Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика - управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе Ивановской области ФИО5, действующей на основании доверенности №16 от 05.02.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе Ивановской области о понуждении к назначению льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе Ивановской области о возложении обязанности включить в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 22 июня 1990 года по 31 декабря 1994 года в качестве каменщика племенной птицефабрики «Южская» и назначить с 9 ноября 2012 года (даты подачи заявления) льготную пенсию. По мнению истца, управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе Ивановской области ему неправомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты его обращения органы Пенсионного фонда. Работая каменщиком в бригаде каменщиков, он участвовал в возведении объектов племенной птицефабрики «Южская», в том числе: акклиматизаторов №6 и №7; здания телефонной станции; детского комбината; административно-бытового корпуса; птичника №1, считает, что указанный период неправомерно был исключён из его льготного трудового стажа.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил, что 9 ноября 2012 года он обратился в управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, поскольку по его расчётам общий трудовой стаж у него превысил тридцать шесть лет, а специальный трудовой стаж в качестве каменщика составил более двенадцати лет шести месяцев. Первоначально на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 19 ноября 2012 года управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Южском муниципальном районе ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом, в льготный трудовой стаж не были включены периоды его работы каменщиком на предприятиях Южского района. На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав 13 декабря 2012 года было принято решение о том, что период его работы каменщиком в Строительно-монтажном участке треста «Ивановогражданстрой» в течение восьми лет шестнадцати дней подлежит включению в льготный трудовой стаж, а период его работы каменщиком в племенной птицефабрике «Южская» в 1990-1994 годах в льготный трудовой стаж так и не был включён, поскольку документального подтверждения факта работы каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад он не предоставил, а необходимые документы, подтверждающие ведение строительных работ и наличие строительного отдела в птицефабрики «Южская», в районный архив не сдавались. Он не согласен с принятыми комиссией решениями, поскольку в указанный период работал в строительном отделе птицефабрики «Южская» в бригаде каменщиков, что подтверждается записями в его трудовой книжке и справкой, выданной конкурсным управляющим ОАО «Южская птицефабрика». Просит суд обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с 22 июня 1990 года по 31 декабря 1994 года в качестве каменщика бригады каменщиков племенной птицефабрики «Южская» и назначить с 9 ноября 2012 года льготную трудовую пенсию.

Представитель ответчика – управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе Ивановской области ФИО5 заявленные ФИО1 исковые требования не признала, суду показала, что для назначения гражданину досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой конкретным работником и работой предусмотренной разделом 27 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (с учётом дополнений, внесённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591), согласно которого пенсия в связи с особыми условиями труда назначается лишь каменщикам, постоянно работавшим в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Рабочие по профессии «каменщик», работавшие на промышленных предприятиях и в организациях не в составе бригад каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, так как в связи с небольшим объёмом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы, которые не предусмотрены Списками 1 и 2. Поскольку истцом письменных доказательств, подтверждающих его работу каменщиком в составе бригады каменщиков племенной птицефабрики «Южская» в период с 22 июня 1990 года по 31 декабря 1994 года не представлено, а показания свидетелей относительно характера работы не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, изучив материалы дела, проанализировав и оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждается Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 18.07.2002 №537, в соответствии с которым при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 №10.Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Правил), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Южском муниципальном районе Ивановской области от 13 декабря 2012 года №187202/12 на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав №65/1 от 13.12.2012 ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Южском муниципальном районе №65/1 от 13 декабря 2012 года следует, что ФИО1 период работы с 22.06.1990 г. по 31.12.1994 в качестве каменщика племенной птицефабрики «Южская» в специальный стаж не включён, поскольку документально не подтверждено условие Списка №2 от 1991 г. Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», а именно работа каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Документы, подтверждающие ведение строительных работ и наличие строительного участка (отдела) племенной птицефабрике «Южская» в архив не сдавались. Согласно представленных документов, продолжительность страхового стажа у него составляет 36 лет 3 месяца 12 дней, продолжительность стажа с тяжелыми условиями труда 8 лет 0 месяцев 16 дней, при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев по Списку №2. При наличии специального стажа работы 8 лет 0 месяцев 16 дней ФИО1 имеет право на досрочную пенсию по Списку №2 при достижении возраста 57 лет. Оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 не имеется.

