Гражданский кодекс часть 1

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., с участием представителя истца старшего помощника прокурора <адрес> РД Нуралиева А.М., ответчиков представителя администрации МР «<адрес>» ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя МУП «УЖКХ и КС» <адрес> РД ФИО2, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, третьих лиц главы администрации МО «сельсовет Новокаякентский» ФИО3, ФИО4, ФИО5, при секретаре Байрамбековой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД Макашерипова Д.М. в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МР «<адрес>» и МУП «УЖК и КС» <адрес> об обязании МР «<адрес>» и Муниципальное унитарное предприятие «Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства» <адрес> устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства путем переноса мусорных контейнеров и контейнерной площадки для временного хранения твердых коммунальных отходов, расположенных в <адрес> в другое место, безопасное в санитарном отношении,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МР «<адрес>» и МУП «УЖК и КС» <адрес> об обязании МР «<адрес>» и Муниципальное унитарное предприятие «Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства» <адрес> устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства путем переноса мусорных контейнеров и контейнерной площадки для временного хранения твердых коммунальных отходов, расположенных в <адрес> в другое место, безопасное в санитарном отношении.

Из содержания исковых требований усматривается, что прокуратурой <адрес> с привлечением специалиста ТО Управления Роспотребнадзора в <адрес> была проведена проверка по обращению жителей <адрес> ФИО4 и других об установке мусорных баков по <адрес> вблизи домостроений заявителей с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение требований СанПиН 42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов» мусорные контейнеры и контейнерная площадка расположены на расстоянии около 8-ми метров от ближайших жилых домов, расположенных на указанной улице, принадлежащих гражданам ФИО4 и ФИО5, что подтверждается справкой ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> от 13.04.2018г. №.

Согласно требованиям п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Согласно ст.ст.14 и 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 29.12.2014г. №), ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89 -ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов.

Кроме того, органы местного самоуправления муниципального района решают вопросы в сфере обращения с отходами и на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Распоряжением главы МР «<адрес>» от 29.03.2018г. №-р полномочия по участию в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории МР «<адрес>» за исключением территории МО «сельсовет Каякентский» возложены на МУП УЖКХ и КС <адрес>.

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Вместе с тем нахождение мусорных контейнеров и контейнерной площадки в непосредственной близости от жилых домов нарушает права граждан, проживающих в указанных домостроениях, на благоприятную окружающую среду, на защиту от негативного воздействия и на благоприятные условия жизни, число которых может быть непостоянным, в связи с чем настоящее исковое заявление подано в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Внесенное 13.04.2018г. в порядке ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» на имя главы МР «<адрес>» представление об устранении нарушений закона осталось неудовлетворенным, ссылаясь на отсутствие более подходящего места для размещения мусорных баков.

По состоянию на 23.11.2018г. мусорные контейнеры и контейнерная площадка, расположенные вблизи жилых домов граждан ФИО4 и ФИО5 в <адрес>, в другое место не перенесены, что подтверждается справкой от 23.11.2018г., вследствие чего нарушение остается не устраненным.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит суд обязать МР «<адрес>» и Муниципальное унитарное предприятие «Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства» <адрес> устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства путем переноса мусорных контейнеров и контейнерной площадки для временного хранения твердых коммунальных отходов, расположенных в <адрес> в другое место, безопасное в санитарном отношении.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> РД Нуралиев А.М., исковые требования поддержал полностью указывая на то, что прокуратурой <адрес> с привлечением специалиста ТО Управления Роспотребнадзора в <адрес> была проведена проверка по обращению жителей <адрес> ФИО4 и других об установке мусорных баков по <адрес> вблизи домостроений заявителей с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение требований СанПиН 42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов» мусорные контейнеры и контейнерная площадка расположены на расстоянии около 8-ми метров от ближайших жилых домов.

На 23.11.2018г. мусорные контейнеры и контейнерная площадка, расположенные вблизи жилых домов граждан ФИО4 и ФИО5 в <адрес>, в другое место не перенесены, что подтверждается справкой от 23.11.2018г., вследствие чего нарушение остается не устраненным. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации МР «<адрес>» ФИО1 исковые требования прокурора <адрес> признал и суду пояснил, что действительно муниципальный район решают вопросы в сфере обращения с отходами и на территориях сельских поселений. На сегодняшний день формируется схема для утверждения мест для мусорных площадок согласно нормам СанПиН. Проси удовлетворить исковые требования.

Представитель МУП «УЖКХ и КС» <адрес> РД ФИО2 в судебном заседании с требованиями прокурора не согласился, поскольку согласно распоряжении главы МР «<адрес>» от 29.03.2018г. №-р полномочия по участию в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории МР «<адрес>» за исключением территории МО «сельсовет Каякентский» возложены на МУП УЖКХ и КС <адрес>, то есть МУП УЖКХ и КС <адрес> занимается вопросом уборки и благополучием и озеленением мусорных площадок, а непосредственно отведением участков на мусорные площадки входит в обязанности МР «<адрес>». МУП УЖКХ и КС <адрес> не является ответчиком по данному иску в связи с чем просит в части предъявленных требований к МУП УЖКХ и КС <адрес> отказать.

Представитель третьего лица глава администрации МО «сельсовет Новокаякентский» ФИО3 в судебном заседании решения вопроса оставил на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований прокурора района.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> РД следует удовлетворить частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой района с привлечением специалиста ТО Управления Роспотребнадзора в <адрес> проведена проверка по обращению жителей <адрес> ФИО4 и других об установке мусорных баков по <адрес> вблизи домостроений заявителей с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе которой установлено, что в нарушение требований СанПиН 42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов» мусорные контейнеры и контейнерная площадка расположены на расстоянии около 8-ми метров от ближайших жилых домов, расположенных на указанной улице, принадлежащих гражданам ФИО4 и ФИО5, что подтверждается справкой ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> от 13.04.2018г. №.

Как установлено в судебном заседании, органы местного самоуправления муниципального района решают вопросы в сфере обращения с отходами и на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика МР «<адрес>» ФИО1 исковые требования признал и пояснил, что непосредственно отведением участком для мусорных площадок занимается муниципальный район.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ и Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебном решении», в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При установленных в ходе судебного заседания обстоятельствах и исследованных материалах, суд приходит к тому, что требования предъявленные МУП «УЖКХ и КС» <адрес> РД необоснованно, поскольку согласно распоряжении главы МР «<адрес>» от 29.03.2018г. №-р полномочия по участию в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории МР «<адрес>» за исключением территории МО «сельсовет Каякентский» возложены на МУП УЖКХ и КС <адрес>, то есть МУП УЖКХ и КС <адрес> занимается вопросом уборки и благополучием и озеленением мусорных площадок, а непосредственно отведением участков на мусорные площадки входит в обязанности МР «<адрес>».

Таким образом суд, считает, что исковое заявление прокурора <адрес> РД Макашерипова Д.М. в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МР «<адрес>» и МУП «УЖК и КС» <адрес> об обязании МР «<адрес>» и Муниципальное унитарное предприятие «Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства» <адрес> устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства путем переноса мусорных контейнеров и контейнерной площадки для временного хранения твердых коммунальных отходов, расположенных в <адрес> в другое место, безопасное в санитарном отношении,подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> РД удовлетворить частично.

Обязать МР «<адрес>» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства путем переноса мусорных контейнеров и контейнерной площадки для временного хранения твердых коммунальных отходов, расположенных в <адрес> в другое место, безопасное в санитарном отношении.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Каякентский районный суд.

Судья М.М. Гаджимурадов