Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо МКУ «Управление благоустройства Первомайского района города Ростова-на-Дону» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ДИЗО г. Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением, указав, что 20.05.2015 в газете «Ростов официальный» № 21 (1068) Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйного имущества (автомобильной дороги):

-<адрес> В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя собственниками вышеуказанного имущества или имеющим на него права, прибыть в Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону по адресу: <адрес> и представить документы на право собственности. Никто из юридических или физических лиц прав на указанный объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объекта, после чего документы для включения объекта в реестр бесхозяйного имущества были переданы в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - ДИЗО). Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от 11.12.2015 № 3277 (в ред. от 09.06.2016 № 1315) объект был включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. В соответствии с и.3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения ДИЗО о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения. Для этого между ДИЗО и соответствующим отраслевым органом управления Администрации города или муниципальной организацией, эксплуатирующей данный вид объектов, подписываются акты приема-передачи во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке. Движимое имущество, принятое во временное управление, учитывается на забалансовых счетах в соответствии с приказами Минфина. Согласно Распоряжению ДИЗО города Ростова-на-Дону от 11.12.2015 № 3277 (в ред. от 09.06.2016 № 1315) МКУ «Управление благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону было поручено оформить в одностороннем порядке акт принятия объекта к забалансовому учету. МКУ «Управление благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону был составлен акт принятия объекта к забалансовому учету. В газете «Ростов официальный» в № 17 (1116) Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону было дано дополнительное объявление о процедуре приема в муниципальную собственность бесхозяйного имущества (автомобильной дороги): <адрес> (на всем протяжении). ДИЗО города Ростова-на-Дону дополнительно направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области. Письмом от 27.04.2016 № 1820 МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объекта отсутствуют. Письмом от 19.05.2016 № 19.5.5/813 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объект не числится. Письмом от 16.05.2016 № 08-3476/04 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объекте отсутствуют. Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону был составлен дополнительный акт о невозможности установления собственника. Согласно п.3.3. Положения после подписания актов приема-передачи объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с заявлениемо признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объект движимого имущества.Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объекта и до настоящего времени никто не заявил о своих правах на данный объект, есть основания полагать, что объект не имеет собственника или собственник отказался от права собственности на объект.

На основании изложенного просит суд признать движимую вещь: автомобильную дорогу на всем протяжении по <адрес>, протяженность проезжей части 2188 п.м., площадь проезжей части 23917,3 кв.м., тип покрытия: асфальтобетон, покрытие из плитки, грунт, бетон бесхозяйным имуществом. Передать движимую вещь: автомобильную дорогу на всем протяжении по <адрес>, протяженность проезжей части 2188 п.м., площадь проезжей части 23917,3 кв.м., тип покрытия: асфальтобетон, покрытие из плитки, грунт, бетон бесхозяйным имуществом в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица, в судебное заседание явился, не возражал, против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 утверждено Положение «О Федеральном агентстве но управлению государственным имуществом», согласно которому Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (далее Положение).

Согласно Положению Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: организует в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом, приватизируемого федерального имущества, а также иного имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к продаже, а также организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также реализацию 4, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его утилизацию (уничтожение).

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ, одним из способов возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со статьей 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту нахождения заявителя.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В целях принятия решений по распоряжению указанным имуществом, оно должно быть обращено в собственность государству.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьями 212, 214 ГК РФ, Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 20.08.2008 № 830 (ред. от 19.01.2016) далее - Положение).

Согласно п.3.1. Положения принятие бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пунктами 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3. Положения.

В соответствии с и. 2.1.1. Положения Администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйного объекта недвижимого имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя его собственником или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный объект будет передан в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону как бесхозяйный.

По согласованию с администрацией района, на территории которого находится бесхозяйный объект, подачу объявления в СМИ может производить отраслевой орган управления Администрации города или муниципальная организация, осуществляющая эксплуатацию данного вида объектов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 20.05.2015 в газете «Ростов официальный» № 21 (1068) Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйного имущества (автомобильной дороги):

Никто из юридических или физических лиц прав на указанный объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объекта, после чего документы для включения объекта в реестр бесхозяйного имущества были переданы в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - ДИЗО).

Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от 11.12.2015 № 3277 (в ред. от 09.06.2016 № 1315) объект был включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

В соответствии с и.3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения ДИЗО о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения. Для этого между ДИЗО и соответствующим отраслевым органом управления Администрации города или муниципальной организацией, эксплуатирующей данный вид объектов, подписываются акты приема-передачи во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке. Движимое имущество, принятое во временное управление, учитывается на забалансовых счетах в соответствии с приказами Минфина.

Согласно Распоряжению ДИЗО города Ростова-на-Дону от 11.12.2015 № 3277 (в ред. от 09.06.2016 № 1315) МКУ «Управление благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону было поручено оформить в одностороннем порядке акт принятия объекта к забалансовому учету.

МКУ «Управление благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону был составлен акт принятия объекта к забалансовому учету.

в газете «Ростов официальный» в № 17 (1116) Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону было дано дополнительное объявление о процедуре приема в муниципальную собственность бесхозяйного имущества (автомобильной дороги) - <адрес> (на всем протяжении).

ДИЗО города Ростова-на-Дону дополнительно направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 27.04.2016 № 1820 МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объекта отсутствуют.

Письмом от 19.05.2016 № 19.5.5/813 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объект не числится.

Письмом от 16.05.2016 № 08-3476/04 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объекте отсутствуют.

Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону был составлен дополнительный акт о невозможности установления собственника.

Согласно п.3.3. Положения после подписания актов приема-передачи объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с заявлениемо признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объект движимого имущества.

Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объекта и до настоящего времени никто не заявил о своих правах на данный объект, есть основания полагать, что объект не имеет собственника или собственник отказался от права собственности на объект

Согласно п.3.3. Положения после подписания актов приема-передачи объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объект движимого имущества.

Таким образом, есть все основания полагать, что обнаруженное имущество либо не имеет законного собственника, либо собственник отказался от права собственности на данное имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, также учитывая, что каких-либо возражений относительно заявленных требований ответчиком в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,233-236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования – удовлетворить.

Признать движимую вещь: автомобильную дорогу на всем протяжении по <адрес> протяженность проезжей части 2188 п.м., площадь проезжей части 23917,3 кв.м., тип покрытия: асфальтобетон, покрытие из плитки, грунт, бетон, бесхозяйным имуществом. Передать движимую вещь: автомобильную дорогу на всем протяжении по ул<адрес>, протяженность проезжей части 2188 п.м., площадь проезжей части 23917,3 кв.м., тип покрытия: асфальтобетон, покрытие из плитки, грунт, бетон, в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2018 года.

Судья Кукленко С. В.