Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Зеленской О. А., действующей в интересах малолетнего сына Бушко В. В.ча о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Истец – администрация города Сочи обратилась в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением о признании Бушко В.В. не приобретшим права пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> Центрального района города Сочи; снятии его с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что распоряжением администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О признании многоквартирного жилого <адрес> Центрального района города Сочи аварийным и подлежащим сносу» жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с данными обстоятельствами, многоквартирный дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы, утвержденную Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Решением Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования администрации города Сочи к Зеленской М.А., Зеленской Е.А., Бушко В.В., Зеленской О.А. в интересах несовершеннолетних Зеленской В.Е., Бушко В.В. о выселении с предоставлением жилого помещения. Зеленская М.А., Зеленская Е.А., Бушко В.В., Зеленская О.А., Зеленская В.Е., Бушко В.В. выселены из <адрес> Центрального района города Сочи с предоставлением однокомнатной <адрес> города Сочи общей площадью 35 кв.м, отдел УФМС по Краснодарскому краю по Центральному району города Сочи обязан снять их с регистрационного учета по <адрес> Центрального района города Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным РОСП города Сочи УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство по данному делу.

Как указывает истец, на основании Постановления администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче по договору социального найма жилых помещений (квартир), расположенных в <адрес>, граждан в рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы, утвержденной Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№» с Зеленской М.А. был заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении <адрес>, общей площадью 35 кв.м в <адрес> города Сочи и в качестве членов семьи нанимателя в него включены: дочь - Зеленская О.А., дочь - Зеленская Е.А., внучка - Зеленская В.Е., внучка - Бушко В.В.

Однако, указывает истец, согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной <адрес> общей площадью 9,5 кв.м <адрес> Центрального района города Сочи - Зеленская М.А. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, Зеленская Е.А., Зеленская О.А., Зеленская В.Е. и Бушко В.В. сняты с регистрационного учета по решению суда ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован и не снят с регистрационного учета внук - Зеленской МА. -Бушко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Считает, что поскольку регистрация Бушко В.В. осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания в установленном законом порядке аварийным и подлежим сносу <адрес> Центрального района города Сочи (в том числе после переселения членов семьи из аварийного дома путем предоставления другого жилого помещения на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ№), вселение Бушко В.В. в аварийное жилье и его регистрация по месту жительства в непригодном для проживания объекте произведены в нарушение закона. Право проживания Бушко В.В. в спорном помещени фактически не возникло, а правовые основания для его регистрации по месту жительства в <адрес> Центрального района города Сочи изначально отсутствовали.

Полагает, что сведения, представленные для регистрации Бушко В.В. по месту жительства в уполномоченный государственный орган, о принадлежности <адрес> Центрального района города Сочи к жилым помещениям не являлись достоверными, а законная возможность регистрации гражданина по месту жительства в таком объекте отсутствовала. Малолетний Бушко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения один зарегистрирован в <адрес> Центрального района города Сочи и проживание в данном аварийном доме представляет угрозу жизни и здоровью малолетнего.

В судебном заседании представитель истца – администрации города Сочи, по доверенности Габриэлов С.Ю., исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Зеленская О.А., действующая в интересах малолетнего сына Бушко В.В., и ее представитель, по устному ходатайству в порядке ст.53 ГПК РФ, Бушко В.В., в судебном заседании исковые требования не признали, посчитали об их необоснованности, просили в удовлетворении требований отказать.

В назначенное судебное заседание не явился представитель третьего лица – Управления по вопросам семьи и детства администрации города Сочи, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.44), причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, что не является препятствием к рассмотрению дела по существу в его отсутствие (ч.3 ст.167 ГПК РФ).

В назначенное судебное заседание не явился представитель третьего лица –отдела по вопросам миграции ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Суд, с учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав доводы и возражения сторон, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего об удовлетворении исковых требований, поскольку законных прав на регистрацию по месту проживания малолетнего Бушко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по <адрес> города Сочи, не имелось, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено судом, следует из материалов дела, распоряжением администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О признании многоквартирного жилого <адрес> Центрального района города Сочи аварийным и подлежащим сносу» жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с данными обстоятельствами, многоквартирный дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы, утвержденную Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Как следует из текста указанного Федерального закона, федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством (часть 3 статьи 16).

