Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения г. Задонска Задонского муниципального района к Ивановой Е.В., Иванову В.Г. ,Мышеву А.В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, расторжении договора социального найма, признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к ответчикам Иванову В.Г., Ивановой Е.В., Мышеву А.В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, расторжении договора социального найма, признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и обязании заключить договор социального найма, обосновывая свои требования тем, что постановлением и.о. главы администрации городского поселения г. Задонск от 26.11.2021 г. за № 303 было утверждено заключение межведомственной комиссии от 26.11.2021 г. № 1 об оценке соответствия жилого дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признан непригодным для проживания жилой дом по адресу: <адрес>, о принятии срочных мер по переселению граждан из жилого дома. Вышеуказанный жилой дом был передан по договору социального найма от 12.04.2012 г. Иванову В.Г. ( нанимателю), в доме также зарегистрированы члены его семьи Иванова Е.В., Мышев А.В. Поскольку у наймодателя свободного жилья не было, 14.12.2021 г. был объявлен электронный конкурс на приобретение квартиры в муниципальную собственность на территории городского поселения г. Задонск По результатам проведения процедуры закупки и регистрации права собственности на приобретенную квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес>, включению ее в реестр муниципальной собственности, администрацией 18.03.2022 г. принято постановление, по которому предоставлено по договору социального найма Иванову В.Г. с составом семьи 2 человека взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения - жилого дома общей площадью 42,5 кв.м., в том числе жилой 33,6 кв.м., количество жилых комнат 3, благоустроенное жилое помещение, состоящее из квартиры по вышеуказанному адресу, общей площадью 57,6 кв.м., в том числе жилой площадью 37,7 кв.м., количество комнат 3. Ответчикам было направлено уведомление, однако ими не выражено согласие на вселение в предоставляемую квартиру, в связи с чем, обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Тяжкороб Ю.И. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчики Иванов В.Г., Иванова Е.В. иск не признали, ссылаясь на то, что Задонским районным судом Липецкой области принято решение 05.02.2020 г. о возложении обязанности на администрацию городского поселения г. Задонска Задонского муниципального района в проведении капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, дополнительным решением был установлен срок по проведению капитального ремонта жилого помещения до 31.12.2020 г. Решение вступило в законную силу 25.05.2020 г., судебным приставом- исполнителем Задонского РОСП УФССП России по Липецкой области возбуждено исполнительное производство, но до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном производстве, администрацией не исполнены. Просили отказать в иске.

Ответчик Мышев А.В. в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Сапроновой М.А., полагавшей, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел обязанность предоставления наймодателем гражданам, выселяемым из этих помещений, других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» ( с учетом изменений ).

На основании пункта 7 указанного Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда,..

На основании полученного по результатам работы комиссии заключения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. п. 47, 49).

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение, занимаемое гражданами по договору социального найма, признано непригодным для проживания.

Порядок предоставления гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, регламентирован статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, из которой следует, что законодатель возлагает обязанность по предоставлению жилого помещения на наймодателя.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Установлено, что с ответчиком Ивановым В.Г.( нанимателем) 12.04.2012 г. заключен договор социального найма жилого помещения, общей площадью 42,5 кв.м., в том числе жилой площадью 33,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Наймодателем является администрация городского поселения города Задонска Задонского муниципального района. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности городского поселения город Задонск на основании Закона Липецкой области от 17.07.2006 г. № 309 –ОЗ « О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности»

В указанном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: Иванов В.Г., супруга Иванова Е.В., Мышев А.С. ( сын супруги). Ответчики фактически проживают по адресу: <адрес>.

Спорное жилое помещение располагается в одноквартирном жилом доме.

26.11.2021 г. на основании распоряжения администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области от 15.11.2021 г. № 69 « О проведении оценки соответствия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям к жилым помещениям, установленным действующим законодательством» межведомственной комиссией городского поселения город Задонск по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным ( непригодным ) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции было проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акта обследования жилого дома от 26.11.2021 г. № 1 межведомственной комиссией городского поселения г. Задонска Задонского муниципального района Липецкой области, дом признан непригодным для проживания граждан и рекомендовано администрации городского поселения г. Задонск принять срочные меры по переселению граждан из жилого дома.

