД России от 20.12.2016 № 868 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при наличии пенсий. Указанный перечень содержит следующие наименование должностей и их структурное построение: полицией (милиционер) взвода в составе отдельного батальона, роты; полицейский (милиционер) отделения в составе роты, взвода; полицейский (кинолог), милиционер (кинолог) отделения кинологической службы в составе отдельного батальона; полицейский (милиционер) взвода в составе роты отдельного батальона.

Таким образом, указанный Перечень не предусматривает наименование должностей и их структурное построение за указанные периоды службы ФИО1 в Отдельном батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Внести изменения в приказы УМВД России по Тульской области, на основании которых ФИО1 назначалась на вышеуказанные должности, не представляется возможным, в связи с тем что они утратили силу.

Таким образом, в настоящее время оснований для перерасчета выслуги лет в льготном исчислении (один месяц за полтора) за период прохождения службы ФИО1 в Отдельном батальоне охраны и конвоирования не имеется.

Ранее действовавшее законодательство не может быть применено к спорным правоотношениям, Перечень не содержит должности командира взвода отдельного батальона конвойной службы милиции, которую занимал истец в спорный период, в связи с чем, оспариваемый период службы не может быть засчитан истцу в льготном исчислении.

Перечень должностей, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии не содержит наименование должностей, замещаемые ФИО1 в спорный период времени, а именно должности милиционера - кинолога роты в составе отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых полицейского (кинолога) роты в составе отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, должности полицейского роты в составе отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в связи с чем, оспариваемый период службы не может быть засчитан истцу в льготном исчислении.

Заслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей» (далее Закон N 4468-1).

В статье 1 Закона № 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного Закона, в частности, это лица рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона № 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника" органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Абзацем 45 подпункта «г» пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей» установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел на различных должностях, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

старшина полиции ФИО1 ФИО10 проходила службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ и замещала следующие должности:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - милиционер - кинолог Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, непосредственно подчиненного УВД <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ старшина полиции ФИО1 уволена из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Приказ УМВД России по <адрес>№ л/м от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом УМВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ старшина полиции ФИО1 полицейский 1 взвода роты Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по <адрес> уволена со службы в органах МВД России на основании личного рапорта от ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N342-ФЗ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 16 лет 07 месяцев 07 дней, в льготном исчислении и для назначения пенсии за выслугу лет - 20 лет 01 месяца 17 дней.

Из расчета выслуги лет ФИО1 следует, что без учета 1,5 коэффициента включены следующие периоды службы в органах внутренних дел:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - полицейский (кинолог) роты в составе Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Туле (приказ УМВД Тульской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - полицейский (кинолог) роты в составе Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Тульской области (приказ УМВД Тульской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - полицейский (кинолог) роты в составе отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Тульской области (приказ УМВД Тульской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - полицейский (кинолог) роты в составе отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Туле (приказ УМВД Тульской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются послужным списком истца, расчетом выслуги лет, другими исследованными судом материалами дела.

Разрешая исковые требования ФИО1, суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

Приказом МВД России от 9 октября 2004 г. №640 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

На момент расчета выслуги лет ФИО1 при увольнении из органов внутренних дел указанный приказ от 09 октября 2004 г. №640 утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 20 декабря 2016 г. №868, которым утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности в изоляторах временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и подразделениях конвойной службы милиции, как и сами подразделения, именовались в соответствии с Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении типовых штатов изоляторов для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и подразделений конвойной службы милиции», конвойные отделения входили в состав изоляторов временного содержания, являясь их структурными подразделениями.

Приказом МВД России от 20 мая 2004 г. №309 Приказ МВД РФ от 30 декабря 1993 г. №605 признан утратившим силу, утверждены новые типовые штаты изоляторов временного содержания, в соответствии с которыми конвойные отделения стали именоваться отделениями охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Проанализировав подп. «г» п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, а также Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденный постановлением Министерства внутренних дел Российской Федерации приказом от 09 октября 2004 года №640, суд приходит к выводу, что с 01 января 2001 года и до утверждения приказом МВД России от 20 декабря 2016 года № 868 нового Перечня необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном порядке являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В Перечне № 640 указаны отдельный батальон охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых и должность милиционер.

1 июля 2003 года в УВД Тульской области издан приказ №224 «Об отверждении штатных расписаний органов и подразделений внутренних дел». Данным приказом утверждено штатное расписание аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных УВД Тульской области, в том числе - отдельного батальона конвойной службы милиции,

В период с 1 июля 2003 года по 20 мая 2004 года (с момента издания приказа УВД Тульской области № 224 и до издания приказа МВД России № 309) должности в подразделениях конвойной службы милиции, а также указанные подразделения именовались в соответствии с приказом МВД России от 30 декабря 1993 г. №605.