Как следует из записей трудовой книжки, ФИО1 22 июня 1990 года был принят на работу каменщиком 4 разряда Южской птицефабрики (запись №21), а 23 октября 1997 года переведен на должность старшего рабочего лесоперерабатывающего цеха данного предприятия (запись №22).

Согласно справки, выданной конкурсным управляющим ОАО «Южская птицефабрика» 30.11.2012, данным предприятием в 1991 году были построены хозяйственным способом и введены в эксплуатацию кирпичные здания: акклиматизатор №6, здание телефонной станции, детский комбинат и сблокированная постройка с ледником и котельной. Кроме этого, в 1992 году начато строительство и возведены хозяйственным способом кирпичные здания: акклиматизатор №7, административно-бытовой корпус, птичник №1.

В архивной справке №15 от 08.02.2012, выданной архивным отделом администрации Южского муниципального района, указано, что в документах архивного фонда имеется следующий приказ директора племенной птицефабрики «Южская»: №94 (дата не указана) о приеме на работу ФИО1 с (так в документах) 22 июня 1990 года в качестве каменщика 4 разряда. Подтвердить документами точное время работы на вредных участках производства с 22 июня 1990 года по 23 октября 1997 года не представляется возможным из-за отсутствия следующих документов: списка работающих на производстве с вредными условиями труда, табеля работников вредных профессий по птицефабрике «Южская». Данные документы на хранение в районный архив не поступали. Однако, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим, служащим предприятия значится ФИО1 (так в документах) в качестве: с июня 1990 по декабрь 1994 года – каменщик; с января 1995 года по декабрь 1997 года – столяр, а также имеются сведения об отработанных «человека-днях» и размере ежемесячно полученных денежных средств.

В архивной справке №186 от 26.02.2013, выданной Южским районным архивом административно-хозяйственного отдела администрации Южского муниципального района, указано, что просмотрены документы по личному составу архивного фонда ОАО «Южская птицефабрика» (Южская птицефабрика, Племенная птицефабрика «Южская») за 1970-1990 годы. Подтвердить документами наличие бригад каменщиков в ОАО «Южская птицефабрика» в указанные годы не представляется возможным из-за отсутствия данных сведений. Однако, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим птицефабрики за 1970-1981 г.г., значатся каменщики, в том числе в 1990 году 32 человека.

Анализ исследованных доказательств позволяет суду придти к выводу, что истец в период с 22 июня 1990 года по 31 декабря 1994 года работал каменщиком племенной птицефабрики «Южская», при этом доказательства, подтверждающие тот факт, что в указанное время он постоянно работал в бригаде (бригадах) каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, отсутствуют. Письменных доказательств, подтверждающих наличие в 1990-1994 годах в племенной птицефабрике «Южская» бригад каменщиков или комплексных бригад, в состав которых входили специализированные звенья каменщиков, суду не предоставлено.

Согласно п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы (под которым понимается особенности условий осуществления трудовой функции).

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Поэтому суд считает, что показания свидетелей ФИО7 и ФИО8 не являются допустимыми доказательствами и при рассмотрении дела не принимает их во внимание.

Наличие большого числа каменщиков (32) в 1990 году на птицефабрике «Южская» не дает суду основания считать, что все они работали в составе бригады (бригад) каменщиков. Довод ФИО1 о том, что он работал бригадиром такой бригады, не подтверждается записями в его трудовой книжке и другими указанными выше письменными доказательствами.

Таким образом, период работы ФИО1 каменщиком в племенной птицефабрике «Южская» не подлежит включению в специальный стаж, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости. В связи с чем, суд не усматривает оснований для признания незаконным отказ управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Южском муниципальном районе Ивановской области №187202/12 от 13.12.2012 в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2.

Принимая во внимание, что период работы ФИО1 на работах с тяжёлыми условиями труда составляет менее 12 лет 6 месяцев, право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет у него не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе Ивановской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись В.Н. Семибратов

Решение в окончательной форме принято 04 марта 2013 года.