Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Киприяновой Н.В. при секретаре судебного заседания Семенчук А.М., с участием

- представителя истца по доверенности - ФИО1,

- представителя ответчика ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 к. обратилась в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с иском к ГУ – УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга <адрес> (далее Управление, ответчик), ГУ - ОПФ РФ по <адрес> с требованиями о признании решений незаконными № от <//> и № от <//>, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, назначении пенсии по старости с даты обращения за ее назначением - <//>. В обоснование указав, что решение ГУ – УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга от <//>, которым ей отказано в назначении пенсии, ответом ГУ – ОПФ РФ по <адрес> от <//> признано законным. Полагает, что необоснованно не включены периоды работы, отраженные в трудовой книжке, нарушение порядка ее заполнения не должно сказываться на пенсионных правах истца. В силу действующего законодательства, полагает, что у нее имеется стаж, подлежащий зачету для назначения трудовой пенсии и право на ее получение на момент обращения.

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//> прекращено производство по делу в части требований ФИО3 Байрам кызы заявленных к ГУ – ОПФ РФ по <адрес> о признании незаконным решения № от <//> в связи с отказом от иска.

В судебное заседание истец ФИО3 к. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в срок и надлежащим образом, направила своего представителя.

Представитель истца - ФИО1, действующий по доверенности от <//>, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно отметил, что у истца имеются периоды работы, подлежащие включению в страховой стаж, который не зависит от уплаты страховых взносов, кроме того, полагает, что истцу необоснованно не включили в период работы время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, который родился на территории Азербайджана, но фактически воспитывался в Российской Федерации. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга <адрес> - ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования по изложенным в отзыве доводам не признала, просила его оставить без удовлетворения. Дополнительно пояснила, что периоды работы, указанные в трудовой книжке истца, не подлежат зачету, поскольку она заполнена с нарушением установленного порядка, также в соответствии с указанием Минтруда Российской Федерации периоды работы подлежат включению в стаж при подтверждении работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, без подтверждения которых могут быть включены периоды только до <//>. Период, связанный с рождением ребенка, зачету в стаж не подлежит, так как периоды, предшествующие указанному событию, зачету в стаж не подлежат.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. ст. 8, 35 Федеральный закон от <//> № 400-ФЗ (в ред. действовавшей на момент подачи заявления) «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости в 2018 году назначается при наличии страхового стажа не менее девяти лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закон № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <//> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Соответственно, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона №400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ).

Положениями ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, п. п. "б", п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от <//>№ "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", определено, что в страховой стаж включаются, в частности периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от <//> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п.3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <//> установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <//> Республикой Азербайджан не подписано. Какие-либо двусторонние соглашения, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан, заключены не были.

В соответствии с пунктом 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <//>№ «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР», зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации <//>№, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от <//> учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до <//>, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от <//>. При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от <//>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до <//>. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от <//>, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от <//>.

В соответствии с Соглашением от <//> «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от <//>, был образован Союз независимых государств и Союз ССР прекратил свое существование. Указанное Соглашение было ратифицировано и Российской Федерацией, и Азербайджанской Республикой, что подтверждается Протоколом к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств, подписанному <//>. СССР существовал до декабря 1991, все граждане бывшего СССР имели равные права в области социального обеспечения.

Документы, выданные в надлежащем порядке в государствах, не являющихся участниками Соглашения от <//>, принимаются без легализации.

Документы, выданные на иностранных языках в государствах, указанных в п. п. 1 и 2 настоящего письма, принимаются для назначения пенсии при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации (п. 3 Письмо Минтруда России от 31.01. 1994 №).

Исчисление пенсий производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 99 - 104 Закона РСФСР <//> (при условии представления сведений о заработной плате в рублях) и ст. 105 Закона ФСР от <//> (при условии представления сведений о заработной плате в иностранной валюте) (Письмо Минсоцзащиты РФ от <//>№).

<//>ФИО3 Байрам кызы обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии ст.8 Федерального Закона от <//> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 19.12.2018г. №ФИО3 Байрам кызы отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Закона №400-ФЗ по причине отсутствие страхового стажа и ИПК.

Рассматривая исковые требования о признания решения в части незаконным суд приходит к следующему.

Из представленной ответчику копии трудовой книжки истца, переведенной на русский язык, следует, что в период с <//> по <//> и с <//> по <//> она осуществляла трудовую деятельность.

Ответчиком указанные периоды не зачтены, поскольку работодателем нарушен раздел 2 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР от <//>№, так как трудовая книжка заполнена только на национальном языке, на русском языке не заполнена, кроме того, имеются противоречия титульного листа и содержания трудовой книжки.

Вместе с тем, учитывая предоставленные суду ответ на запрос и архивную справку, согласно которым истец работала в совхозе имени «Физули» в 1985-1990 годах, в колхозе «Туадо» в 1990-1991 годах. Установлено, что истец по приказу совхоза им. «Физули» от <//>№ была принята рабочим в совхоз, впоследствии по приказу от <//> за № истец была переведена в реорганизованный колхоз «Туадо», куда по приказу колхоза «Туадо» от <//> за № принята членом колхоза «Туадо» путем перевода из совхоза им. «Физули». По приказу от <//> колхоза «Туадо» она освобождена от членства.

При таких обстоятельствах, с учетом ч. 1 ст. 28 Закона №400-ФЗ, суд находит подтверждённым факт работы истца в период с <//> по <//> в совхозе имени «Физули», с <//> по <//> в колхозе «Туадо».

Принимая во внимание установленные обстоятельства, положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <//>, в части касающейся граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от <//>, отсутствие после <//> доказательств, подтверждающих периоды работы после <//> и подтверждающих факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации после указанной даты, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о включении периодов работы с <//> по <//> (включительно) в страховой стаж истца.

Оснований для включения стажа периода работы после <//>, то есть с <//> по <//>, с <//> по <//> суд не усматривает, поскольку сведений о том, что в этот указанный период истец являлась застрахованной в российской системе государственного социального страхования, у суда не имеется, что действующему законодательству не противоречит (Определение Конституционного Суда РФ от <//>№-О).

Период с <//> по <//> не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой (трудовой) пенсии по старости в силу п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, согласно которым период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона. При этом доказательств наличия периодов работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Закона № 400-ФЗ в период с <//> по <//>, суду не представлены.

Поскольку на <//> истец достигла возраста 55 лет, однако стаж истца на соответствующих видах работ составил менее требуемых 9 лет, оснований для удовлетворения требований о назначении страховой пенсии по старости с <//> не имеется. Ввиду отсутствия необходимого стажа суд не исследует величину индивидуального пенсионного коэффициента,

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о признании незаконным решения Управления от <//>№ в части отказа во включении в страховой стаж истца периодов работы с <//> по <//> (включительно). Оснований для признании незаконным данного решения в полном объеме судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга № 1310118/18 от 19.12.2018 незаконным в части.

Включить периоды работы с 25.04.1985 по 31.12.1990 (включительно) в стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Исковые требования ФИО3 к ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга о возложении обязанности назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с 07.09.2018 - отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.В. Киприянова