Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации города Троицка Челябинской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области о возложении обязанности привести жилое помещение в пригодное для проживания состояние, произвести ремонт, по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области к ФИО7 о взыскании материального ущерба, по встречному иску Администрации г.Троицка Челябинской области к ФИО6, Управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области о признании договора социального найма недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 с учетом измененных требований обратился в суд с иском к Администрации города Троицка Челябинской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области о возложении обязанности привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в пригодное для проживание состояние, произвести ремонт.

В обоснование иска указал, что на основании ордера № от 08.12.1989 г., выданного Исполнительным комитетом Троицкого городского Совета народных депутатов, ему и его матери - ФИО1 для проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Они сразу вселились в спорное жилое помещение, зарегистрировались там как проживающие. После этого, длительное время он находился в местах лишения свободы. За это время ФИО1 без его ведома приватизировала указанную квартиру и продала ФИО7, ДД.ММ.ГГГГФИО1 умерла.

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 26 октября 2016 года договор приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный 22 июля 2008 года между администрацией г.Троицка Челябинской области и ФИО1 и договор купли - продажи указанной квартиры, заключенный 07 августа 2008 года между ФИО7 и ФИО1 признаны недействительными. Квартира, расположенная по адресу: <адрес> возвращена в муниципальную собственность города Троицка Челябинской области.

11 сентября 2017 года между ним и Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области заключен договор социального найма указанного жилого помещения. В акте приема-передачи от 22 сентября 2017 года им указано, что квартира передается ему с дефектами и недостатками, которые по его мнению возникли из-за бездействия ответчиков, не предпринявших должных мер к сохранению квартиры и ее защите от действий посторонних лиц.

Из локальной сметы, представленной Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области следует, что в жилом помещении необходимо произвести ремонт. Администрация г.Троицка как собственник жилого помещения и Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области как наймодатель обязаны его осуществить.

Просит обязать администрацию города Троицка Челябинской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области в двухмесячный срок привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в пригодное для проживание состояние, произвести ремонт, а именно, на кухне : установить оконные блоки с переплетами раздельными, с двойным остеклением, с раздельными двустворными створками, скобяными изделиями для оконных блоков; остеклить оконным стеклом окна в два переплета, открывающихся в одну сторону; установить дверные однопольные блоки, бокс модульный, бокс навесной пластиковый, скобяные изделия для блоков входных однопольных; установить выключатели автоматические, одноклавишные, не утопленного типа при открытой проводке; установить розетки штепсельные неутопленного типа при открытой проводке; установить патрон стенной, потолочный; установить счетчик на готовом основании однофазный, счетчик электрической энергии электронный, однофазный 5(60)А (однотарифный), разветвительную коробку; в жилой комнате № 1: установить оконные блоки с переплетами раздельными, с двойным остеклением, с раздельными двустворными створками, скобяными изделиями для оконных блоков; остеклить оконным стеклом окна в два переплета, открывающихся в одну сторону; установить выключатели автоматические, одноклавишные, неутопленного типа при открытой проводке; установить розетки штепсельные неутопленного типа при открытой проводке; установить патроны стенной, потолочный; заделать отверстия в межкомнатной стене; проложить трубы отопления из стальных водогазопроводных не оцинкованных труб диаметром 50 мм; в комнате № 2: установить оконные блоки с переплетами раздельными, с двойным остеклением, с раздельными двустворными створками, скобяными изделиями для оконных блоков; установить неостекленные оконные раздельные створные переплеты, остеклить оконным стеклом; установить выключатели одноклавишные, неутопленного типа при открытой проводке; установить розетки штепсельные неутопленного типа при открытой проводке; установить патроны стенной, потолочный; заделать отверстия в межкомнатной стене; пробить проемы в конструкции из кирпича; проложить трубы отопления из стальных водогазопроводных не оцинкованных труб диаметром 50 мм; в комнате № 3: пробить проемы в конструкции из кирпича ; установить блоки дверные однопольные с глухим полотном, скобяные изделия для блоков входных однопольных; установить неостекленные оконные раздельные створные переплеты; остеклить оконным стеклом по наружному обводу коробок; установить выключатели одноклавишные, неутопленного типа при открытой проводке; установить розетки штепсельные неутопленного типа при открытой проводке; установить патроны стенной, потолочный; проложить трубы отопления из стальных водогазопроводных не оцинкованных труб диаметром 50 мм, на веранде центрального входа: установить элементы каркаса из брусьев; обшить каркасные стены досками обшивки; произвести устройство кровли из волнистых асбестоцементных листов обыкновенного профиля по деревянной обрешетке с ее устройством;

уложить лаги по кирпичным столбикам, произвести устройство покрытий дощатых (пол и ступени) ; установить блоки дверные однопольные, скобяные изделия для блоков входных дверей; установить патроны стенной, потолочный; установить выключатели одноклавишные, неутопленного типа при открытой проводке; на веранде № 2: произвести ремонт отдельных мест покрытия из асбоцементных листов обыкновенного профиля; установить блоки дверные однопольные, скобяные изделия для блоков входных дверей, установить патроны стенной, потолочный; установить выключатели одноклавишные, неутопленного типа при открытой проводке; произвести монтаж ступеней деревянных, а также над квартирой сменить покрытие кровли простой сложности из оцинкованной листовой стали, произвести электромонтажные работы: установить пластмассовые короба шириной до 40 мм, разветвленную коробку, провести кабель-канал (короб) «электропласт», провода в коробах сечением до 6мм,кабель силовой с медными жилами с поливинилхлоридной изоляцией и оболочкой не распространяющей горение. Взыскать с администрации г.Троицка Челябинской области, Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области судебные расходы.

