Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ России по РБ о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочно страховой пенсии и обязании назначить пенсию

у с т а н о в и л:

истец обратилась в суд с названным требованием указав, что она подала заявление в пенсионный орган о назначении ей досрочно страховой пенсии в связи с имеющимся у нее педагогическим стажем. Однако ей было отказано в назначении пенсии с указанием на то, что в специальный стаж работы не включены периоды её работы с 01.09.2008 по 31.08.2009 года в должности заместителя директора по коррекционным классами с 01.09.2009 по 31.08.2014 года в должности заместителя директора по социальной работе Багдаринской эвенкийской школе интернате среднего (полного) общего образования. Кроме того, ответчиком незаконно не включены периоды её обучения на курсах повышения квалификации в специальный стаж. Считает, что не включение указанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерно, т.к. её работа как заместителя директора связана с образовательным и воспитательным процессом обучающихся в школе-интернате. Просит признать решение ответчика незаконным, включить периоды работы в специальный стаж и обязать назначить пенсию с момента обращения за ней – ДД.ММ.ГГГГ. также просит взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

определением суда принят отказ истца от иска в части обязания включить в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по коррекционным классам Багдаринской эвенкийской школе интернате среднего (полного) общего образования.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала, поясняя, что должность истца напрямую связана с образовательной деятельностью, направленной на воспитание и обучение детей. В её должностные обязанности включены функции и обязанности направленные на организацию учебно-воспитательного процесса в школе, она осуществляет комплекс мероприятий по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите детей в образовательном учреждении, участвует в процессе воспитания и обучения детей посредством организации и подготовки детей к конкурсам, олимпиадам и т.д., является членом Совета профилактики школы, Считает, что её должность и деятельность непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессом, потому её требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца, поясняя, что доказательств тому, что должность истца – заместитель директора по социальной работе, не свидетельствует о том, что её деятельность непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессом. Доказательств тому при подаче заявления истцом представлено не было. Просила отказать истцу в удовлетворении требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей

Указанным Списком предусмотрена в разделе "Наименование должностей" должность "заместитель директора, деятельность, которого связана с образовательным процессом". Разделом "Наименование учреждений" названного Списка предусмотрены «школы всех наименований», «школы-интернаты» и «школы-интернаты всех наименований».

Следовательно, если деятельность заместителя директора школы по социальной работе непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, то указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Кибалова обратилась к ответчику за назначением ей страховой пенсии досрочно в соответствии с приведенной выше правовой нормой. Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом ответчик указал, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по социальной работе Багдаринской эвенкийской школе интернате среднего (полного) общего образования, не подлежит включению в специальный страховой стаж дающий право на досрочную пенсию, поскольку согласно раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, право на досрочное пенсионное обеспечение, наименование должности «заместитель директора по социальной работе» не предусмотрено.

Из представленной суду трудовой книжки истца видно, что в спорный период времени ФИО1 занимала должность заместителя директора по социальной работе. Указанное подтверждается и иными материалами дела.

Пункт 21 ст.2 ФЗ "Об образовании" N 273-ФЗ от 29.12.2012 года определяет, что педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

В соответствии с п. 6 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Судом исследованы представленные в дело: должностная инструкция заместителя директора школы по социальной работе Багдаринской эвенкийской школе интернате среднего (полного) общего образования; Положение о Совете профилактики указанной школы; приказ № 189 от 01.09.2009 года о создании Совета профилактики школы и о комиссии по профилактике правонарушений, в состав которого входит и истец ФИО1; протоколы заседания Совета профилактики за 2009-2014 годы; приказы за спорный период о проведении итоговой аттестации учащихся коррекционных классов в состав экзаменационной комиссии которой входит в том числе ФИО1; приказы о проведении экзамена по профессиональному трудовому обучению, где указано, что в состав экзаменационной комиссии входит ФИО1; планы работы заместителя директора по социальной работе на 2009-2010 годы, 2013-2014 годы; Планы проведения мероприятий посвященных Дню инвалида в школе с 2009 по 2013 годы; почетные грамоты и благодарность за участие в соревнованиях и проектах по воспитанию детей; Отчеты заместителя директора по социальной работе за 2012-2013 годы; анализ работы коррекционных классов за 2009-2019 годы; приказы по школе о проведении мероприятий «Золотая Осень», новогоднего вечера, где возложена ответственность за проведение мероприятий на ФИО1; справки по итогам межведомственных рейдов по посещению неблагополучных семей и проверке «Комендантского часа»; копии постановлений о назначении административных наказаний Комиссии по делам несовершеннолетних, в заседании которых принимала участие ФИО1 и т.д.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что Федеральный закон «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ понимает под образованием единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;, суд приходит к выводу, что деятельность истца непосредственно связана с воспитательно-образовательным процессом, направленным на достижение результатов социальными целями образования.

