Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) об отмене решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное), в котором, с учетом последующих уточнений, просит признать решение Государственного учреждения – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей незаконным. Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства в <адрес> края <адрес> в размере 25 103 рублей 00 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 1253 рубля 09 копеек.

В обоснование иска истец указывает, что УПФ РФ в <адрес> ей было отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в связи с тем, что багажное отделение на <адрес> отсутствует. С 2014 года на железнодорожных вокзалах по всей стране закрывают багажные отделения. Пенсионный фонд затребовал предоставить документ, подтверждающий размер провозной платы за перевозку багажа по установленным тарифам железнодорожным транспортом на маршруте <адрес>. Но она не пользовалась этим маршрутом, договор по данному маршруту не был заключен. На основание этого работники ж/д <адрес> ей отказали. Также Пенсионный фонд затребовал сведения из ООО «Магадантрансагентство» о стоимости перевозки 188 кг. багажа автомобильным транспортом по маршруту <адрес>, на что перевозчик ответил, что выделить из общей суммы стоимость перевозки на участке <адрес> не предоставляется возможным, так как ООО «Деловые линии», осуществляющее доставку автотранспортом из <адрес> до пункта назначения, перевалки в <адрес> не осуществляло. Фактически переезд с Севера был осуществлён. Все документы по перевозке багажа в полном объёме переданы Пенсионному фонду в <адрес>, оплата за доставку багажа не превышает затрат кратчайшего пути доставки.

Из представленного договора на перевозку домашних вещей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Магадантрансагентство» следует, что экспедитор за вознаграждение принимает на себя обязанности по оказанию услуг организации перевозки груза всеми видами транспорта. Согласно счёту на оплату от ДД.ММ.ГГГГ поставщиком ООО «Магадантрансагентство» оказано услуг на общую сумму 25 103 руб. 00 коп., в том числе автоуслуги на сумму 11 131 руб. 00 коп., которые входят в организацию перевозки груза и прямо связаны с этим. Указанные и оплаченные суммы напрямую связаны с провозом домашних вещей из районов Крайнего Севера к новому месту жительства, являются необходимыми и соответствуют Правилам.

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель Управления пенсионного фонда в <адрес>ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагала, что ответчиком не представлены документы, подтверждающие размер провозной платы за перевозку багажа по установленным тарифам железнодорожным транспортом на участке маршрута <адрес> – <адрес>, а также не представлены сведения о стоимости перевозки 188 кг багажа автомобильным транспортом по маршруту <адрес>.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из пп. «б» п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила компенсации), компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В силу п. 4 Правил компенсации при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Согласно п. 5 Правил компенсации компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В соответствии с п. 7 Правил компенсации заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время является получателем страховой пенсии по старости, проживала в <адрес> (л.д.19) и переехала на постоянное место жительства в <адрес> (л.д.27).

Согласно Постановлению Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> отнесена к районам Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и представила следующие документы: агентский договор на услуги транспортно-экспедиционного обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ, справку из Министерства труда и социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№/, квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ за отправку багажа по маршруту «Магадан-Владивосток, с автовывозом <адрес>В/8 <адрес>»; заказ-квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ, справку филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости перевозки грузу железнодорожным транспортном от ДД.ММ.ГГГГ, опись перевозимого груза, ответ ООО «Деловые линии» от ДД.ММ.ГГГГ, накладную (экспедиторскую расписку) от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Деловые линии», экспедиторскую расписку ООО «Магадантрансагентство»,

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) было принято решение об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с тем, что документы, подтверждающие размер провозной платы за перевозку багажа по установленным тарифам железнодорожным транспортом на участке маршрута <адрес> – <адрес>, а также не представлены сведения о стоимости перевозки 188 кг багажа автомобильным транспортом по маршруту <адрес>.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был заключен агентский договор на услуги транспортно – экспедиционного обслуживания с ООО «Магадантрансагенство» на транспортно-экспедиторское обслуживание (л.д.6-7).

Материалами дела, подтверждается, что истцу ФИО1 была оказана услуга по перевозке груза весом 188 кг, в том числе, доставка груза на склад ООО «МТА» в <адрес>; упаковочные услуги ООО «МТА»; комиссионные сборы ООО «МТА»; услуги грузчиков; доставка груза в пункт назначения (л.д.9).

За услуги по перевозке груза и транспортно-экспедиционное обслуживание по маршруту Магадан – Владивосток, с автовывозом: <адрес> в/8, <адрес> ФИО1 оплачено 25 103,00 руб. (л.д.11).

Согласно справке ООО «Магадантрансагентство» от ДД.ММ.ГГГГ№ грузоотправителем ФИО1 был оформлен и оплачен наличными в кассу провоз личных вещей (багаж) весом 188 кг до <адрес> в сумме 25 103,00 руб. Из них по маршруту <адрес> – 4000 рублей автомобильным видом транспорта, по маршруту порт Магадан – порт Владивосток 9972,00 руб. морским видом транспорта, включая упаковку и комиссионные сборы; по маршруту <адрес> – <адрес> 8 106,00 руб. автомобильным видом транспорта; по маршруту <адрес> – <адрес> 2 295,00 руб. автомобильным видом транспорта (л.д. 13).

Согласно данным, предоставленным филиалом ОАО «РЖД» Алтайское агентство фирменного транспортного обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ железнодорожный тариф провоза одного 24 тн 20 футового контейнера с грузом «Груз для личных (бытовых) нужд» на ДД.ММ.ГГГГ от станции Первая Речка ДВС ж.д. до станции Бийск ЗСиб ж.д. общим весом 188 кг составит 36 940,00 руб. без учета НДС (16).

Также из сведений, предоставленных ООО «Магадантрансагентство» ДД.ММ.ГГГГ следует, что ввиду отсутствия в Магадане и <адрес> железнодорожного сообщения, грузы из <адрес> отправляются по прямому смешанному водно – автомобильному сообщению до станции назначения.

Кроме того, согласно ответу филиала ОАО «РЖД» Алтайское агентство фирменного транспортного обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ железнодорожный тариф провоза одного 24 тн 20 фунтового контейнера с грузом «Груз для личных (бытовых) нужд» (домашние вещи) по состоянию на сентябрь 2018 года от станции Большая Речка Дальневосточной железной дороги (<адрес>) до станции Клещиха Западно-Сибирской железной дороги (<адрес>) общим весом 188 кг составит 35864 рубля 00 коп. без учета НДС (л.д.45).

Из ответа ООО «Деловые линии» от ДД.ММ.ГГГГ№, которое осуществляло перевозку груза ФИО1 из <адрес> до <адрес> автомобильным транспортом, стоимость перевозки согласно тарифам данной организации, действующим в сентябре 2018 года, по маршруту из <адрес> до <адрес>, литВ со следующими параметрами груза: сборный груз, личные вещи, 1 место, 1,49 куб.м., 188 кг, объявленная ценность 24000 рублей, без упаковки составляет 4969 рублей.

Принимая во внимание, приведенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что оспариваемым решением пенсионного органа истцу ФИО1 незаконно отказано в производстве выплаты компенсации провоза багажа из районов Крайнего Севера, несмотря на наличие у нее права на компенсацию названных расходов в пределах перевозки груза весом не более 1 тонны, но не выше установленных тарифов. Истцом были представлены все необходимые документы, позволяющие установить сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, маршруте следования и факте оплаты.

Затраты истца, понесенные на перевозку багажа по маршруту <адрес> – <адрес> – <адрес> автомобильным транспортом не превышают стоимости перевозки контейнеров по данному маршруту железнодорожным транспортом, а следовательно подлежат возмещению со стороны ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное).

Принимая во внимание, изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд полагает, что требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению.

При обращении с иском в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300,00 руб., что подтверждено чеком – ордером ПАО Сбербанк России от ДД.ММ.ГГГГ, а также в размере 1553,09 руб., что подтверждается чеком – ордером ПАО Сбербанк России от ДД.ММ.ГГГГ.

Цена иска составляет 25 103,00 руб., в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ истцу ФИО1 надлежало уплатить государственную пошлину в размере 1253,09 руб., однако госпошлина была оплачена в большем размере – 1853,09 руб.

В силу ст. 93 ГПК РФ, основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 п. 1 статьи 333.40. НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью, в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено указанной статьей Налогового кодекса РФ.

Поскольку истцом ФИО1 излишне уплачена государственная пошлина в размере 600,00 рублей по чеку – ордеру ПАО Сбербанк России от ДД.ММ.ГГГГ, данная сумма подлежит возврату ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что уточнённый иск удовлетворён в полном объёме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 1253,09 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 93, ч. 1 ст. 98, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об отмене решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей незаконным.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1компенсацию расходов, связанных с переездом их районов Крайнего Севера на постоянное место жительства в <адрес> края <адрес> в размере 25 103 рублей 00 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1в возмещение расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд 1253 рубля 09 копеек.

Возвратить истцу ФИО1излишне уплаченную ею государственную пошлину в размере 600 рублей согласно платёжному документу - чеку-ордеру ПАО Сбербанк России от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев

Мотивированное решение составлено 23 октября 2019 года

Председательствующий Д.Б. Кунтуев