Гражданский кодекс часть 1

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при помощнике судьи Анисимовой Т.В., с участием представителя истцов ФИО1, представителя ответчика ФИО2 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к администрации Новосибирского района Новосибирской области, ФИО2, ФИО6 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указали, что ФИО4 является членом СНТ «Иня-НАПО» и ему распределен земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, с.т. «Иня-НАПО», участок №.... ФИО5 также является членом СНТ «Иня-НАПО» и ей распределен земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, с.т. «Иня-НАПО», участок №.... Истцы обратились в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлениями о предоставлении спорных земельных участков в собственность бесплатно, однако, в их адрес поступил отказ, поскольку данные участки предоставлены иным лицам на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ№..., от ДД.ММ.ГГГГ№... главы Новосибирского района Новосибирской области, границы испрашиваемых участков не установлены, из представленных документов невозможно определить обоснованность установления границ земельных участков, отсутствуют проекты межевого плана и акты согласования местоположения границ участков. Данные доводы истцы считают несостоятельными и основанными на ошибочном толковании норм материального права. По сведениям СНТ «Иня-НАПО» земельный участок №... был закреплен за ФИО2, а участок №... – за Кравченко (ранее ФИО9) Е.В., однако на протяжении многих лет указанные граждане не пользовались и не ухаживали за спорными земельными участками, что привело к зарастанию участком сорной травой и березами. Ответчики исключены из членов товарищества и им возвращен вступительный взнос. Каких-либо возражений против освоения земельных участков истцами от ответчиков не поступало. Ответчики не воспользовались правом приобретения в собственность спорных земельных участков и фактически добровольно от них отказались, а постановления главы Новосибирского района Новосибирской области №... и №... утратили юридическую силу после предоставления СНТ «Иня-НАПО» участков на основании постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па от ДД.ММ.ГГГГ для последующего распределения новым членам.

Просят признать за ФИО4 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, с.т. «Иня-НАПО», участок №...; за ФИО5 признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, с.т. «Иня-НАПО», участок №....

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судом, с согласия представителя истцов, в соответствии с ч. 1 ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области (по требованиям о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации) надлежащим администрацией Новосибирского района Новосибирской области, поскольку полномочия по распоряжению земельными участками, собственность которых не разграничена, на основании Закона «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменений в статью 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» в редакции законов Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОЗ, от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОЗ, от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОЗ, от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОЗ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ переданы администрации Новосибирского района Новосибирской области.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, обеспечили явку представителя.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Настаивал на предоставлении истцам в собственность земельных участков в порядке приватизации.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причин неявки не сообщила.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель ответчика ФИО2ФИО3 просил суд отказать в удовлетворении исковых требований по доводам возражений на исковое заявление, которые сводятся к тому, что ФИО2 не обращался в СНТ «Иня-НАПО» с заявлением об исключении его из членов общества, не получал от СНТ «Иня-НАПО» возврат вступительного членского взноса, а его активные действия указывают на попытки оформить в собственность спорный земельный участок, однако бывший председатель СНТ «Иня-НАПО» ФИО8 не предоставила со своей стороны документы, необходимые для оформления участка в собственность ФИО2 Спорный земельный участок №... был предоставлен в собственность ответчику за плату на основании постановления уполномоченного органа, которое до настоящего времени имеет юридическую силу и не отменено. Истец фактически претендует на земельный участок, переданный ранее в собственность ответчика, что недопустимо.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «Иня-НАПО» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4 является членом СНТ «Иня-НАПО» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с распределением ему земельного участка №... в товариществе, что подтверждается копией членской книжки и выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Иня-НАПО» в форме совместного присутствия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 22).

Истец ФИО5 является членом СНТ «Иня-НАПО» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с распределением ей земельного участка №... в товариществе, что подтверждается копией членской книжки и выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Иня-НАПО» в форме совместного присутствия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21, 23).