Решением Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования администрации города Сочи к Зеленской М.А., Зеленской Е.А., Бушко В.В., Зеленской О.А. в интересах несовершеннолетних Зеленской В.Е., Бушко В.В. о выселении с предоставлением жилого помещения.

Зеленская М.А., Зеленская Е.А., Бушко В.В., Зеленская О.А., Зеленская В.Е., Бушко В.В. выселены из <адрес> Центрального района города Сочи с предоставлением однокомнатной <адрес> города Сочи общей площадью 35 кв.м. На отдел УФМС по Краснодарскому краю в Центральном районе города Сочи возложена обязанность снять ответчиков с регистрационного учета по <адрес> Центрального района города Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным РОСП города Сочи УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство.Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

На основании Постановления администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче по договору социального найма жилых помещений (квартир), расположенных в <адрес>, граждан в рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы, утвержденной Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№» с Зеленской М.А. был заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении <адрес>, общей площадью 35 кв.м в <адрес> города Сочи и в качестве членов семьи нанимателя в него включены: дочь - Зеленская О.А., дочь - Зеленская Е.А., внучка - Зеленская В.Е., внучка - Бушко В.В.

В соответствии с частью 1 статьи 60 и частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно действующему жилищному законодательству, основным фактором, позволяющим установить место жительства гражданина является формальный признак - регистрация гражданина по месту жительства, осуществляемая в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Вместе с тем, согласно поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной <адрес>, общей площадью 9,5 кв.м <адрес> Центрального района города Сочи - Зеленская М.А. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, Зеленская Е.А., Зеленская О.А., Зеленская В.Е. и Бушко В.В. сняты с регистрационного учета по решению суда ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован и не снят с регистрационного учета внук Зеленской М.А. - Бушко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст.425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно разъяснениям п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Жилищного кодекса РФ объектом жилищных прав может являться только жилое помещение.

Пунктом 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, в связи с тем, что регистрация Бушко В. В.ча осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания в установленном законом порядке аварийным и подлежим сносу <адрес> Центрального района города Сочи (в том числе после переселения членов семьи из аварийного дома путем предоставления другого жилого помещения на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ№) его вселение в аварийное жилье и его регистрация по месту жительства в непригодном для проживания объекте произведены в нарушение закона.

При данных обстоятельствах право проживания Бушко В.В. в спорном помещении фактически не возникло, а правовые основания для его регистрации по месту жительства в <адрес> Центрального района города Сочи изначально отсутствовали.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона определено понятие места жительства, как жилого дома, квартиры, комнаты, жилого помещения специализированного жилищного фонда либо иного жилого помещения, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Законодательством Российской Федерации регистрация граждан по месту жительства в нежилых и (или) непригодных для проживании помещениях (домах) не предусмотрена.

Статьей 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства установлено обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации.

Таким образом, сведения, представленные для регистрации малолетнего Бушко В.В. по месту жительства в уполномоченный государственный орган, о принадлежности <адрес> Центрального района города Сочи к жилым помещениям не являлись достоверными, а законная возможность регистрации гражданина по месту жительства в таком объекте отсутствовала.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет признается место жительство их законных представителей - родителей.

Малолетний Бушко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, один зарегистрирован в <адрес> Центрального района города Сочи и проживание в данном аварийном доме представляет угрозу для его жизни и здоровья.

Согласно п.п. «е» п.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации города Сочи к Зеленской О. А., действующей в интересах малолетнего сына Бушко В. В.ча о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать Бушко В. В.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим права пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> Центрального района города Сочи.

Настоящее решение является основанием для Отдела по вопросам миграции ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю снять Бушко В. В.ча с регистрационного учета по месту регистрации – <адрес> Центрального района города Сочи.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов

Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ.