ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-4093/13 от 02.10.2013 Рубцовского городского суда (Алтайский край)

Дело № 2-4093/13 РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации   02 октября 2013 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Жерко С.И.

при секретаре                    Трикоз М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Казанцева Е.Г. к Т. о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Т. о защите прав потребителей, просил признать незаконными действия Т. в отношении Казанцева Е.Г. в части не предоставления запрашиваемой информации за период с *** года по *** года; обязать ответчика предоставить истцу сведения:

- расчеты по коммунальным платежам: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение с *** по *** года;

- сведения о показаниях приборов учета жилых и нежилых помещений с *** по *** года;

- сведения о начислениях, использовавшихся для исчисления суммарного объема коммунального ресурса (холодного, горячего водоснабжения) с *** по *** года;

- информацию о помесячных объемах (количестве) коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды с *** по *** года;

- копии актов выполненных работ между Т. и ресурсоснабжающими организациями с *** по *** года;

- отчеты о потреблении тепловой и теплоносителя с *** по *** года (или с момента его установки);

- протокол общего собрания, реестр, уведомления о принятии тарифа по капитальному ремонту в размере *** рублей;

- копии актов ввода общедомовых приборов учета;

- сведения об общей, жилой площади многоквартирного дома, а также площадях нежилых помещений;

- расчет фактически плановых затрат, услуги входящие в расчет тарифа (расшифровка тарифа);

Также просил взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере *** руб., наложить на ответчика штраф, предусмотренный законом о защите прав потребителей.

В обоснование требований истец указал, что является собственником жилого помещения по .... *** является управляющей компанией, предоставляющей коммунальные услуги жителям указанного многоквартирного жилого дома. В соответствии с законом «О защите прав потребителей» ответчик обязан предоставлять сведения об оказываемых коммунальных услугах потребителям, то есть жителям дома. *** истец как потребитель обратился к ответчику с заявлением о предоставлении сведений об оказываемых и предоставляемых жилищно-коммунальных услугах, о порядке начисления платы за оказанные услуги. Указанное требование было проигнорировано, что противоречит действующему законодательству. Противоправными действиями ответчика истцу был причинен моральный вред, компенсацию которого Казанцев Е.В. оценивает в размере *** руб.

Истец в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержал в полном объеме, пояснил, что после его обращении в суд с настоящим иском ответчик направил ему часть требуемой информации, представленные ответчиком копии документов поступили без сопроводительного письма, без описи, не были подшиты.

Представитель истца в судебном заседании поддержала позицию Казанцева Е.В., пояснила, что от ответчика в адрес истца *** поступил пакет документов, уже после обращения с иском в суд, при этом был нарушен установленный трехдневный срок для удовлетворения указанных требований. При этом в представленном пакете документов была предоставлена только часть запрошенной информации. Полученные документы не были сшиты, пронумерованы, отсутствовала опись представленных документов, часть представленных документов была откопирована в нечитаемом виде

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что в соответствии с действующим законодательством, исходя из характера запрашиваемых сведений, срок для исполнения запроса Казанцева Е.В. о предоставлении сведений составляет 20 суток. Истцом был запрошен большой объем информации. В предоставляемых жильцам ежемесячно счет-квитанциях, содержится часть запрашиваемой информации. Управляющая компания не имеет права предоставлять сведении о потреблении коммунальных услуг другими лицами. Истцу был направлен пакет документов с описью вложенных документов, при этом в предоставленном ответе истцу разъяснялось почему ему не может быть предоставлена запрашиваемая информация в полном объеме. Также в *** года в подъездах многоквартирного жилого дома вывешивался отчет, содержащий в себе часть запрашиваемо информации. Истцом не предоставлено доказательств причинения ему какого-либо морального вреда. Ответ на последний пункт требований истца не предоставлялся, поскольку не был понятен работникам Т., не было ясно какие сведения необходимо предоставить истцу.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Казанцев Е.Г. является собственником *** доли в праве собственности на ... на основании договора купли-продажи от ***, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права.

Коммунальные услуги для собственников и жителей многоквартирного жилого дома по ... предоставляет Т. на основании Устава, решения   от ***.

*** Казанцев Е.Г. направил в адрес Т. претензию, которая была получена ответчиком ***. В претензии истец просил предоставить ему ряд сведений:

- расчеты по коммунальным платежам: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение с *** по *** года;

- сведения о показаниях приборов учета жилых и нежилых помещений с *** по *** года;

- сведения о начислениях, использовавшихся для исчисления суммарного объема коммунального ресурса (холодного, горячего водоснабжения) с *** по *** года;

- информацию о помесячных объемах (количестве) коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды с *** по *** года;

- копии актов выполненных работ между Т. и ресурсоснабжающими организациями с *** по *** года;

- отчеты о потреблении тепловой и теплоносителя с *** года (или с момента его установки);

- протокол общего собрания, реестр, уведомления о принятии тарифа по капитальному ремонту в размере *** рублей;

- копии актов ввода общедомовых приборов учета;

- сведения об общей, жилой площади многоквартирного дома, а также площадях нежилых помещений;

- расчет фактически плановых затрат, услуги входящие в расчет тарифа (расшифровка тарифа).

Также Казанцев Е.Г. просил произвести перерасчет оплаты за горячее водоснабжение в связи с некачественным оказанием услуги в период с *** года; произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение в связи с незаконным начислением и применением коэффициента в период с ***.

*** Т. направил в адрес истца заказным письмом с уведомлением пакет копий документов с частью запрашиваемых сведений, который Казанцевым Е.Г. был получен ***.

Доводы ответчика о том, что истцу направлялись документы вместе с сопроводительным письмом, содержащим перечень приложения, суд считает бездоказательным. Тот факт, что у ответчика такое письмо имеется, не свидетельствует о его направлении истцу. Копии документов, представленные истцом суду, не прошиты, не заверены, не содержат нумерацию, без сопроводительного письма, часть представленных документов представляла собой нечитаемые ксерокопии документов.

В связи с чем суд считает, что ответчик не представил допустимых доказательств надлежащего исполнения своей обязанности по предоставлению потребителю необходимой информации, объем и сроки предоставления которой предусмотрен действующим законодательством.

В силу положений ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель услуг обязан своевременно предоставить потребителю необходимую информацию об услуге.

В соответствии с пунктом «д» ч. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов» исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.

Согласно пункту «е» вышеуказанного постановления Правительства РФ, исполнитель обязан предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета

В соответствии с пунктом «р» ч. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Таким образом, законодательно закреплено право граждан на обращение в управляющую организацию с заявлением о предоставлении информации об оказываемых и предоставляемых коммунальных услугах, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования Казанцева Е.Г. о предоставлении запрашиваемых им сведений являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению исполнителем Т..

В установленный трехдневный срок ответчик на обращение Казанцева Е.Г. не предоставил запрашиваемые документы, поскольку, согласно представленным копиям почтовых уведомлений, претензия Казанцева Е.Г. от *** получена представителем Т. *** (л.д. 7), а ответ получен истцом только *** (оборот л.д. 43), что является нарушением требований действующего законодательства.

В предоставленных *** Казанцеву Е.Г. документах содержатся запрашиваемые сведения: - информация о помесячных объемах (количестве) коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды с *** по *** года;

- копии актов выполненных работ между Т. и ресурсоснабжающими организациями с *** по *** года;

- отчеты о потреблении тепловой и теплоносителя с *** года (или с момента его установки);

- протокол общего собрания, реестр, уведомления о принятии тарифа по капитальному ремонту в размере *** рублей;

- копии актов ввода общедомовых приборов учета

В связи с чем судом установлено, что полученный Казанцевым Е.Г. *** ответ, содержит не все требуемые истцом сведения.

Так, ответчиком не предоставлены расчеты по коммунальным платежам: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение с *** года. Доводы представителя Т. о том, что указанные данные содержатся в предоставляемых ежемесячно квитанциях, суд находит несостоятельными, поскольку законодателем прямо закреплена обязанность предоставлять запрашиваемые сведения, а не указывать на документы, где можно запрашиваемые сведения посмотреть.

Ответчиком также не предоставлены сведения о начислениях, использовавшихся для исчисления суммарного объема коммунального ресурса (холодного, горячего водоснабжения) с *** года; сведения об общей, жилой площади многоквартирного дома, а также площадях нежилых помещений.

Т. обосновано отказано в удовлетворении требований претензии истца о предоставлении сведений о показаниях приборов учета жилых и нежилых помещений с *** года.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 6 вышеуказанного Закона, обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Истцом, при направлении претензии не предоставлено доказательств того, что он получил от лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме по ..., разрешение на обработку их персональных данных, в связи с чем Т. обоснованно отказано в предоставлении истцу персональных данных жителей вышеуказанного многоквартирного жилого дома в части предоставления сведений о показаниях их индивидуальных приборов учета за период с *** года.

По требованиям истца о предоставлении расчета фактически плановых затрат, услуги входящие в расчет тарифа (расшифровка тарифа), суд приходит к выводу о том, что указанная формулировка вызывает затруднения в определении содержания требуемой информации. Как выяснилось в судебном заседании, истец желал получить расшифровку тарифа на содержание жилья. В связи с чем у Т. не было реальной возможности в трехдневный срок предоставить требуемые в указанном пункте претензии сведения.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Возникшие между Казанцевым Е.Г. и Т. правоотношения по поводу предоставления сведений о предоставляемых коммунальных услугах, регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей», поскольку связаны с выполнением Т. обязанностей по предоставлению коммунальных услуг, предусмотренных договором управления, и вытекают из невыполнения ответчиком обязанностей, предусмотренных Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов».

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку действующим законодательством предусмотрена обязанность исполнителя услуги по требованию потребителя предоставлять запрашиваемые сведения об оказываемых и поставляемых коммунальных услугах в течение трех рабочих дней со дня получения письменного обращения, и данная обязанность в отношении Казанцева Е.Г. не была исполнена (часть информации предоставлена несвоевременно, а часть - вообще не была предоставлена), права истца как потребителя коммунальных услуг были нарушены, и нарушенное право подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах, установив противоправность и виновность действий (бездействия) ответчика, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность по предоставлению информации.

Поскольку судом было установлено нарушение прав Казанцева Е.Г. как потребителя коммунальных услуг, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о компенсации морального вреда. Учитывая существенность нарушения, степень перенесенных моральных и нравственных страданий, тот, факт, что часть требуемой потребителю информации так и не была предоставлена, суд полагает соразмерной компенсацией морального вреда сумму в 500 рублей.

В соответствии разъяснениями, содержащимися в п. 46 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 ст. 13 Закона).

Учитывая, что Т. в отношении истца были нарушены требования материального Закона РФ «О защите прав потребителе», суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу Казанцева Е.Г. штраф в размере *** % от взыскиваемой в пользу потребителя суммы, что составляет *** руб.  

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, поскольку его исковые требований вытекают из защиты прав потребителей, следовательно, подлежащая уплате государственная пошлины подлежит взысканию с ответчика.

Согласно исковым требованиям, иск носит неимущественный характер, в связи с чем, подлежащая уплате государственная пошлина в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ, составляет *** руб. Указанная государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Казанцева Е.Г. к Т. о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Обязать Т. в течение трех рабочих дней после вступления решения суда в законную силу выдать Казанцеву Е.Г. расчеты начислений предъявленных к уплате размеров платы за коммунальные услуги по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению за период с *** по *** года в жилом помещении расположенном по адресу: ...; сведения о начислениях, использовавшихся для исчисления суммарного объема коммунального ресурса (холодного, горячего водоснабжения) за период с *** по *** года по многоквартирному дому, расположенному по адресу: ...; сведения об общей жилой площади данного многоквартирного дома, а также площадей нежилых помещений в данном доме.

Взыскать с Т. в пользу Казанцева Е.Г. в счет компенсации морального вреда *** руб., штраф в размере *** руб., всего взыскать *** руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Т. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий                                       С.И. Жерко

Согласовано, судья Жерко С.И. ________________ «______» __________2013 г.

Исполнитель: помощник судьи Жданов Р.С. __________ «______» __________2013 г.