Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением к ФИО2, указав, что в рамках Региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 - 2020 годах", утв. постановлением Правительства Амурской области от 12 апреля 2013г. N 157, администрацией г. Благовещенска (постановление от 23.12.2014 года № 5437) ответчику на состав семьи 1 человек, взамен аварийного жилого помещения (***) предоставлено благоустроенное, равнозначное жилое помещение по адресу: ***.

На основании указанного постановления между МУ «БГАЖЦ» и АВ, в лице представителя по доверенности ДА, заключен договор социального найма жилого помещения от 23.12.2014 года № 568, в отношении ***. Согласно договору нанимателю передано в бессрочное владение и пользование изолированное это благоустроенное жилое помещение.

23.12.2014 г. ДА, действующим по доверенности за ФИО2, подписаны соглашения о расторжении договора социального найма аварийного жилого помещения, обязательство о его сдаче (передаче), акт приема-передачи аварийного жилья, акт приема-передачи ответчику нового благоустроенного жилья.

Администрацией г. Благовещенска в полном объеме исполнены обязательства по предоставлению ответчику жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного жилого помещения.

Согласно сведениям поквартирной карточки, ответчик по настоящее время зарегистрирован в ***; эта регистрация создает препятствие в дальнейшем пользовании и распоряжении данным помещением.

На основании изложенного истец просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, основываясь на обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 возражений против удовлетворения исковых требований не имел, указал, что ответчик не проживает по спорному адресу (***).

Истец ФИО2 (обеспечил явку представителя), представитель третьего лица МО МВД «Благовещенский» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 116 ГПК РФ, п. 1 ст. 165. 1 ГК РФ, доказательств уважительности причин неявки не представили.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст.154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, не представивших сведений о причинах неявки в судебное заседание и доказательств уважительности таких причин, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив доказательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Аналогичные нормы содержаться в ст. 30 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» является уполномоченным органом администрации г. Благовещенска в сфере управления муниципальным жилищным фондом.

Постановлением администрации г. Благовещенска от 28.02.2011 года № 860 «О разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации города Благовещенска, муниципальным учреждением и предприятием, осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом» МУ «БГАЖЦ» наделено полномочиями наймодателя в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, выселению граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Спор возник относительно права пользования ответчиком АВ***.

Как следует из ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно положениям ст. 10 ЖК РФ, в силу закона жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Из материалов дела следует и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что жилое помещение – квартира, состоящая из 1-ой комнаты, расположенная по адресу: *** предоставлялась ответчику по договору социального найма жилого помещения № 180 от 02.03.2009 г.

Согласно постановлению администрации г. Благовещенска №5427 от 23.12.2014 г., в соответствии с ч.2 ст. 57, ст. 87,89 ЖК РФ, ФЗ от 21.07.2007 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 №157 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурскойобласти в 2013-2017 годах», ответчику ФИО2 предоставлено на условиях социального найма жилое помещение - квартира *** по адресу: ***, на состав семьи 1 человек; предписано по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания постановления, передать МКУ «БГАЖЦ» аварийное жилое помещение по адресу: ***.В свою очередь МКУ «БГАЖЦ» предписано в течение семи дней со дня подписания постановления расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 02.03.2009 № 180 по адресу: *** и в течение семи дней с момента подписания постановления заключить с ответчиком договор социального найма жилого помещения на квартиру *** по адресу: ***.

Во исполнение этого постановления 23 декабря 2014 года МКУ «БГАЖЦ» с АВ заключен договор социального найма жилого помещения *** на предоставление в бессрочное владение и пользование квартиры ***, общей площадью 28,5 кв.м., расположенной в ***; представителем ФИО2 – ДА, по доверенности, подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, расположенного по адресу: ***А4, ***, а также соглашение о расторжении договора социального найма и акт приема-передачи на это жилое помещение с передачей ключей.

Согласно акту приема передачи жилого помещения от 23 декабря 2014 года ФИО2, в лице его представителя по доверенности ДА, передано жилое помещение – квартира ***, расположенная по адресу: ***, общей площадью 28,5 кв. м.; претензий по состоянию и оборудованию квартиры стороны друг к другу не имели.

Также по делу установлено, что ответчик по спорному адресу не проживает.

Между тем согласно справке МУ «БГАЖЦ» б/н от 07.04.2020 года ответчик имеет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении с 12.05.2009 года до настоящего времени.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 данного Закона РФ, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (постановление от 04.04.1996 N 9-П и от 02.02.1998 N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ***, ответчику по договору соц. найма предоставлено благоустроенное, равнозначное жилое помещение по адресу: ***, которое является его местом жительства.

Истцом в полном объеме исполнены обязательства по предоставлению ответчику жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного жилого помещения. Вместе с тем, ответчик не исполнил свои обязательства по снятию сведений с регистрационного учета, в связи с чем препятствует истцу в дальнейшем распоряжении этим помещением.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Учитывая обстоятельства дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 61, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик после предоставления новго жилого помещения взамен авариного в установленном законом порядке утратил права пользования спорным аварийным жилым помещением.

На основании вышеизложенного, исковые требования Муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального казенного учреждения "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Кастрюков

Решение в окончательной форме составлено 18.09.2020 года