Администрация г.Троицка Челябинской области обратилась в суд со встречным иском к ФИО6 и Управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области о признании договора социального найма жилого помещения от 11 сентября 2017 года № недействительным (том 1 л.д.200).

В обоснование встречного иска, указано, что на основании ордера № от 08.12.1989 г., выданного Исполнительным комитетом Троицкого городского Совета народных депутатов ФИО6 и его матери - ФИО1 для проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 28, 4 кв.м., жилой площадью 10,2 кв.м., без указания количества комнат.

11 сентября 2017 года между ФИО6 и Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области сложившиеся на основании ордера жилищные отношения оформлены в виде договора социального найма. При этом в договоре социального найма общая площадь квартиры указана в размере 56,7 кв.м., кроме того, указано количество комнат - 3 комнаты.

Администрация г.Троицка Челябинской области считает, что договор социального найма от 11 сентября 2017 года № заключен сторонами в отсутствие правовых и фактических оснований, поскольку ни Троицким горисполкомом, ни Администрацией г.Троицка Челябинской области решение о предоставлении ФИО6, ФИО1 трехкомнатной квартиры, общей площадью 56,7 кв.м., не принималось, также как не принималось решений о переустройстве, перепланировке квартиры, предоставлении дополнительной площади. Из технической документации следует, что <адрес> представляет собой одноэтажное бревенчатое здание, общей площадью 103,7 кв.м., жилой площадью 67,1 кв.м. В доме существовало пять жилых квартир ( №№ 1,3,4,5,6) с входными группами, состоящими каждая из крыльца, веранды, входной двери и подвал (№2). Семья Петько самовольно прорубила проем в стене между своей квартирой № и соседней квартирой №, и без каких-либо законных оснований стала пользоваться двумя квартирами. В настоящее время объединенная таким способом квартира имеет №, в квартиру имеется два входа, две веранды, два крыльца. Поскольку право пользования у ФИО6 возникло на основании решения Троицкого горисполкома от 05 декабря 1989 года № и ордера № от 08 декабря 1989 года на квартиру № <адрес> общей площадью 28,4 кв.м., у Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации <адрес> не было оснований для заключения с ФИО6 договора социального найма на квартиру площадью 56,7 кв.м.

Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области с учетом измененных требований обратилось в суд с иском к ФИО7 о взыскании материального ущерба (том 1 л.д.208-211) том 3 л.д.119).

В обоснование иска указано, что после вступления в законную силу решения Троицкого городского суда Челябинской области от 26 октября 2016 года о признании договора приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенного 22 июля 2008 года между администрацией г.Троицка Челябинской области и ФИО1 и договора купли - продажи указанной квартиры, заключенного 07 августа 2008 года между ФИО7 и ФИО1 недействительными, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 56,7 кв.м. была передана в муниципальную собственность. Решением Троицкого городского суда <адрес> от 13 апреля 2017 года по иску администрации г.Троицка ФИО7 была признана не приобретшей право пользования указанным жилым помещением и выселена из него без предоставления другого жилого помещения.

После выселения из квартиры, ФИО7 предприняла действия, направленные на приведение жилого помещения в состояние непригодное для дальнейшего проживания. Так, 29 августа 2017 года Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области был проведен осмотр квартиры, в ходе которого было установлено, что ФИО7 разобрала веранду из шпал, выпилила трубы центрального водяного отопления. 25 сентября 2017 года при обследовании жилого помещения Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области установлено, что входная деревянная дверь снята с петель, веранда разобрана до основания, произведен демонтаж пластиковых окон, в оконные проемы вставлены деревянные окна, без крепежей и частичного остекления, отопление, электропроводка, розетки, электрический счетчик демонтированы. В связи с чем, в указанном жилом помещении необходимо провести работы по его восстановлению. Согласно локальной смете стоимость восстановительного ремонта составляет 123835 руб. Учитывая то, что вред имуществу причинен в результате незаконных действий ФИО7, то на нее должна быть возложена обязанность по возмещению вреда.

Просит взыскать с ФИО7 в пользу Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области материальный ущерб в размере 123835 руб.

В судебном заседании ФИО6 свои исковые требования поддержал в полном объеме. Возражал против иска администрации г.Троицка. Пояснил, что в 1989 году ему и его матери ФИО1 была предоставлена для проживания квартира № <адрес>, состоящая фактически из квартиры № <адрес> и соседней квартиры № <адрес> На момент их заселения, между этими квартирами имелся дверной проем, квартира существовала как единое жилое помещение. С 1989 года они пользовались квартирой по назначению, никто претензии к ним не предъявлял.

Представитель ФИО6 - ФИО8 просила иск ФИО6 удовлетворить, в удовлетворении иска администрации г.Троицка отказать, против удовлетворения иска Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области к ФИО7 не возражала.

Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области ФИО9 иск к ФИО7 поддержал, не возражал против иска Администрации г.Троицка Челябинской области. Пояснил, что после получения от ФИО7 денежных средств в счет возмещения причиненного ущерба, Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области квартира будет отремонтирована.

Представитель Администрации г.Троицка Челябинской области ФИО10 поддержала встречный иск по доводам изложенным в нем. В случае удовлетворения иска ФИО6 к Управленю жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области о возложении обязанности проведения ремонта, считала подлежащим удовлетворению данный иск только в части восстановления квартиры площадью 28,4 кв.м.

Ответчик ФИО7 в судебном заседании не участвовала, надлежаще извещена. Ранее возражала против удовлетворения исковых требований, заявленных к ней. Поясняла, что на момент заключения между ней и ФИО1 договора купли-продажи жилого помещения от 07 августа 2008 года, <адрес>, площадью 56,7 кв.м. уже находилась в неудовлетворительном состоянии, поскольку ФИО1 злоупотребляла спиртными напитками, за квартирой не ухаживала, длительное время не осуществляла в ней ремонт. После приобретения жилого помещения в свою собственность, она поменяла электрическую проводку, вместо сгоревшего электрического счетчика поставила новый, вставила пластиковые окна взамен старых деревянных, демонтировала дощатую веранду, выстроила веранду из шпал, заштукатурила стены, потолок, наклеила обои, покрасила пол. Кроме того, получила разрешения на подключение квартиры к централизованному водопроводу и отоплению, после чего, демонтировала в квартире две печи, провела в дом водопровод и отопление. После признания судом договора купли-продажи квартиры недействительным и выселении из квартиры, она привела квартиру в то состояние, в котором квартира была на момент заключения договора. Она забрала шпалы, пластиковые окна, трубы центрального отопления, розетки, электрический счетчик, электропроводку, поставила обратно деревянные окна. Считает, что никакого ущерба квартире не причиняла.

Третье лицо ФИО11 в судебном заседании поддержал иск Администрации г.Троицка Челябинской области о признании договора социального найма недействительным. Пояснил, что ФИО6 не имеет права на заключение договора социального найма жилого помещения общей площадью 56,7 кв.м., поскольку семья Петько без каких-либо законных оснований стала пользоваться квартирой №. Данная квартира принадлежит ему на праве собственности. Длительное время он в г.Троицке не проживал, поэтому не требовал от ФИО1., ФИО6, ФИО7 выселиться из жилого помещения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

Жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

По смыслу ст.ст. 49, 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Достоверно установлено, что на основании решения Троицкого горисполкома от 05 декабря 1989 года № 341 « Об утверждении списков на предоставление квартир во вводимом в эксплуатацию 60-ти квартирном доме горсовета <адрес>) и распределении освободившейся в связи с этим жилой площади» ФИО1 и ее сыну -ФИО6, была распределена неблагоустроенная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 28,4/10,2 кв.м., о чем ФИО1 был выдан ордер от 08 декабря 1989 года № ( том 1 л.д.127, том 2 л.д.136, том 3 л.д.83).

Из имеющейся в материалах дела технической документации, составленной по состоянию на 15.12.79 г., усматривается, что дом № 50 по ул. Октябрьской, 1939 года постройки, представлял собой одноэтажное бревенчатое здание на пять квартир (№,3,4,5,6) с подвалом (№), каждая квартира имела входную группу, состоящую из крыльца и веранды ( том 2 л.д.90-112).

При этом, согласно характеристике жилых помещений, содержащихся в техническом паспорте ни одна из пяти квартир не имела общую площадь 28,4 кв.м. и жилую - 10,2 кв.м. Так, согласно данным экспликации к поэтажному плану дома (здания) квартира № <адрес> (по техпаспорту №) имела общую площадь 29,1 кв.м., жилую площадь 19,2 кв.м., <адрес> - общую площадь 21,5 кв.м., жилую площадь 11,1 кв.м., квартира № <адрес> (по техпаспорту №) - общую площадь 17,8 кв.м., жилую площадь 10,4 кв.м., квартира № <адрес> ( по техпаспорту №) - общую площадь 16,2 кв.м., жилую площадь 9,8 кв.м., квартира № <адрес> (по техпаспорту №) - общую площадь 18,8 кв.м., жилую площадь 10,2 кв.м., подвал - 20 кв.м. (том 2 л.д.97).

Из имеющейся в материалах дела технической документации, составленной по состоянию на 04.12.87г. усматривается, что на указанную дату квартира № <адрес>по техпаспорту №) и квартира № <адрес> (по техпаспорту №) использовались жильцами как одна квартира № <адрес>, площадью 48.2 кв.м., квартира № <адрес> (по техпаспорту №) и квартира № <адрес> ( по техпаспорту №) использовались жильцами как одна квартира № <адрес>, площадью 34 кв.м., квартира № <адрес> использовались жильцами как квартира № <адрес> с подвалом, площадью 21.5 кв.м., т.е. ни одна из объединенных таким образом квартир также не имела общую площадь 28,4 кв.м. и жилую - 10,2 кв.м. ( том 1 л.д.186-199, том 3 л.д.67-81).

Из решения Троицкого горисполкома от 05 декабря 1989 года № и Списка распределения освободившихся квартир (том 3 л.д.83) следует, что неблагоустроенная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 28,4/10,2 кв.м., распределена семье Петько, как погорельцам, после освобождения данного жилого помещения семьей М-вых.

Из Списков на предоставление квартир во вводимом в эксплуатацию 60-ти квартирном доме горсовета (<адрес>) и распределении освободившейся в связи с этим жилой площади усматривается, что ФИО12 предоставляется квартира во вводимом в эксплуатацию многоквартирном жилом доме взамен ранее занимаемой двухкомнатной жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 28 кв.м. (том 2 л.д.146).

