Гражданский кодекс часть 1

с участием заместителя председателя социально – бытовой комиссии войсковой части № подполковника ФИО1, представителя председателя социально – бытовой комиссии Управления материально – технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России ФИО2

рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего Пограничного управления ФСБ РФ по КЧР старшего прапорщика ФИО3 об оспаривании решений социально – бытовой комиссии войсковой части № от 25 июля 2012 года и социально – бытовой комиссии Управления материально – технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России от 12 ноября 2012 года, связанных с исключением из списков нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма,-

у с т а н о в и л:

Заявитель ФИО3 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в период прохождения военной службы в войсковой части № он с 27 ноября 1995 года, вместе с членами семьи, был признан нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. В 2010 году он был переведен для дальнейшего прохождения военной службы в Пограничное управление ФСБ РФ по КЧР, где и проходит службу по настоящее время. Однако решением социально – бытовой комиссии войсковой части № от 25 июля 2012 года, утвержденного решением социально – бытовой комиссии Управления материально – технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России от 12 ноября 2012 года он был снят с учета нуждающихся в получении жилья. Полагая, что принятыми решениями были нарушены его права, ФИО3 уточнив свои требования просит суд:

- признать решение социально – бытовой комиссии войсковой части № от 25 июля 2012 года и решение социально – бытовой комиссии Управления материально – технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России от 12 ноября 2012 года, в части снятия его и членов его семьи с учёта нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма неправомерным;

- отменить решение социально – бытовой комиссии войсковой части № от 25 июля 2012 года и решение социально – бытовой комиссии Управления материально – технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России от 12 ноября 2012 года, в части снятия его и членов его семьи с учёта нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Заявитель ФИО3 уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыл и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом как следует из пояснений заявителя в ходе предварительного судебного заседания, последний полагал принятые решения необоснованными, поскольку, будучи признанным с 1995 года решением жилищной комиссии войсковой части № нуждающимся в получении жилья для постоянного проживания, а в дальнейшем переведенным к новому месту службы в Пограничное управление ФСБ РФ по КЧР г. Черкесск, за ним, в соответствии с действующим законодательством, сохраняется право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по прежнему месту военной службы.

Председатель социально – бытовой комиссии Пограничного управления ФСБ России по КЧР надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, а его представитель ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заместитель председателя социально – бытовой комиссии войсковой части № Москалец в судебном заседании требования заявителя не признал и просил в их удовлетворении отказать. При этом в обосновании своей позиции Москалец пояснил, что заявитель в 1995 году по его обращению решением жилищной комиссии войсковой части № был признан нуждающимся в получении жилья предоставляемого по договору социального найма. В 2007 году решением жилищной комиссии ФИО3 по месту прохождения службы в г. Ставрополе была предоставлена служебная квартира. В 2010 году ФИО3 был переведен для дальнейшего прохождения службы в Пограничное управление ФСБ РФ по КЧР. Поскольку заявитель был переведен для дальнейшего прохождения военной службы в Пограничное управление ФСБ РФ по КЧР, 25 июля 2012 года социально – бытовая комиссия войсковой части № приняла решение ходатайствовать перед вышестоящей социально - бытовой комиссий Управления материально – технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России о снятии ФИО3 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. При этом принимая данное решение социально – бытовая комиссия войсковой части № исходила из положений приказа ФСБ РФ от 24 октября 2011 г. № 590, согласно которым военнослужащие и члены их семей снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае перевода их к новому месту военной службы в другой орган безопасности. В дальнейшем социально - бытовой комиссий Управления материально – технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России принято решение от 12 ноября 2012 года, которым решение социально – бытовой комиссии войсковой части № от 25 июля 2012 года о снятии заявителя и членов его семьи с учета нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма было утверждено.

Представитель председателя социально – бытовой комиссии Управления материально – технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России ФИО2 в судебном заседании полагал заявленные Ж-вым требования необоснованными. При этом ФИО2 пояснил, что социально – бытовая комиссия Управления материально – технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России утверждая 12 ноября 2012 года принятое социально – бытовой комиссии войсковой части № решение от 25 июля 2012 года о снятии ФИО3 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, исходила из того, что заявитель был переведен из войсковой части № для дальнейшего прохождения службы в Пограничное управление ФСБ РФ по КЧР, в связи с чем последний подлежал снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях в войсковой части № в связи с переходом в другой орган, где в последующем подлежал постановке на данный учет.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему.

Как следует из пояснений ФИО3 в ходе предварительного судебного заседания, его жилищного дела, пояснений заместителя председателя жилищной комиссии войсковой части № Москальца, заявитель с 1995 года жилищной комиссией войсковой части № по его обращению был признан нуждающимся с учетом членов его семьи в получении жилься для постоянного проживания, при этом решением жилищной комиссии Управления и частей пограничного управления с местом дислокации в городе Ставрополе от 3 декабря 2007 года ФИО3 распределена двухкомнатная служебная квартира № № в д. <адрес> г. Ставрополя.

