Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску к ФИО2 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, транспортного налога и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Брянску обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь, что ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц. 03.04.2012г. ФИО2 представил в налоговый орган налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2011г. Сумма налога, подлежащая к уплате по данной декларации составляет <...>. Задолженность по налогу на доходы физических лиц налогоплательщиком оплачена 17.08.2012г. в сумме <...>. Согласно ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за период с 10.08.2012г. по 16.08.2012г. начислены пени в размере <...>. Кроме того, ФИО2 являлся в 2011г. плательщиком транспортного налога, поскольку являлся собственником транспортных средств "Т", государственный регистрационный знак №..., до 06.03.2012г.; "К", государственный регистрационный знак №..."К", государственный регистрационный знак №..., до 03.07.2012г.; "М", государственный регистрационный знак №..., государственный регистрационный знак №...; "М", государственный регистрационный знак №... За 2011 год за ответчиком имеется задолженность по уплате транспортного налога в сумме <...> по сроку уплаты 01.11.2012г. и пени по транспортному налогу в размере <...>. Истец просит суд взыскать с ФИО2 общую сумму задолженности по налогу и пени в размере <...>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще. Судебная повестка возвращена с отметкой «за истечением срока хранения».

Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Таким образом, суд считает, что ответчик уклоняется от получения судебной повестки, что в соответствии со ст.117 ГПК РФ свидетельствует о его надлежащем извещении, а его неявка в судебное заседание является неуважительной.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд читает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

ФИО2 в 2011г. являлся собственником транспортных средств "Т", государственный регистрационный знак №..., до 06.03.2012г.; "К", государственный регистрационный знак №...; "К", государственный регистрационный знак №..., до 03.07.2012г.; "М", государственный регистрационный знак №..."Н", государственный регистрационный знак №...; "М", государственный регистрационный знак №...., в связи с чем являлся плательщиком транспортного налога.

Статьей 356 Налогового кодекса РФ, установлен транспортный налог, который обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В соответствии со ст. 5 Закона Брянской области «О транспортном налоге» от 09.11.2002 № 82-З, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами, в сроки, установленные статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог по окончании налогового периода.

В силу ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пункт 4 ст. 57 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, в частности, по транспортному налогу, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение указанной конституционной обязанности в отношении данного налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами.

Каких-либо доказательств с достоверностью свидетельствующих о том, что истцом выполнено требование закона о направлении ответчику налогового уведомления, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ответчика не возникла обязанность по уплате налога, поскольку налоговое уведомление об уплате транспортного налога ему не направлялось.

Факт направления ответчику требования об уплате налога не является основанием для возникновения обязанности у ответчика по уплате налога.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4 и ч. 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом ч. 1 ст. 70 НК предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Положениями ст. 70 НК РФ предусмотрено два основания для направления налогоплательщику требования об уплате налога: выявление недоимки путем составления документа по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов; выявление недоимки по результатам налоговой проверки.

Каких-либо иных оснований для направления требования об уплате налога действующее законодательство не содержит.

При этом, для каждого из предусмотренных ст. 70 НК РФ оснований выставления требования предусмотрено документальное оформление - по итогам налоговой проверки составляется акт и выносится решение (п. 1 ст. 100, п. 1 ст. 101 НК РФ), при выявлении недоимки составляется документ по форме, утвержденной Приложением № 3 к Приказу ФНС России от 01.12.2006 года № САЭ-3-19/825 (абзац второй п. 1 ст. 70 НК РФ).

Таким образом, с учетом перечисленных норм закона, размер недоимки должен быть зафиксирован в актах, решениях налогового органа, то есть, документально подтвержден.

Истцом не представлено суду доказательств составления перечисленных выше документов.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах срока. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 и ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.

В судебном заседании установлено, что доказательства, подтверждающие направление налоговым органом и получение налогоплательщиком налогового уведомления в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ответчика не возникла обязанность по уплате налога, поскольку налоговое уведомление им не было получено. Факт направления ответчику требования об уплате налога не является основанием для возникновения обязанности у ответчика по уплате налога. Поскольку у ответчика не возникла обязанность по уплате налога, то соответственно недоимка по уплате налога у него отсутствовала, и в связи с этим у истца не имелось законных оснований для направления ему требования об уплате налога.

В силу п. 11 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующие настоящему Кодексу или иным федеральным законам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ).

Поскольку достоверных доказательств, подтверждающих своевременное исполнение налоговым органом обязанности по исчислению суммы транспортного налога, подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, направлении ФИО2 налогового уведомления, содержащего размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога, и как следствие правомерность начисления пени, ИФНС России по г. Брянску не представлено, и судом не добыто, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

Кроме того, ФИО2 в 2011г. являлся индивидуальным предпринимателем и находился на упрощенной системе налогообложения, соответственно являелся плательщиком налога на доходы физических лиц.

Согласно ч. 3 ст. 346.21 НК РФ налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

В силу ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ч. 7 ст. 346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса.

Истцом 03.04.2012г. в налоговый орган направлена декларация по форме 3-НДФЛ, согласно которой налог на доходы физических лиц за 2011г. составил <...>.

Указанный налог истец оплатил 17.08.2012г.

В материалах дела имеется налоговое требование ФИО2 об уплате пени за период с 01.08.2012г. по 16.08.2012г. в размере <...> за нарушение срока уплаты налога на доходы физических лиц, установленного декларацией (16.07.2012г.).

В связи с отсутствием у налогового органа оснований для направления налогоплательщику требования об уплате пени, установленных ст. 70 НК РФ (выявление недоимки путем составления документа; выявление недоимки по результатам налоговой проверки), суд также не находит оснований для удовлетворения требования ИФНС по г. Брянску о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска.

Председательствующий О.Г. Ильюхина