Из технического паспорта 1979 года следует, что в жилом <адрес> имеется только одна двухкомнатная квартира, согласно технической документации имеющая №, общей площадью 29,1 к.м. (том 2 л.д.94,95,96).

Сопоставление сведений технического паспорта 1979 года, 1987 года со сведениями, содержащимися в Списке на предоставление квартир, в Списке распределения освободившихся квартир, свидетельствует о том, что именно квартира № <адрес> ( согласно техпаспорту №), площадью 29,1 кв.м., фактически и была предоставлена семье Петько по ордеру после выезда из нее семьи М-вых.

Судом установлено, что сразу же после получения ордера ФИО13 и ее сын - ФИО6 вселились в указанное жилое помещение, зарегистрировались и стали использовать его для проживания (том 2 л.д.134).

Ордер от 05.12.1989 г., на основании которого ФИО1 и ФИО6 вселились в квартиру не оспорен, недействительным не признан, при таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1, ФИО6 вселились в квартиру № <адрес>, общей площадью 29,1 к.м., на законном основании, в установленном порядке, в связи с чем, приобрели право пользования квартирой № на условиях договора социального найма, данное право никем не оспаривается.

Также судом установлено, что после вселения на основании ордера в квартиру № <адрес> ( по техпаспорту №) ФИО1 и ФИО6 самовольно, в отсутствие соответствующего разрешения стали пользоваться и соседней квартирой № ( по техпаспорту №), общей площадью 18,8 кв.м., жилой площадью 10, 2 кв.м., в том числе жилая комната - 10,2 кв.м., кухня - 8,6 кв.м., вход в которую осуществляли через проделанный прежними жильцами проем в стене.

В 2001 году ФИО6 по приговору суда был осужден к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима ( том 3 л.д.84).

22 июля 2008 года, в период отбывания ФИО6 наказания в местах лишения свободы, ФИО1 заключила с администрацией г. Троицка Челябинской области договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан, по условиям которого в собственность ФИО1 была передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 56,7 кв.м. ( том 3 л.д.89-90).

07 августа 2008 г. ФИО13 по договору купли-продажи продала данную квартиру ФИО7, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07 октября 2008 года была сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 умерла.

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 26 октября 2016 года по иску ФИО6 договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан, заключенный 22 июля 2008 года между администрацией г.Троицка Челябинской области и ФИО1, и договор купли - продажи квартиры от 07 августа 2008 года, заключенный между ФИО7 и ФИО1 признаны недействительными, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 56, 7 кв.м. возвращена в муниципальную собственность города Троицка Челябинской области ( том 1 л.д. 59-66).

Из решения Троицкого городского суда Челябинской области от 26 октября 2016 года следует, что в нарушение ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация осуществлена без получения согласия ФИО6, который имел равные с ФИО1 права на приобретение вышеуказанной квартиры в собственность, в связи с чем, договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от 22 июля 2008 года и договор купли - продажи квартиры от 07 августа 2008 года являются ничтожными.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 06 апреля 2017 года решение Троицкого городского суда Челябинской области от 26 октября 2016 года оставлено без изменения (том 3 л.д.186-192).

05 декабря 2016 года <адрес> на основании решения Троицкого городского суда Челябинской области от 26 октября 2016 года включена в реестр муниципального имущества (том 1 л.д.48).

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 13 апреля 2017 года по иску администрации г.Троицка ФИО7 была признана не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселена из квартиры без предоставления другого жилого помещения. Решение вступило в законную силу 27 июля 2017 года (том 1 л.д.79-84, 99,229).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.03.18г., 15.06.18г. следует, что право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 56, 7 кв.м.зарегистрировано в настоящее время за муниципальным образованием - город Троицк Челябинской области, запись регистрации № от 05.12.16г. (том 2 л.д.19-21,119-121).

Согласно распоряжению Управления муниципальной собственности администрации г.Троицка от 06.02.18г. № 79 «О закреплении имущества», указанное жилое помещение закреплено за Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области на праве оперативного управления ( том 2 л.д. 212-213).

11 сентября 2017 года между ФИО6 и Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 56,7 кв.м. ( том 3 л.д.101-104).

Из выписки из ЕГРН, кадастровых паспортов усматривается, что фактически квартира № <адрес> площадью 56,7 кв.м., состоит из квартиры № <адрес> (по техпаспорту №), площадью 34,2 кв.м., в том числе жилая комната - 6,0 кв.м. (ранее 6,4 кв.м.), жилая комната- 11,5 кв.м. (ранее 12,8 кв.м.), кухня - 11,4 кв.м. (ранее 9,9 кв.м.), веранда - 5,3 кв.м. (ранее 6,2 кв.м.) и квартиры № <адрес>, площадью 22,5 кв.м., в том числе жилая комната - 10,0 кв.м. (ранее 10,2 кв.м.), кухня - 8,7 кв.м. (ране 8,6 кв.м.), веранда - 3,8 (ранее 6,0 кв.м.).

Администрация г.Троицка Челябинской области просит признать договор социального найма жилого помещения от 11 сентября 2017 года № недействительным, ссылаясь на то, что ордер № от 08.12.1989 г., выдавался ФИО1 и ФИО6 для проживания в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 28, 4 кв.м., жилой площадью 10,2 кв.м., а 11 сентября 2017 года между ФИО6 и Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области заключен договор социального найма на квартиру, площадью 56,7 кв.м., в то время как оснований для заключения с ФИО6 договора социального найма на квартиру площадью 56,7 кв.м. не имелось, указанная площадь образовалась за счет самовольного объединения жильцами двух квартир, одна из которых семье Петько не предоставлялась.