Как следует из справок СНТ «Иня-НАПО», постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-па земельные участки №... и №... были предоставлены СНТ «Иня-НАПО». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заявлений от граждан о вступлении в члены СНТ «Иня-НАПО» и распределении участков №... и №... не поступало. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от ФИО5 о вступлении в члены СНТ «Иня-НАПО» и распределении им земельных участков №... и №.... Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГФИО4 принят в члены СНТ «Иня-НАПО» и ему распределен участок №.... Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГФИО5 принята в члены СНТ «Иня-НАПО» и ей распределен участок №... (л.д. 24-25).

С целью оформления земельных участков в собственность, истцы обратились к кадастровому инженеру за составлением заключений в отношении спорных земельных участков, который после проведения геодезических измерений фактических границ спорных участков установил, что земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, с.т. «Иня-НАПО», участок №..., фактически используется ФИО4 Земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, с.т. «Иня-НАПО», участок №..., фактически используется ФИО5 Земельные участки №... и №... фактически полностью находятся в границах общества, не пересекают границы декларированного земельного участка с кадастровым номером №... и находятся в пределах земельного участка, отведенного СНТ «Иня-НАПО» постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№... (л.д. 34-39, 40-45).

ДД.ММ.ГГГГФИО4 обратился в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, с.т. «Иня-НАПО», участок №..., с кадастровым номером №....

Ответом №... от ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области ФИО4 было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка. В обоснование отказа указано, что главой Новосибирского района Новосибирской области принято решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №..., местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, с.т. «Иня-НАПО», участок №..., в собственность иному лицу – члену СНТ «Иня-НАПО» в соответствии со ст. 34 ЗК РФ, вынесено постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, граница земельного участка с кадастровым номером №... не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, отсутствует акт согласования местоположения границ земельного участка, не представлен проект межевого плана (л.д. 66-67).

ДД.ММ.ГГГГФИО5 обратилась в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, с.т. «Иня-НАПО», участок №..., с кадастровым номером №....

Ответом №... от ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области ФИО5 было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка. В обоснование отказа указано, что главой Новосибирского района Новосибирской области принято решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №..., местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, с.т. «Иня-НАПО», участок №..., в собственность иному лицу – члену СНТ «Иня-НАПО» в соответствии со ст. 34 ЗК РФ, вынесено постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, граница земельного участка с кадастровым номером №... не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, отсутствует акт согласования местоположения границ земельного участка, не представлен проект межевого плана. (л.д. 68-69).

Из представленных суду архивных материалов следует, что постановлением главы Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, с.т. «Иня-НАПО», участок №..., был предоставлен в собственность за плату ФИО2 в соответствии со ст. 34 ЗК РФ (л.д. 70).

Основанием для предоставления земельного участка послужило заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату земельного участка №..., площадью 1 000 кв.м, расположенного в СНТ «Иня-НАПО» (л.д. 71).

Из заявления ФИО2 видно, что вместе с заявлением им в администрацию Новосибирского района Новосибирской области предоставлялось заключение правления СНТ «Иня-НАПО», которое и послужило основанием для вынесения главой Новосибирского района постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен №..., относится к категориям земель: земли сельскохозяйственного назначения, для садоводства, площадь 1 000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, с.т. «Иня-НАПО», участок №... (л.д. 184).

Судом также установлено, что постановлением главы Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, с.т. «Иня-НАПО», участок №..., был предоставлен в собственность за плату ФИО9 в соответствии со ст. 34 ЗК РФ. (л.д. 72).

Основанием для предоставления земельного участка послужило заявление ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату земельного участка №..., площадью 1 000 кв.м, расположенного в СНТ «Иня-НАПО». (л.д. 73).

Из заявления ФИО9 видно, что вместе с заявлением ею в администрацию Новосибирского района Новосибирской области предоставлялось заключение правления СНТ «Иня-НАПО», которое и послужило основанием для вынесения главой Новосибирского района постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, предоставленным отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес>, ФИО9 сменила фамилию, стала: Кравченко (л.д. 181).