Приказом МВД России от 20 мая 2004 г. № 309 вышеназванные должности и подразделения переименованы.

Типовым штатным расписанием отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых штатной численностью 165 единиц и более предусмотрены должности входящие в роту в составе отдельного батальона (штатная численность 55 единиц и более), взвод в составе отдельного батальона, роты (штатная численность 25 единиц и более), отделение в составе роты, взвода (штатная численность 9 единиц и более), отделение кинологической службы в составе отдельного батальона (штатная численность 9 единиц и более), автовзвод в составе отдельного батальона (штатная численность 25 единиц и более).

В УВД Тульской области в целях реализации приказа МВД России от 20 мая 2004 г. № 309 издан приказ от 08 августа 2004 года № 318 «Об утверждении штатных расписаний изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

Данным приказом утверждено штатное расписание отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, непосредственно подчиненного УВД Тульской области.

Согласно штатному расписанию в структуре отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых предусмотрено 2 роты (по количеству должностей «командир роты»). Далее должности в ротах следуют в установленной последовательности без структурного обособления входящих в них взводов, а именно: заместитель командира роты по воспитательной работе; командир взвода; заместитель командира взвода; начальник конвоя; командир отделения; милиционер; милиционер-кинолог.

Исходя из числового показателя в графе «количество должностей» штатным расписанием выдержаны нормативы формирования роты (55 единиц и более), взвода (25 единиц и более).

Должность милиционер-кинолог (6 единиц) штатным расписанием включена в состав рот.

ДД.ММ.ГГГГ в МВД России издан приказ № «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» (данный приказ отменил ранее изданный приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых организационных вопросах и структурном построении органов внутренних дел Российской Федерации»).

В целях реализации требований вышеуказанного приказа в УМВД России по Тульской области издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении штатных расписаний органов и подразделений внутренних дел». Приказом УМВД России по Тульской области от 13 июля 2011 г. № 177 «Об организационно-штатных вопросах» утвержден перечень изменений в штатных расписаниях, утвержденных приказом УМВД России по Тульской области от 20 мая 2011 г. №115.

Приказ УМВД России по Тульской области от 16.12.2011 №467 «Об утверждении штатных расписаний территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации» содержит наименование должностей: полицейский, полицейский (кинолог) роты в составе батальона.

Утвержденные приказом МВД России от 20 мая 2004 г. № 309 типовые штатные расписания утратили силу в связи с изданием приказа МВД России от 23 августа 2014 г. № 725 «О некоторых вопросах изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

Непосредственно приказами МВД России предусмотрены различные наименования должностей.

То обстоятельство, что в Перечень, утвержденный Приказом МВД России от 9 октября 2004 г. № 640, как и в действующем в настоящее время Перечне включены наименования должностей и структурных подразделений в соответствии с типовыми штатами, без указания на тождество данных наименований тем, которые предусмотрены действующим федеральным законодательством, само по себе не может являться основанием для невключения спорных периодов в выслугу лет в льготном исчислении.

Проанализировав штатные расписания, должностные контракты и инструкции истца, судом установлено, что должностные обязанности ФИО1 на протяжении её работы за спорные периоды службы не менялись и были связаны с непосредственной охраной и конвоированием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО3, занимавший ранее должность заместителя командира Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Туле.

Доводы стороны ответчиков о том, что занимаемые истцом должности не поименованы в Перечне должностей, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, как нарушающие право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное государством, поскольку указанное в штатном расписании органа внутренних дел иное наименование подразделения по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых при том, что круг должностных обязанностей по ней после изменения правового регулирования остался прежним.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, должности, замещаемые ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подпадают под Перечень, утвержденный Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, несмотря на иное наименование подразделения по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, указанное в штатном расписании органа внутренних дел, поскольку в данный период она выполняла обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, в связи с чем, приходит к выводу о том, что истец имеет право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца за спорные периоды службы.

В соответствии с положениями пункта 2 ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 сумма пении, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Включение спорных периодов в подсчет выслуги лет влияет на размер пенсии истца, у ответчика имелись основания для назначения истцу пенсии в повышенном размере с момента её обращения с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО11 к УМВД России по Тульской области, УМВД России по г. Туле о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении за определенные периоды службы в органах внутренних дел, удовлетворить.

Возложить на УМВД России по городу Туле и УМВД России по Тульской области обязанность зачесть в выслугу лет ФИО1 ФИО12 в льготном исчислении – один месяц службы за полтора месяца следующие периоды службы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-кинолога Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, непосредственно подчиненного УВД Тульской области.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского (кинолога) роты в составе отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, УМВД России по Тульской области.

Обязать УМВД России по городу Туле и УМВД России по Тульской области произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 в льготном порядке с учетом включенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: