Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Пермского края» о признании решений незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Пермского края» о признании незаконными и отмене приказа о снятию его с учета в качестве безработного и прекращении выплаты пособия по безработице, решения о возложении обязанности по возврату пособия по безработице за октябрь 2019 года в размере 2 967,74 рублей, возложении обязанности восстановить на учете в качестве безработного, начислить и выплатить пособие по безработице за период с Дата и до вынесения решения суда, взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что истец в период с ...

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что приказ о снятии с учета и прекращении выплаты от Дата

Представитель ответчика ГКУ ЦЗН Пермского края, ТО по Орджоникидзевскому району г. Перми, ФИО2, действующая на основании доверенности иск не признала в части начисления и выплате пособия по безработице до вынесения решения суда. Указала, что при предоставленных документах оснований для снятия с учета в качестве безработного нет. Решений о возврате, взыскания пособия по безработице в размере 2 967,74 руб. в отношении ФИО3 не принималось. При восстановлении на учете, все выплаты будут произведены.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон № 1032-1) определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и устанавливает гарантии государства по реализации гражданами Российской Федерации права на защиту от безработицы, закрепленного в ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 3 данного закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891 утвержден Порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы вместе с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правилами регистрации безработных граждан (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил регистрации в качестве безработных подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в соответствии с Правилами, в отношении которых государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными.

В силу п. 4 Правил, постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении паспорта или документа, его заменяющего; трудовой книжки или документа, ее заменяющего; документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию; справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы; для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Условия назначения пособия по безработице, сроки выплаты и его размер регулируются ч. 2 ст. 30, ст. 31 и ч. 1 ст. 34 Закона № 1032-1. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

...

Приказом ГКУ ЦЗН Пермского края Территориальный отдел по Орджоникидзевскому району г. Перми от ...

При получении сведений ЕГРЮЛ Дата ГКУ ЦЗН Пермского края выявлено, что ФИО3 является учредителем Фонда социальных информационно-технологических инноваций (далее – ФСИТИ).

По этой причине приказом ГКУ ЦЗН Пермского края Территориальный отдел по Орджоникидзевскому району г. Перми № ФИО3 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с регистрационного учета в качестве безработного в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путём, о чем в его адрес направлено уведомление.

Оценивая приведенные обстоятельства, суд приходит к следующему.

ФСИТИ зарегистрировано в качестве некоммерческой организации Дата

Согласно п. 1.1, 1.9, 7.4 Устава «ФСИТИ», утвержденного 27.09.2019, ФСИТИ является не имеющей членства унитарной некоммерческой организацией созданной физическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные и иные социальные и общественно полезные цели. Фонд является организацией, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Получаемая Фондом прибыль, не подлежит распределению учредителю Фонда или иным лицам, непосредственно связанным с деятельностью Фонда.

Из представленной справки ФСИТИ № 1 от 12.11.2019 следует, что договорные отношения с ФИО3 отсутствуют, денежные выплаты ему как учредителю Фонда не выплачивались и выплачиваться не будут.

В соответствии с п. 2 Закона № 1032-1 (Занятыми считаются граждане: являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности).

Поскольку ФИО3 является учредителем некоммерческой организации, организационно-правовая форма которой не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности организаций, суд признает незаконным приказ Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Пермского края» о прекращении выплаты пособия по безработице с одновременным снятием ФИО3 с регистрационного учета в качестве безработного в связи с попыткой получения пособия по безработице обманным путем незаконными, следовательно, истец подлежит восстановлению на учете в качестве безработного.

Оснований для признания решения Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Пермского края» о возложении на ФИО3 обязанности возвратить пособие по безработице за Дата в размере 2967,74 рублей не имеется, поскольку как установлено судом, таковых решений не принималось ответчиком.

Также оснований для удовлетворения иска в части возложения на ответчика обязанности начислить и выплатить пособие по безработице за период с Дата по день вынесения решения суда, считая это требование излишне заявленным.

Приказом от ...

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина за требования неимущественного характера в размере 300 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Пермского края», оформленное приказом от Дата о снятии ФИО3 с регистрационного учета в качестве безработного и о прекращении выплаты пособия по безработице.

Восстановить ФИО3 на учете в качестве безработного.

Взыскать с Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Пермского края» в пользу ФИО3 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись)

... Е.А. Калашникова

...