В пределах срока исковой давности и срока для истребования имущества из чужого незаконного владения постановления главы Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ и право ФИО2, ФИО6 оспорены не были, недействительными не признавались. Доказательств обратного истцами не представлено.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 2001 г.) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: 1) испрашиваемый гражданином участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение 2) гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных, основаниях 3) земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Вместе с тем, из постановления территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что СНТ «Иня-НАПО», отведено 3, 46 га в постоянное (бессрочное) пользование (земли общего пользования); 18, 37 га во временное пользование сроком на 3 года за гражданами, согласно приложению №... (л.д. 135). Часть земель СНТ «Иня-НАПО» была отведена после 2001 года постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-па «О предоставлении земельного участка садоводческому некоммерческому товариществу «Иня-НАПО», в состав которых и входят спорные земельные участки. (л.д. 105-106).

Представитель истца в судебном заседании пояснил суду, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, а спорные земельные участки подлежат передаче истцам в собственность в порядке приватизации, однако, учитывая изложенное, принимая во внимание перечисленные нормы законодательства РФ, суд приходит к выводу, что основания для передачи спорного имущества истцам в порядке приватизации, отсутствуют, поскольку у спорных земельных участков имеются титульные владельцы – ФИО2 и ФИО6, у администрации Новосибирского района Новосибирской области отсутствуют права на распоряжение спорными земельными участками, так как участки не относятся к неразграниченной собственности.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№... «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с требованиями действующего законодательства, учитывая категорию рассматриваемого спора, суд полагает необходимым рассмотреть все основания возникновения у истцов прав на спорные земельные участки, предусмотренные Гражданским законодательством РФ.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости, договор о ее продаже считается незаключенным.

Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче (ст.ст. 554-556 ГК РФ).

Доказательств, свидетельствующих о заключении между истцом ФИО4 и ответчиком ФИО2, между ФИО5 и ФИО6 сделок по отчуждению земельных участков, суду не представлено.

Членство истцов в садовом товариществе не порождает право собственности на земельный участок.

Пользование имуществом – одно из составляющих права собственности. Передача права пользования имуществом не свидетельствует о возникновении у лица, в пользование которого передано имущество, права собственности на это имущество.

При таких обстоятельствах, основания для признания за истцами права собственности на основании договора купли-продажи земельного участка отсутствуют.

Отсутствуют также основания для признания за истцами права собственности на спорное имущество в порядке наследования, поскольку судом достоверно установлено отсутствие признаков возникновения таких правоотношений.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По правилам пункта 3 указанной нормы в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В частности, одно из таких оснований закреплено в статье 234 ГК РФ, согласно которой лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Пункт 2 ст. 234 ГК РФ во взаимосвязи со ст. 301, 305 ГК РФ предполагает, что давностный владелец имеет право на защиту своего владения против собственника имущества.

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, согласно разъяснениям, содержащимся в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №... и Высшего Арбитражного Суда РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» необходимо учитывать, что давностное владение может иметь место только при совокупности следующих обстоятельств:

добросовестность владения - если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности,

открытость - если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении,

непрерывность - если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3 ст. 234 ГК РФ).

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Судом установлено, что истец ФИО4 является членом СНТ «Иня-НАПО» с ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО5 является членом СНТ «Иня-НАПО» с ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени они пользуются спорными земельными участками, то есть непрерывность владения спорными земельными участками, в течение срока приобретательной давности, отсутствует.

Рассматривая вопрос о добросовестности владения, суд принимает во внимание то, что о применении положений ст. 234 ГК РФ можно говорить, в частности, когда собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Земельный кодекс РФ устанавливает, что отказ от права собственности на такой вид имущества, как земельный участок, должен быть совершен исключительно в письменной форме и подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЗК РФ лицо, желающее отказаться от права собственности на земельный участок, подает заявление о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от права собственности определен в ст. 56 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости (далее – Закон о регистрации).

