Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4097/2020 по иску Самохваловой Юлии Владимировны к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об урегулировании разногласия, возникшего при заключении договора,

установил:

Самохвалова Ю.В. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об урегулировании разногласия, возникшего при заключении договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование заявления указано, что истец является собственником нежилого здания по адресу: <адрес>, кадастровый номер №:671, площадью 115,2 кв.м. 30.12.2019 истцом на имя главы г.о. Самара направлено заявление о предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, под нежилым зданием с прилегающей территорией, площадью 375 кв.м с кадастровым номером №:1439, цель использования - туристическое обслуживание. Заявление направлено через отделение ФГУП «Почта России» ценной бандеролью с описью вложения (РПО № 44301319124611 от 30.12.2019г. и Опись Ф.107). Согласно отчету об отслеживании отправления письмо прибыло в место вручения (Департамент градостроительства г. о. Самара) 31.12.2019.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 № 618 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области» цена выкупа земельного участка устанавливается в размере 50 процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае обращения до 01.01.2020.

23.03.2020 Департамент управления имуществом г.о.Самара направил истцу проект договора купли-продажи № 001201кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в котором цена земельного участка установлена из расчета 80% от кадастровой стоимости земельного участка.

Не согласившись с такими условиями, истец направила в Департамент управления имуществом г.о. Самары подписанный договор с протоколом разногласий, которым предложено согласовать цену земельного участка в размере 50% кадастровой стоимости. Письмом от 28.04.2020 протокол разногласий отклонен со ссылкой на дату входящего заявления - 10.01.2020. Между тем, заявление о предоставлении земельного участка направлено истцом 30.12.2019 почтой в связи с тем, что Департамент градостроительства г.о.Самара, через который осуществляется прием документов для Департамента управления имуществом г.о.Самара, с 27.12.2019 внутренним распоряжением прекратил прием документов.

Ссылаясь на изложенное, Самохвалова Ю.В. просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка под нежилым зданием по адресу: <адрес> (кадастровый номер здания №:671, площадью 115,2 кв.м) с прилегающей территорией, площадью 375 кв.м, с кадастровым номером №:1439.

Пункты договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара №001201кп изложить в следующей редакции:

«Преамбула Договора - «Департамент управления имуществом городского округа Самара, в лице заместителя руководителя Департамента по земельным, кадровым и организационным вопросам Крючкова Александра Сергеевича, действующего на основании постановления Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 № 1 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара», приказа руководителя Департамента управления имуществом городского округа Самара от 25.08.2017 № 2404 «Об организации работы Департамента управления имуществом городского округа Самара в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена», именуемый в дальнейшем «Продавец», с одной стороны, и Самохвалова Юлия Владимировна, паспорт серия <данные изъяты>, выдан <данные изъяты>, именуемая в дальнейшем «Покупатель», с другой стороны, в соответствии со статьями 39.14, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления от 30.12.2019 заключили настоящий договор о нижеследующем:».

Пункт 1.1. Договора - «Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене 50% кадастровой стоимости земельного участка на условиях настоящего договора земельный участок из земель категории «Земли населенных пунктов» с кадастровым номером №:1439, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>(далее - Участок), с видом разрешенного использования: «туристическое обслуживание», в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 375,00 кв.м».

Пункт 2.1. Договора - «Цена Участка составляет 119 769,38 (Сто девятнадцать тысяч семьсот шестьдесят девять рублей 38 копеек) без учета НДС в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации».

Пункт 2.4. Договора - «Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме путем перевода установленной п. 2.1. договора суммы в размере 119 769,38 (Сто девятнадцать тысяч семьсот шестьдесят девять рублей 38 копеек) на счет Управление Федерального казначейства по Самарской области «Департамент управления имуществом городского округа Самара, ИНН 6315800001, КПП 631501001), расчетный счет в ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА 40101810822020012001, БИК 043601001, код бюджетной классификации 91711406012110000430 (Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов с внутригородским делением), ОКТМО 36701000».

Приложение № 2 к Договору изложить в следующей редакции: «РАСЧЕТ ЦЕНЫ ВЫКУПА земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, расположенного по адресу: <адрес> произведен расчет цены выкупа земельного участка (кадастровый номер 63:01:0801001:1439), на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности Самохваловой Юлии Владимировне:

Площадь земельного участка (кв.м.) Кадастровая стоимость земельного участка (руб). Процент от кадастровой стоимости земельного участка Цена выкупа земельного участка

(руб.)

1 2 3 4

375,00 239 538,75 50 119 769,38

Цена выкупа земельного участка 239 538, 75 (руб.) х 50% = 119 769,38 (руб.).

Цена выкупа земельного участка составляет 119 769,38 (Сто девятнадцать тысяч семьсот шестьдесят девять рублей 38 копеек) без учета НДС.

50 - процент от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 № 618 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области» (далее - постановление Правительства Самарской области от 30.09.2015 №618).

Цена выкупа земельного участка определена на основании: Земельного кодекса Российской Федерации; постановления Правительства Самарской области от 30.09.2015 №618».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

Департамент управления имуществом г.о.Самара представителя в судебное заседание не направил, отзыв не представил, причины неявки не сообщил, извещен надлежащим образом, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 442 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договора предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 445 ГК РФ сторона, направившая оферту и получавшая от стороны для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения такого извещения, либо истечения срока для акцепта.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в установленный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 1 ст. 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9-11 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от 13.12.2019 №958 на основании заявлений Самохваловой Ю.А. и других лиц образованы земельные участки из земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем раздела земельного участка площадью 15 000 кв.м с кадастровым номером №:563 по адресу: <адрес>, в том числе образован земельный участок площадью 375 кв.м, которому присвоен кадастровый номер №:1439, цель использования - туристическое обслуживание.

30.12.2019 истцом на имя главы г.о. Самара направлено заявление о предоставлении в собственность по договору купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, под нежилым зданием по адресу: <адрес> (кадастровый номер здания №:671, площадью 115,2 кв.м) с прилегающей территорией, площадью 375 кв.м с кадастровым номером №:1439, цель использования - туристическое обслуживание. Основание предоставления земельного участка без проведения торгов - подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ (л.д.15).

Заявление направлено в адрес Департамента градостроительства г.о.Самара посредством Почты России ценной бандеролью с описью вложения (РПО № 44301319124611 от 30.12.2019). Согласно отчету об отслеживании отправления письмо получено адресатом 09.01.2020 (л.д. 16-18).

23.03.2020 Департамент управления имуществом г.о.Самара направил истцу проект договора купли-продажи земельного участка площадью 375 кв.м с кадастровым номером №:1439 №001201кп, в котором цена земельного участка определена из расчета 80% кадастровой стоимости земельного участка (л.д.19-28).

Не согласившись с такими условиями, 15.04.2020 истец направила в Департамент управления имуществом г.о. Самары протокол разногласий, которым предложила согласовать цену земельного участка в размере 50% кадастровой стоимости (л.д. 29-38).

Письмом от 28.04.2020 протокол разногласий отклонен по причине того, что выкупная цена земельного участка определена с учетом даты входящего заявления о предоставлении в собственность земельного участка с пакетом документов, необходимых для принятия законного решения по данному вопросу, в Департамент градостроительства г.о.Самара от 10.01.2020 №СП-9/30 (л.д.39-41).

Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержден постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 № 618.

В соответствии с подп. 3 п.2 данного Порядка цена земельных участков, на которых расположены здания, сооружения (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации), при их продаже определяется в размере пятидесяти процентов от кадастровой стоимости земельных участков на период до 1 января 2020 года, в размере восьмидесяти процентов от кадастровой стоимости земельных участков на период с 1 января по 31 декабря 2020 года.

Пункт 3 Порядка предусматривает, что положения, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, применяются также в случае, если продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется по истечении вышеуказанных сроков, но при этом все документы, необходимые для принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка и заключения договора купли-продажи, имелись в органе, осуществляющем распоряжение земельными участками, до истечения указанных сроков.

Учитывая, что юридически значимое действие (подача заявления о предоставлении земельного участка и необходимых документов) совершено истцом в срок до 01.01.2020, указанное заявление Департаментом управления имуществом г.о.Самара принято и удовлетворено, единственным основанием для установления выкупной цены земельного участка в размере 80% является то обстоятельство, что заявление зарегистрировано во входящей корреспонденции ответчика после 01.01.2020, что от истца не зависит, суд приходит к выводу, что требования истца об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи, путем определения цены земельного участка в размере 50% являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Цену выкупа земельного участка с кадастровым номером №:1439 следует определить в размере 119 769,38 рублей исходя из 50% кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 № 618.

В силу п.1 ст.446 ГК РФ указанное условие является обязательным при заключении между сторонами договора купли-продажи земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Самохваловой Юлии Владимировны к Департаменту управления имуществом г.о. Самара удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между Самохваловой Юлией Владимировной и Департаментом управления имуществом г.о. Самара при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №:1439.

В пункте 1.1 Договора указать цену в размере 50 % кадастровой стоимости земельного участка.

В пункте 2.1 Договора указать цену земельного участка в размере 119 769,38 рублей без учета НДС.

В пункте 2.4 Договора указать, что оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме путем перевода установленной п. 2.1 договора суммы в размере 119 769,38 рублей.

В приложении 2 к Договору «Расчет цены выкупа» указать, что цена выкупа земельного участка составляет 119 769,38 рублей без учета НДС; 50 – процент кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 № 618.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2020.