Постановлением администрации городского поселения города Задонска от 26.11.2021 г. № 303 утверждено заключение межведомственной комиссии от 26.11.2021 г. № 1, жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания.

Предусмотренный порядок признания непригодным для проживания жилого помещения, занимаемого истцом, был соблюден, что подтверждается материалами дела

Во исполнении указанного постановлением администрации городского поселения г. Задонска от 18.03.2022 г. № 43 « О предоставлении жилого помещения по договору социального найма»Иванову В.Г. на состав семьи 2 человека по договору социального найма предоставлено взамен признанного непригодным для проживания жилое помещение (квартира), квартиру общей площадью 57,6 кв.м., в том числе жилой площадью 37,7 кв.м., с количеством комнат 3, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

В адрес Иванова В.Г., Ивановой Е.В., Мышева А.В. направлено уведомление от 23.03.2022 г. № 280, в котором было предложено явиться для заключения соглашения о расторжении договора социального найма от 12.04.2012 г. № 117 и заключении нового договора социального найма на предоставляемое жилое помещение.

Из объяснений представителя истца следует, что Наймодатель и члены его семьи для заключения нового договора на предоставляемое жилое помещение не явились. Предоставленное ответчикам жилое помещение (квартира) расположена в границах территории города Задонска, является благоустроенным, по площади превышает ранее занимаемое жилое помещение. В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи признанием непригодным для проживания жилого помещения занимаемого ответчиками носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. В судебном заседании установлено, что предоставленное ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 57,6 кв.м., в том числе жилой площадью 37,7 кв.м. отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, по площади превышает ранее занимаемому жилому помещению. При таких данных требования истца о выселении Иванова В.Г., Ивановой Е.В., Мышева А.В. из занимаемого по договору социального найма жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения (квартиры) № <адрес> о расторжении договора социального найма, а также возложении обязанности на Иванова В.Г. ( нанимателя) заключить договор социального найма на жилое помещение, состоящее из квартиры, общей площадью 57,6 кв.м., в том числе жилой площадью 37,7 кв.м., количество комнат 3, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, включив в договор Иванову Е.В., Мышева А.В. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доводы ответчиков о том, что решением Задонского районного суда Липецкой области от 05.02.2020 г. на администрацию городского поселения г. Задонска Задонского района Липецкой области возложены обязанности в проведении капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, дополнительным решением судом - был установлен срок для его исполнения – до 31 декабря 2020 г., решение суда до настоящего времени не исполнено, администрация пытается найти разные основания для того, чтобы не исполнять решение суда о проведении капитального ремонта жилого дома,не является обстоятельством, препятствующим предоставлению данного жилого помещения взамен квартиры, расположенной в одноквартирном жилом доме, признанным непригодным для проживания граждан.

Предусмотренный порядок признания непригодным для проживания жилого помещения, занимаемого ответчиком ( нанимателем) и членами его семьи, был соблюден, что подтверждается материалами дела. Ответчики заключение межведомственной комиссии и постановление администрации городского поселения об утверждении заключения межведомственной комиссии в установленном порядке не оспорили.

Оснований для удовлетворения требований о признании прекратившими право пользования жилым помещением ответчиками не имеется, поскольку удовлетворены требования о выселении с предоставлением другого жилого помещения.

С ответчиков в равных долях подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 900 руб., от уплаты которой истец был освобожден, в доход бюджета Задонского муниципального района Липецкой области

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского поселения г. Задонска Задонского муниципального района Липецкой области удовлетворить.

Выселить Иванова В.Г., Иванову Е.В., Мышева А.В. из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения, расторгнув договор социального найма жилого помещения № 117 от 12.04.2012 г.

Обязать Иванова В.Г. заключить договор социального найма на жилое помещение, состоящее из квартиры, общей площадью 57,6 кв.м., в том числе жилой площадью 37,7 кв.м., количество комнат 3, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, включив в договор Иванову Е.В., Мышева А.В.. В остальной части отказать.

Взыскать Иванова В.Г., Ивановой Е.В., Мышева А.В. государственную пошлину в доход бюджета Задонского муниципального района Липецкой области в размере 900 руб. в равных долях.

Решение является основанием для снятия Иванова В.Г., Ивановой Е.В., Мышева А.В. с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Л.Антипова

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2022 г.