Как следует из приказа командира войсковой части № от 29 декабря 2010 года № 180-лс, ФИО3 исключен из списков личного состава данной воинской части, в связи с переводом к новому месту службы в Пограничное управление ФСБ РФ по КЧР.

Как установлено в судебном заседании, заявитель по настоящее время проходит военную службу в Пограничном управление ФСБ РФ по КЧР г. Черкесск, при этом в предоставленной ему двухкомнатной служебной квартире № № в д. <адрес> г. Ставрополя, проживают члены его семьи.

Из протокола заседания социально – бытовой комиссии войсковой части № от 25 июля 2012 года № 5 следует, что жилищная комиссия ходатайствует перед социально - бытовой комиссий Управления материально – технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России о снятии ФИО3 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и направлении жилищного дела для дальнейшего учета в Пограничное управление ФСБ РФ по КЧР.

Как следует из протокола заседания социально – бытовой комиссии Управления материально – технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России от 12 ноября 2012 года № 11, утверждено решение социально - бытовой комиссии войсковой части № о снятии ФИО3 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Статьей 56 ЖК РФ предусмотрены основания, по которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В частности, граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование.

Приказом ФСБ РФ от 24 октября 2011 г. № 590 «Об утверждении правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями» утверждены Правила организации в органах ФСБ работы по обеспечению жилыми помещениями.

Из п. 29 названных Правил следует, что военнослужащие и члены их семей снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае перевода их к новому месту военной службы в другой орган безопасности.

По смыслу приведенных норм, военнослужащий ФСБ может быть снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае его перевода к новому месту службы в другой орган безопасности.

Как следует из пункта 11 Постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо - Кавказского региона Российской Федерации» за сотрудниками и проходящими военную службу по контракту военнослужащими воинских частей и органов, дислоцированных на территории Карачаево-Черкесской Республики на весь период службы (военной службы) на этой территории сохраняются занимаемые ими жилые помещения, а за не имеющими жилья по установленным нормам - очередность на получение жилья по прежнему месту службы (военной службы).

В соответствии с п. 33 Правил организации в органах ФСБ работы по обеспечению жилыми помещениями, военнослужащие, переведенные к новому месту военной службы в органы безопасности, дислоцированные на постоянной основе на территории Карачаево – Черкесской Республики, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и служебных жилых помещениях по прежнему месту военной службы.

Анализируя приведенные нормы и принимая во внимание, что как установлено в судебном заседании ФИО3 в период прохождения службы в войсковой части № был признан нуждающимся в получении жилья по договору социального найма, в последующем переведен для дальнейшего прохождения службы в Пограничное управление ФСБ РФ по КЧР г. Черкесск, где проходит службу по настоящее время, военный суд приходит к выводу о том, что заявитель обладает правом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по прежнему месту военной службы в войсковой части №.

Поскольку заявитель обладает правом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по прежнему месту военной службы в войсковой части №, военный суд приходит к выводу о неправомерности принятых социально – бытовой комиссией войсковой части № от 25 июля 2012 года и социально – бытовой комиссией Управления материально – технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России от 12 ноября 2012 года решений о снятии ФИО3 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и направлении жилищного дела для дальнейшего учета в Пограничное управление ФСБ РФ по КЧР неправомерны.

При этом оценивая доводы заместителя председателя социально – бытовой комиссии войсковой части № Москальца, и представителя председателя социально – бытовой комиссии Управления материально – технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России ФИО2 о правомерности принятых решений о снятии ФИО3 и членов его семьи с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, в связи с переводом заявителя к новому месту военной службы в другой орган безопасности, где в последующем последний подлежал постановке на данный учет, военный суд исходит из того, как было указано выше военнослужащие, переведенные к новому месту военной службы в органы безопасности, дислоцированные на постоянной основе на территории Карачаево – Черкесской Республики, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и служебных жилых помещениях по прежнему месту военной службы.

В связи с тем, что принятые социально – бытовой комиссией войсковой части № от 25 июля 2012 года и социально – бытовой комиссией Управления материально – технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России от 12 ноября 2012 года решения о снятии заявителя и членов его семьи с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма признаны неправомерными, военный суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные Ж-вым требования по отмене указанных решений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199, 258 ГПК РФ, военный суд,-

р е ш и л :

Заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать решения социально – бытовой комиссии войсковой части № от 25 июля 2012 года и социально – бытовой комиссии Управления материально – технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России от 12 ноября 2012 года, связанных с исключением ФИО3 с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма неправомерными.

Обязать социально – бытовую комиссию войсковой части 2432 отменить решение социально – бытовой комиссии войсковой части № от 25 июля 2012 года в части снятия ФИО3 с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обязать социально – бытовую комиссию Управления материально – технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России отменить решение социально – бытовой комиссии Управления материально – технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России от 12 ноября 2012 года об утверждении решения социально – бытовой комиссии войсковой части № от 25 июля 2012 года в части снятия ФИО3 с учета нуждающихся в получении служебного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо - Кавказского окружного военного суда, через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Д.В. Мамонтов