Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разовой В.В. к Главномууправлению социальной защиты населения Курганской области – в лице филиала отдела социальной защиты населения по Целинному району о признании знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Разова В.В. обратился в суд с иском к Главномууправлению социальной защиты населения Курганской области – в лице филиала отдела социальной защиты населения по Целинному району о признании знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».В обоснование иска указала, что была награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», ей был вручен знак и соответствующее удостоверение. Однако в представлении его к присвоению звания «Ветеран труда» было отказано, поскольку знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда», а также документов, свидетельствующих о награждении знаком на основании решения федерального органа, не имеется.

В судебном заседании истец свои требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика филиала главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по Целинному району в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя. В письменном отзыве просил в иске отказать, так как в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.06.2006 №73, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Разовой знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании решения федерального органа, не имеется, в связи с чем, принять документы у Разовой на присвоение звание «Ветеран труда» не представляется возможным.

Заслушав объяснения истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года №73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно подпункту «а» пункта 1 данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

В соответствии с Постановлением Президиума ВЦСПС №П-8, Госкомтруда СССР по труду и социальным вопросам №289 от 25 сентября 1981 года, которым утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Согласно удостоверению к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки», знаком на основании коллегии управления сельского хозяйства облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от 10 декабря 1982 года награжденаРазова В.В.

Согласно записям в трудовой книжке Разова, работала с <данные изъяты> по <данные изъяты> год в совхозе «Рассвет» Целинного района Курганской области в качестве доярки.

Согласно архивной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ «Государственный архив Курганской области», в документах архивного фонда Курганского областного производственного управления сельского хозяйства имеется постановление коллегии управления сельского хозяйства облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ (номер постановления в документе не указан) «О награждении передовиков сельского хозяйства общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Так же имеется приложение к постановлению коллегии управления сельского хозяйства облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ «Список работников сельского хозяйства, награждённых в 1985 году общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» и ценным подарком», где значится: «21. Разова В.В., доярка, совхоз «Рассвет». Данная справка объективно подтверждается представленным копиями названных в ней документах.

Разова имеет общий страховой стаж 35лет9 месяцев 19 дней, что подтверждается справкой ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области, является получателем пенсии по старости на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ

Свидетели М и Апоказали суду, что совместно с истцом продолжительное время работали в совхозе «Рассвет». В ДД.ММ.ГГГГ году Разова действительно была награждены знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Вручение удостоверений и знаков производилось непосредственно у них на предприятии, но все документы по награждению приходили из областного центра.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность сведений, сообщенных свидетелями, данных о какой-либо заинтересованности в исходе дела не имеется.

Согласно ответу начальника филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдела социальной защиты населения по Целинному району документы на присвоение звание «Ветеран труда» у Разовой не приняты,в связи с тем, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Разовойзнаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании решения федерального органа, не имеется, в связи с чем, принять документы у Разовой.на присвоение звание «Ветеран труда» не представляется возможным.

Суд приходит к выводу, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки»является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени министерства или ведомства за успехи в труде, по следующим основаниям.

В удостоверении указано, что знак "Победитель социалистического соревнования учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерств социальной защиты России от 10.11.1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки..., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

В соответствии с п. 2 Положения об едином общесоюзном знаке, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС и Госкомтруда СССР от 25.09.1981 года, право награждения колхозников, работников совхозов, других предприятий и организаций Министерства сельского хозяйства СССР, передано на основании совместного решения управлениям (производственным управлениям) сельского хозяйства обл(край)исполкомов и областных (краевых) комитетов профсоюза работников сельского хозяйства.

Согласно ст.4 п. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникающим после введения их в действие. Следовательно, оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после вступления Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в законную силу, а именно после 21 апреля 2006 года.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе управлению сельского хозяйства облисполкома и областного комитета профсоюза работников сельского хозяйства, в связи с чем суд пришел к выводу, что Разовабыла награжден нагрудным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Разовой В.В. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области – в лице филиала отдела социальной защиты населения по Целинному району о признании знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать нагрудный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», выданныйРазовой В.В. основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Целинный районный суд.

Председательствующий: А.С. Тельманов

Решение вступило в законную силу: 27.02.2012г.