Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4099/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными действий в не предоставлении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, обязании предоставить выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконными действий в не предоставлении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, обязании предоставить выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, компенсации морального вреда.

В обоснование своих исковых требований указал, что является получателем пенсии по выслуге с ДД.ММ.ГГГГ. При расчете размера пенсии учитываются индивидуальные данные пенсионера, а именно: стаж застрахованного лица на ДД.ММ.ГГГГ., сумма валоризации за работу до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата за 2000-2001 года по данным индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев работы подряд до 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также сумму страховых взносов, отраженная на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за работу с ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения пенсии. При расчете пенсии отношение среднемесячной заработной платы гражданина к среднемесячному заработку по стране за тот же период учитывается в размере не свыше 1,2, а в северных территориях в зависимости от установленных районный коэффициентов (ст. 30 Закона № 173-ФЗ). Если после установления пенсии гражданин продолжает трудовую деятельность, ему производиться перерасчет размере пенсии с первого августа каждого года без заявительного порядка.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 31 декабря 2002 года N 198-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право: получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).

В связи с чем он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области, расположенное по адресу: <адрес>, о предоставлении выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИСЛ <данные изъяты>, заверенную надлежащим образом в установленные законом сроки.

Его заявление Государственным Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области было получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №, однако до настоящего времени ответа он так и не получил, с ним никто по телефону, указанному в заявлении, не связывался, его заявление специалистами ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области было просто проигнорировано, уведомления о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенции которых входит решение поставленного в заявлении вопроса не поступало. Тем самым, его права на получение выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИСЛ <данные изъяты>, заверенную надлежащим образом, в установленные законом сроки, были нарушены. Данная выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИСЛ <данные изъяты>, ему необходима для сверки учтенного стажа, проверки правильности назначения пенсии, для проверки стажа застрахованного лица на ДД.ММ.ГГГГ., суммы валоризации за работу до ДД.ММ.ГГГГ., а также о проведенных перерасчетах размере пенсии, как продолжающему трудовую деятельность пенсионеру, проводимую с первого августа каждого года без заявления пенсионера. В сложившейся ситуации ему были причинены значительные неудобства и нравственные страдания. Для разрешения данного вопроса и защиты своих нарушенных прав ему пришлось обращаться в различные инстанции, на что он потратил свое личное и рабочее время, а также денежные средства. Компенсацию причиненного морального вреда оценивает в 10 000 рублей.

Просит суд признать действие Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области в непредставлении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица незаконными; обязать предоставить выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2, по доверенности от 01.06.2021г., исковые требования ФИО1 не признал, суду пояснил, что информирование зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования является государственной услугой ПФР. Порядок предоставления данной государственной услуги определен соответствующим Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления ПФР от 21 мая 2020 года № 292п. В частности, пунктом 16 Административного регламента установлено, что для предоставления государственной услуги зарегистрированным лицом представляется запрос по форме, предусмотренный приложением к Административному регламенту, и документ, удостоверяющий личность. ФИО1 согласно выше сказанному необходимо было за получением государственной услуги в виде получения выписки из индивидуального лицевого счёта обращаться лично. В случае направления запроса посредством почтовой связи установление личности зарегистрированного лица, а также свидетельствование его подлинности подписи на запросе, осуществляется нотариусом или иным лицом в порядке, установленный законодательством Российской Федерации. Получить информацию о состоянии своего индивидуального лицевого счёта, можно самостоятельно в электронном виде через Личный кабинет гражданина на сайте ПФР nvww.pfr.gov.ru) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.go-suslugi.ru). Данный порядок был разъяснен ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № №, в ответ на поступившее от него обращение через средства почтовой связи, на получение выписки из индивидуального лицевого счёта.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации;

индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;

застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов).

Согласно пункту 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно пункту 11 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правления ПФ РФ от 21.05.2020 N 292п (ред. от 23.09.2020), государственную услугу предоставляет ПФР через свои территориальные органы.

Сведения предоставляются бесплатно (ст. 7 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ; ст. 1, ч. 2 ст. 16 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ; п. п. 13, 27 Административного регламента, утв. постановлением Правления ПФР от 21.05.2020 N 292п).

Пунктом 16 Административного регламента предусмотрено, что для предоставления государственной услуги зарегистрированным лицом представляются следующие документы: запрос, предусмотренный приложением к настоящему Административному регламенту; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - документ, удостоверяющий личность).

Согласно пункту 19 Административного регламента к запросу, направленному зарегистрированным лицом посредством почтовой связи, документ, удостоверяющий личность зарегистрированного лица, не прилагается. В этом случае установление личности зарегистрированного лица, а также свидетельствование подлинности его подписи на запросе осуществляются: нотариусом или иным лицом в порядке, установленном статьей 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ГУ – Отделение ПФР по Иркутской области с заявлением о предоставлении выписки из индивидуального лицевого счета путем направления по адресу регистрации и фактического проживания: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Отделение ПФР по Иркутской области направило в адрес ФИО1 ответ № № с разъяснениями о том, что «информирование зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования является государственной услугой ПФР. Порядок предоставления данной государственной услуги определен соответствующим Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления ПФР от 21 мая 2020 года № 292п. В частности, пунктом 16 Административного регламента установлено, что для предоставления государственной услуги зарегистрированным лицом представляется запрос по форме, предусмотренный приложением к Административному регламенту, и документ, удостоверяющий личность. Иными словами, за получением выписки из индивидуального лицевого счёта следует обращаться лично. В случае направления запроса посредством почтовой связи установление личности зарегистрированного лица, а также свидетельствование его подлинности подписи на запросе, осуществляется нотариусом или иным лицом в порядке, установленный законодательством Российской Федерации. Получить информацию о состоянии своего индивидуального лицевого счёта, можно самостоятельно в электронном виде через Личный кабинет гражданина на сайте ПФР nvww.pfr.gov.ru) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.go-suslugi.ru)».

Таким образом, при обращении за сведениями о состоянии ИЛС в территориальный орган ПФР или МФЦ застрахованному лицу необходимо представить соответствующее заявление - запрос и документ, удостоверяющий личность (например, паспорт) (п. 16 Административного регламента N 292п). Документы можно также направить по почте. В этом случае не прилагается документ, удостоверяющий личность, а установление личности и свидетельствование подлинности подписи осуществляется, в частности, нотариусом (п. 19 Административного регламента N 292п).

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела, истцом ФИО1 требования действующего законодательства РФ при обращении в ГУ – Отделение ПФР по Иркутской области с заявлением о предоставлении выписки из ИЛС не выполнены. При несоблюдении требований действующего законодательства РФ обоснованно ФИО1 было отказано Пенсионным фондом в предоставлении выписки из ИЛС.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании действий Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области в непредставлении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица незаконными; обязании предоставить выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Однако действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда, кроме этого, доказательств причинения истцу физических либо нравственных страданий ввиду виновных действий данного ответчика не представлено.

В связи с чем, требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными действий в не предоставлении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, обязании предоставить выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 05.12.2021г.

Судья