Таким образом, суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по социальной работе Багдаринской эвенкийской школе интернате среднего (полного) общего образования, должен быть включены в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указываемый период она занимала должность заместителя директора, деятельность, которого связана с образовательным процессом и указанная должность предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей

Также подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в период: с 24.02.1998 по 28.02.1998 года, с 19.01.2005 по 06.02.2005 года, с 15.05.2005 по 27.05.2005 года, с 24.09.2006 по 04.10.2006 года, с 10.10.2006 по 13.10.2006 года, с 10.12.2006 по 27.12.2006 года, с 02.12.2012 по 16.12.2012 года, 25.03.2013 по 30.03.2013 года, с 06.10.2013 по 03.11.2013 года, с 23.03.2014 по 20.04.2014 года, с 24.10.2014 по 02.11.2014 года, с 26.02.2015 по 05.03.2015 года, с 25.10.2015 по 05.11.2015 года.

Статьей 112 КЗоТ РФ (действовавшей до 01.02.2002 г.) предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ (действующего с 01 февраля 2002 года) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Так, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В данном случае курсы повышения квалификации являются элементом работы истца, она направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, по окончанию прохождения каждого курса повышения квалификации были получены соответствующие документы об обучении, вследствии указанного, оснований для отказа истцу в удовлетворении указанных требований не имеется.

Подлежат удовлетворению требования истца в части обязании ответчика назначить пенсию с момента первоначального обращения за назначением пенсии.

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчиком засчитано в специальный стаж работы истца 19 лет 10 месяц 06 день. Необходимо специального стажа для назначения досрочно страховой пенсии 25 лет. При включении спорных периодов стажа работы истца, специальный стаж истца составляет более чем 25 лет, необходимых для назначения досрочно страховой пенсии.

Также подлежат удовлетворению требования истца о взыскании в её пользу судебных расходов.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать расходы понесенные истцом по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. Указанные расходы подтверждены квитанцией банка.

В части требований истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, суд считает необходимым отказать, т.к. действующим пенсионным законодательством строго определен перечень и виды документов, а также их содержание, которые необходимо предоставить гражданину в пенсионный орган для решения вопроса об установлении и выплате пенсии. С учетом этой специфики законодательства, а также пределов полномочий пенсионного органа по оценке пенсионных прав граждан по представленным им документам, толкований положений законодательства ответчику не представлено.

Необходимые доказательства наличия требуемого стажа получены в ходе судебного разбирательства по настоящему делу и результаты их оценки позволили суду прийти к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с 01.09.2009 по 31.08.2014 года в должности заместителя директора по социальной работе Багдаринской эвенкийской школе интернате среднего (полного) общего образования и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.1998 по 28.02.1998 года, с 19.01.2005 по 06.02.2005 года, с 15.05.2005 по 27.05.2005 года, с 24.09.2006 по 04.10.2006 года, с 10.10.2006 по 13.10.2006 года, с 10.12.2006 по 27.12.2006 года, с 02.12.2012 по 16.12.2012 года, 25.03.2013 по 30.03.2013 года, с 06.10.2013 по 03.11.2013 года, с 23.03.2014 по 20.04.2014 года, с 24.10.2014 по 02.11.2014 года, с 26.02.2015 по 05.03.2015 года, с 25.10.2015 по 05.11.2015 года.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ... в течение одного месяца.

Судья: И.Ю.Богданова