Доводы администрации г.Троицка Челябинской области заслуживают внимания.

Так, в силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей по состоянию на день выдачи ордера, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ни ордер № от 08.12.1989 г., ни решение Троицкого горисполкома от 05 декабря 1989 года № на основании которого ордер выдавался, не содержат сведений о предоставлении семье Петько жилого помещения площадью 56, 7 кв.м.

Как указывалось судом ранее, данная площадь образовалась в результате несанкционированной перепланировки жилого помещения (№) с присоединением другого жилого помещения (№) к ранее занимаемому жилому помещению в результате которой в пользовании семьи Петько помимо двух жилых комнат, кухни, веранды оказалась еще одна квартира, состоящая из одной жилой комнаты, кухни, веранды.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания полагать, что у ФИО6 возникло право социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 56,7 кв.м.

Доводы ФИО6 относительно отсутствия оспаривания его права в течение длительного времени, фактического пользования им спорными жилыми помещениями, не могут свидетельствовать о законности владения квартирой площадью 56,7 кв.м., поскольку при отсутствии правовых оснований для вселения в такое жилое помещение, эти обстоятельства не влекут возникновение у истца права на спорную жилую площадь.

Доводы истца о том, что право на спорное жилое помещение перешло к Петько от М-вых, которые освободили жилое помещение, в связи с заселением в новый дом, несостоятельны, поскольку доказательств того, что ФИО12 в период их проживания в квартире № <адрес> предоставлялась в установленном порядке квартира № <адрес> в деле не имеется.

Как пояснили представители администрации г.Троицка Челябинской области и Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области ФИО12 квартира № <адрес> не предоставлялась, квартиры № <адрес> и № <адрес> были объединены М-выми самовольно, без соответствующего разрешения.

Специалист ОЦТИ ФИО5 также показала, что по состоянию на 1987 год квартиры № <адрес> (по техпаспорту №) и № (по техпаспорту №) были объединены жильцами самовольно, путем организации между квартирами прохода, сведения в техническом паспорте о квартире № <адрес> площадью 56,7 кв.м. составлены сотрудниками ОЦТИ по факту пользования.

Указанные обстоятельства также подтверждаются пояснениями третьего лица ФИО11, ответчика ФИО7, из которых следует, что М-вы занимали квартиру № <адрес> площадью 29 кв.м., а затем самовольно разрушили стену между квартирой № и квартирой № и стали пользоваться двумя квартирами, а также аналогичными показаниями свидетеля ФИО2

К показаниям свидетеля ФИО3 о том, что семье Петько была выделена квартира № <адрес> состоящая из двух жилых помещений суд относится критически, поскольку свидетель дает показания основываясь на фактическое использование ФИО4 двух квартир, что не является подтверждением законности владения ФИО4 квартирой №.

Таким образом, из технических паспортов, ордера, решения Троицкого горисполкома от 05 декабря 1989 года №, Списков на предоставление квартир, пояснений лиц, участвующих в деле, специалиста ОЦТИ в совокупности следует, что семье Петько была представлена по ордеру квартира № <адрес>, площадью 29,1 кв.м., после вселения на основании ордера в квартиру № <адрес>ФИО1 и ФИО6 самовольно стали пользоваться соседней квартирой №, общей площадью 18,8 кв.м., при этом, ФИО1, ФИО6 в порядке очередности как лицам, нуждающимся в жилом помещении или вне очереди в соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ жилое помещение № по договору социального найма не предоставлялось, в связи с чем, право социального найма квартиры, площадью 56,7 кв.м. у ФИО6 не возникло.

То, что в 2008 году ФИО7 получила разрешение на замену печного отопления на централизованное, открыла на свое имя лицевой счет за тепловую энергию на квартиру № <адрес>, площадью 56,7 кв.м., не свидетельствует о возникновении социального найма на квартиру № <адрес>, площадью 56,7 кв.м., поскольку впоследствии договор купли-продажи квартиры, на основании которого ФИО7 открыла лицевой счет, был признан недействительным.

Сам по себе факт заинтересованности в квартире, фактического проживания в квартире, оплаты коммунальных платежей о приобретении права социального найма не свидетельствуют, достаточными основаниями для признания права социального найма не являются, поскольку эти обстоятельства не являются определяющими для решения вопроса о возникновении социального найма. Длительное использование жилого помещения без законных оснований право социального найма также не порождает.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Согласно ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ), требования о признании недействительным договора социального найма подлежат разрешению применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2).

В соответствии со статьей 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Соответственно, недействительность части сделки может влечь за собой недействительность ее в целом, если сделка не могла быть совершена без включения ее недействительной части.

Учитывая то, что договор социального найма от 11.09.17г., заключенный между ФИО6 и Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области заключен с нарушением требований статьи 57 ЖК РФ, поскольку в социальный найм неправомерно включена квартира № <адрес>, площадью с учетом веранды 22.5 кв.м., недействительность части сделки не может влечь за собой недействительность ее в целом, требования администрации о признании договора социального найма недействительными подлежат частичному удовлетворению, договор социального найма от 11 сентября 2017 года, заключенный между ФИО6 и Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 56, 7 кв.м. следует признать недействительным в части площади в размере 22,5 кв.м., в остальной части иска администрации г.Троицка следует отказать.

При рассмотрении дела, представителем ФИО6 - ФИО8 заявлено о применении сроков исковой давности по требованию о признании договора социального найма недействительным.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Как следует из подпункта 4 пункта 23 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года и течение срока исковой давности по такому требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Из материалов дела следует, что спорный договор заключен 11 сентября 2017 года, с иском о признании договора администрация г.Троицка обратилась 14 июня 2018 года, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок исковой давности для признания договора недействительным не истек.

При подписании акта приема-передачи жилого помещения ФИО6 указал, что состояние квартиры неудовлетворительное, отсутствуют окна, входные двери, проводка, электричество, отопление, веранда, стены, повреждены, крыша протекает, просил создать комиссию и произвести осмотр квартиры ( том 1 л.д.7,8).

Из акта обследовании жилого помещения Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области от 25 сентября 2017 года № 104 следует, что обследуемое жилое помещение располагается на первом этаже одноэтажного дома. Фактически состоит из двух квартир, разделенных между собой фанерной перегородкой, имеющих два отдельных входа. Входная дверь снята с петель, веранда квартиры, вход в которую осуществляется со двора разобрана до основания, произведен демонтаж пластиковых окон. В оконных проемах стоят незакрепленные окна в деревянном переплете, остекление присутствует только в нескольких рамах. Внутри жилого помещения также расположены части внутреннего остекления. Пол дощатый, деревянный, покрыт ДВП, окрашен. Стены покрыты обоями. Отопление центральное, трубы обрезаны. Электропроводка, розетки, электрический счетчик демонтированы (том 1 л.д.9).

Из акта выездной проверки комиссией Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области от 16 ноября 2017 года и составленной на ее основании сметы на восстановительный ремонт жилого помещения усматривается, что был проведен визуальный осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что в помещении требуется восстановительный ремонт, поскольку в нем отсутствуют блоки окон, дверей, оконные рамы, электрооборудование, отопление, кровля над верандами площадью 2,5х2 м. и 3х4,3 кв.м. ( том 1 л.д. 35-36, 37-44).

Аналогичные сведения содержатся в акте осмотра Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области от 02 июля 2018 года ( том 3л.д.129-171).

В ответах Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области от 19.10.17г., от 29.12.17г. адресованных ФИО6 на его обращения указывается, что сметная документация на ремонт квартиры подготовлена, ремонт жилого помещения будет произведен за счет средств ФИО7 (том 1 л.д.10, 11, 12,13,14, 15).

22 января 2018 года ФИО14 обратился в Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области с претензией о проведении ремонта квартиры в срок до 11 февраля 2018 года, которая оставлена без удовлетворения (том 1 л.д.18,86).

Судом установлено, что действительно в неудовлетворительное состояние квартиру своими действиями привела ФИО7, которая после признания в судебном порядке договора купли-продажи квартиры недействительным и выселении из спорной квартиры демонтировала пластиковые окна, трубы центрального отопления, розетки, электрический счетчик, электропроводку, демонтировала двери, разобрала до основания веранду, вход в которую осуществляется со двора, поставила обратно деревянные окна, которые в настоящее время не соответствуют оконным проемам, в связи с их расширением при установке пластиковых окон.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области от 29.08.17г. (том 1 л.д.232), из которого следует, что на момент осмотра квартиры, в квартире находилась ФИО7 с сожителем, которые выпилили в квартире трубы центрального отопления и приготовили их к вывозу, а также разобрали веранду. Кроме того, данные обстоятельства признаются ФИО7

При этом, к доводам ФИО7 о том, что квартира на момент покупки уже находилась в неудовлетворительном состоянии, поскольку ФИО13 злоупотребляла спиртными напитками, за квартирой не ухаживала, длительное время не осуществляла в ней ремонт, в квартире требовались замена электрической проводки, электрического счетчика, ремонт веранды, системы печного отопления, в связи с чем, при выселении она не причинила вред квартире, а лишь привела ее в первоначальный вид, отделив произведенные ею улучшения, суд относится критически, поскольку вопреки ст.56 ГПК РФ ФИО7 доказательств нахождения квартиры на момент продажи в неудовлетворительном состоянии не представила.

Из договора купли-продажи от 07.08.08г., заключенного между ФИО1. и ФИО7, передаточного акта от 07.08.08г., расписки о получении денежных средств от 16.09.08г. усматривается, что при покупке квартиры ФИО7 претензий по передаваемой ей квартире не имела, на недостатки в квартире не указывала (том 3 л.д.173-175).

Ее ссылки на накладные, счета, договоры, акт приема-передачи работ по изготовлению и установке пластиковых окон, на договор-заказ от 26.06.11г. на постройку шпальной веранды (том 1 л.д.151-171, том 2 л.д.47-74), суд считает несостоятельными, поскольку они не свидетельствуют о неудовлетворительности состояния квартиры, а свидетельствуют лишь о проведении ФИО7 квартирного ремонта по своему усмотрению и желанию.

Из показаний свидетеля ФИО2 также следует, что в квартире электропроводка хотя была старая, но действовала, печь после чистки могла эксплуатироваться, счетчик был без патрона, но находился в рабочем состоянии, в межкомнатных проемах были откосы, стояли деревянные окна, дощатая веранда.