Если право собственности на земельный участок ранее не было зарегистрировано, то согласно ч. 2 ст. 56 Закона о регистрации к заявлению собственника об отказе от права на земельный участок также прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок, т.е. документ, на основании которого возникло право на земельный участок у гражданина.

Земельные участки, от которых отказались их собственники, переходят в собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Садовый земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Как установлено в судебном заседании, собственник земельного участка №...ФИО2 интерес к земельному участку не утратил и имеет намерения его использовать.

Надлежащих доказательств добровольного отказа ФИО6 от прав на земельный участок №... истцами не представлено и судом не установлено.

Оценивая доказательства, подтверждающие фактическое прекращение ответчиками владения и пользования спорными участками, представленные стороной истца, суд полагает их не соответствующими представленным в материалы дела письменным доказательствам, а, кроме того, суд полагает, что они не обладают признаками достоверности и допустимости.

Так, стороной истца представлены акты осмотра земельных участков №... и №... за период с 2009 по 2017 годы (л.д. 74-85), в которых указано, что земельные участки не используются собственниками по целевому назначению, на участках отсутствуют постройки, не производятся работы по обработке почвы, не производится скашивание и уборки сорной и сухой травы, имеется залесенность, не производится удаление деревьев, кустарников и травы вдоль дороги, однако у суда имеются основания полагать, что данные акты составлены одним и тем же лицом, в одно и то же время, с использованием одной и той же шариковой ручки синего цвета, на бумаге отсутствуют повреждения, которые могли образоваться в течение почти 8 лет, а также следы естественного старения документов. Поскольку суд не обладает познаниями в области почерковедения, данные доказательства не подлежат исключению из числа доказательств, но подлежат оценке судом.

В материалы дела истцами представлена также выписка из протокола собрания членов СНТ «Иня-НАПО», проводившегося ДД.ММ.ГГГГ по вопросу исключения из членов СНТ ФИО10 Согласно указанной выписке, решением общего собрания членов СНТ ФИО10 исключена из членов СНТ с участка №... с возвращением ей вступительного взноса. К указанной выписке приложено заявление ФИО10 об исключении ее из членов СНТ «Иня-НАПО, без даты (л.д. 87, 88).

Суд не принимает в качестве доказательства, подтверждающего законное исключение ФИО6 из членов СНТ «Иня-НАПО, выписку из протокола собрания членов СНТ «Иня-НАПО» от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у членов СНТ отсутствовали основания для принятия такого решения, так как спорный земельный участок №... был предоставлен ФИО6 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола собрания членов СНТ «Иня-НАПО», проводившегося ДД.ММ.ГГГГ по вопросу исключения из членов СНТ ФИО2, решением общего собрания членов СНТ ФИО2 исключен из членов СНТ с участка №... с возвращением ему вступительного взноса (л.д. 86). К указанной выписке не приложено заявление ФИО2 об исключении его из членов СНТ «Иня-НАПО, а также не приложено доказательство возвращения ему вступительного взноса, и указанное обстоятельство ответчиком оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Доказательств того, что земельные участки были изъяты у ответчиков в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.

Таким образом, постановления главы Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяют ранее возникшее право ФИО6 и ФИО2 на испрашиваемые истцами земельные участки.

Доказательств того, что ответчики отказывались от своего права собственности на земельные участки, суду представлено не было. Факт того, что они длительное время ими не пользуются, не свидетельствует о таком отказе. Статьей 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом по своему усмотрению.

Таким образом, требования ФИО4, ФИО5 к ФИО2, ФИО6 удовлетворению не подлежат.

Требования к ответчику администрации Новосибирского района Новосибирской области также не подлежат удовлетворению, поскольку, как указано судом выше, спорные участки имеют титульных правообладателей: ФИО6 и ФИО2 и не относятся к землям неразграниченной собственности.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,

решил:

отказать ФИО4, ФИО5 в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Помощник судьи Т.В. Анисимова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.