Показаниям свидетеля суд доверяет, они последовательны, непротиворечивы.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором ( ст.210 Гражданского кодекса РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Исходя из локальной сметы на восстановительный ремонт жилого помещения, предоставленной Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области (том 3 л.д.121-128), стоимость восстановительного ремонта квартиры составляет 123 835 руб.

Учитывая то, что необходимость восстановительного ремонта спорного жилого помещения вызвана неправомерными действиями ФИО7, жилое помещение передано в оперативное управление Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области, суд считает требования Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области обоснованными, в связи с чем, с ФИО7 в пользу Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области следует взыскать стоимость восстановительного ремонта в размере 123 835 руб.

Разрешая требования ФИО6, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Исходя из положений ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из установленных судом обстоятельств следует, что 11 сентября 2017 года ФИО6 по договору найма жилого помещения была передана квартира, хотя и не признанная в установленном порядке непригодной для постоянного проживания, но не отвечающая установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, а именно: без электроснабжения, отопления, окон, дверей, что противоречит требованиям ст. 15, ст.60 ЖК РФ.

На основании изложенного, требования ФИО6 о возложении обязанности на наймодателя - Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области по производству ремонта квартиры № <адрес>, площадью с учетом веранды 34.2 кв.м. заявлены обоснованно.

Поскольку в отношении остальной жилой площади, размером 22.5 кв.м., у ФИО6 право социального найма не возникло, основания для учета указанной жилой площади при возложении обязанности произвести ремонт отсутствуют, эти требований удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя администрации г.Троицка о том, что права нанимателя у ФИО6 возникли с момента выдачи его матери - ФИО1 ордера на квартиру № <адрес> т.е. с 08.12.89г., в связи с чем, с указанного времени ФИО6 обязан был обеспечивать сохранность квартиры от посягательств третьих лиц и поэтому требования о проведении ремонта он должен заявлять не к наймодателю, а к ФИО7, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Действительно права нанимателя квартиры № <адрес> возникли у ФИО6 с 08.12.89 г. на основании ордера, вместе с тем, судами установлено, что с момента заключения между администрацией г.Троицка Челябинской области и ФИО1 договора приватизации квартиры от 07.08.08г., а затем договора купли - продажи квартиры от 07.08.08 г. между ФИО7 и ФИО1, указанная квартира не по вине ФИО6 выбыла из его пользования.

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 26 октября 2016 года, вступившим в законную силу 06.04.17г., указанные сделки признаны недействительными, квартира возвращена в муниципальную собственность города Троицка Челябинской области, решением Троицкого городского суда Челябинской области от 13 апреля 2017 года, вступившим в законную силу 27.07.17г., по иску администрации г.Троицка ФИО7 была выселена из квартиры без предоставления другого жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

После вступления решений Троицкого городского суда Челябинской области от 26 октября 2016 года и от 13 апреля 2017 года в законную силу квартира в пользование ФИО6 сразу не поступила. Только 11 сентября 2017 года квартира была передана наймодателем в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области нанимателю ФИО6 свободной от третьих лиц.

Суд считает, что не смотря на то, что вины администрации г.Троицка и Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области в незаконной приватизации квартиры не имеется, ФИО6 в период с 07.08.08г. до 11.09.17г. был лишен возможности осуществлять права нанимателя, в том числе, осуществлять надлежащую эксплуатацию квартиры, предпринимать меры по защите жилого помещения от действий третьих лиц.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, а также из актов Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области от 29.08.17г., от 25.09.17 г. следует, что фактически ФИО7 выселилась из квартиры до 11.09.17г., ущерб квартире она нанесла в период с 13.04.17г. до 11.09.17г., т.е. до передачи квартиры ФИО6, в связи с чем, в силу ст.ст.30 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ, п.20, 23 раздела 6 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области, в указанный период именно на Управлении жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области лежало бремя обеспечения его сохранности.

Данные обстоятельства представителем Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской не оспариваются, напротив, Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской защитило свои права, нарушенные ФИО7, путем предъявления иска о взыскании ущерба, причиненного квартире, данный иск судом удовлетворен.

В связи с изложенным, требования ФИО6 о возложении на Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области обязанности по ремонту квартиры № <адрес> площадью с учетом веранды 34.2 кв.м. подлежат удовлетворению, в удовлетворении этих же требований к администрацию г.Троицке ФИО6 следует отказать.

Таким образом, на Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области следует возложить обязанность произвести ремонт квартиры № <адрес>, площадью с учетом веранды 34.2 кв.м., в соответствии со сметой Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области, приложенной к уточненному иску от 17.09.18г., а именно, в кухне : установить один блок окна деревянный с двойным стеклом, один блок дверной наружный деревянный; один выключатель одноклавишный, неутопленного типа, две розетки штепсельные неутопленного типа, один патрон для лампочки, распределительный щит, четыре вводных и распределительных автомата, один счетчик электрической энергии электронный; произвести монтаж электрооборудования; в жилой комнате размером 3.5 м. х 3.3 м.: установить один блок окна деревянный с двойным стеклом, один выключатель одноклавишный неутопленного типа, две розетки штепсельные неутопленного типа, патрон для лампочки; проложить трубы отопления из стальных водогазопроводных не оцинкованных труб диаметром 76 мм; заделать отверстия в межкомнатной стене; произвести монтаж электрооборудования; в комнате размером 3,3 м. х 1,85 м.: установить один блок дверной деревянный межкомнатный, одну раму окна деревянную, один выключатель одноклавишный неутопленного типа, одну розетку штепсельную неутопленного типа, патрон для лампочки; проложить трубы отопления из стальных водогазопроводных не оцинкованных труб диаметром 76 мм; заделать отверстия в межкомнатной стене; произвести монтаж электрооборудования; на веранде: установить элементы каркаса из брусьев; обшить каркасные стены досками; произвести устройство кровли из волнистых асбестоцементных листов обыкновенного профиля по деревянной обрешетке с ее устройством; уложить лаги по кирпичным столбикам, произвести устройство покрытий дощатых (пол и ступени); установить блок дверной деревянный наружный; установить один патрон для лампочки, один выключатель одноклавишный неутопленного типа; произвести монтаж электрооборудования.

Кроме того, ФИО6 заявлены требования о возложении обязанности на администрацию г.Троицка Челябинской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области произвести ремонт кровли над квартирой <адрес> поскольку часть кровли из-за износа отсутствует.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма в соответствии с ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации среди прочего обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (п. 2); осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (п. 3); обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (п. 4).

В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В свою очередь, наниматель жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Пунктом 4 договора социального найма жилого помещения от 11 сентября 2017 года предусмотрено, что наниматель обязан, в том числе, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Пунктом 5 договора социального найма жилого помещения от 11 сентября 2017 года предусмотрено, что наймодатель обязан, в том числе, производить капитальный ремонт занимаемого жилого помещения.

Исходя из толкования данных правовых норм и договора социального найма в совокупности, суд приходит к выводу, что обязанность по проведению капитального ремонта должна быть возложена на собственника жилого фонда, либо уполномоченное им лицо, которое является наймодателем.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьями 36, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьями 19,14 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям; к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в частности, осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Из акта выездной проверки комиссией Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области от 16 ноября 2017 года, сметы Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области к акту выездной проверки от 16 ноября 2017 года, сметы ООО «Сфера» следует, что помимо недостатков, возникших в квартире из-за неправомерных действий ФИО7, над квартирой <адрес> из-за износа пришла в негодность кровля, площадью 20,94 кв.м. (том 1 л.д.17, 43,136-145).

Исходя из пункта 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - приложение N 8 к постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ремонт кровли относится к капитальному ремонту.

Из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в силу п.20, 23 раздела 6 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области, обязанность по ремонту кровли следует возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области как на наймодателя. В удовлетворении этих же требований к администрации г.Троицке ФИО6 следует отказать.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенное действие, устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В соответствии с положениями части 1 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если сроки не установлены законом, то они назначаются судом с учетом принципа разумности.

Учитывая, что устранить нарушения необходимо немедленно, но при этом ответчику необходимо время для выполнения возложенных на него судом обязанностей, суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда - три месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

ФИО6 просит взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (том 1 л.д.2), расходы по оплате услуг специалиста в размере 3605 руб. (том 1 л.д.146).

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации "Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано".

При этом в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" указано, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Учитывая то, что ФИО6 заявлен иск имущественного характера, не подлежащего оценке, иск частично удовлетворен, то в его пользу с Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг специалиста в размере 3605 руб.

Руководствуясь статьями 14, 56, 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Троицка Челябинской области, исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Признать договор социального найма от 11 сентября 2017 года, заключенный между ФИО6 и Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 56, 7 кв.м. недействительным в части площади в размере 22,5 кв.м.

Возложить обязанность на Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести:

ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, площадью с учетом веранды 34, 2 кв.м., согласно смете Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области от 17 сентября 2018 года, а именно:

в кухне : установить один блок окна деревянный с двойным стеклом, один блок дверной наружный деревянный, один выключатель одноклавишный, неутопленного типа, две розетки штепсельные неутопленного типа, один патрон для лампочки, распределительный щит, четыре вводных и распределительных автомата, один счетчик электрической энергии электронный; произвести монтаж электрооборудования;

в жилой комнате размером 3.5 м. х 3.3 м.: установить один блок окна деревянный с двойным стеклом, один выключатель одноклавишный неутопленного типа, две розетки штепсельные неутопленного типа, патрон для лампочки; проложить трубы отопления из стальных водогазопроводных не оцинкованных труб диаметром 76 мм; заделать отверстия в межкомнатной стене; произвести монтаж электрооборудования;

в комнате размером 3,3 м. х 1,85 м.: установить один блок дверной деревянный межкомнатный, одну раму окна деревянную, один выключатель одноклавишный неутопленного типа, одну розетку штепсельную неутопленного типа, патрон для лампочки; проложить трубы отопления из стальных водогазопроводных не оцинкованных труб диаметром 76 мм; заделать отверстия в межкомнатной стене; произвести монтаж электрооборудования;

на веранде: установить элементы каркаса из брусьев; обшить каркасные стены досками; произвести устройство кровель из волнистых асбестоцементных листов обыкновенного профиля по деревянной обрешетке с ее устройством; уложить лаги по кирпичным столбикам, произвести устройство покрытий дощатых (пол и ступени); установить блок дверной деревянный наружный; установить один патрон для лампочки, один выключатель одноклавишный неутопленного типа; произвести монтаж электрооборудования;

ремонт кровли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области в пользу ФИО6 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг специалиста в размере 3605 руб.

В остальной части исковых требований Администрации г.Троицка Челябинской области и ФИО6 отказать.

Исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области к ФИО7 удовлетворить.

Взыскать с ФИО7 в пользу Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области материальный ущерб в размере 123835 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: