Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю» (ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю») ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ года,

представителей ответчика Федерального бюджетного учреждения «Тихоокеанская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» (ФБУ «ТОтехмордирекция») ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных сроком до ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю», ФБУ «Тихоокеанская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» о возложении обязанности снять с регистрационного учета судно, признать недействительным судовой билет и внести в судовую книгу запись об основании и дате исключения судна из судовой книги,

У С Т А Н О В И Л:

Ванинский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» о возложении обязанности снять с регистрационного учета судно, признать недействительным судовой билет и внести в судовую книгу запись об основании и дате исключения судна из судовой книги. В обоснование иска указал, что 30.08.2011 года, на основании регистрационной карточки - заявления судовладельца ФГУ «Тихоокеанская дирекция по техническому обеспечению надзора на море», межрайонным инспекторским отделением по Ванинскому и Совгаванскому районам ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» была произведена государственная регистрация судна - катера № «Бальзам» с присвоением бортового номера №. На основании совершенных регистрационных действий должностным лицом межрайонного инспекторского отделения по Ванинскому и Совгаванскому районам ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» судовладельцу 30.08.2011 года был выдан судовой билет серии <адрес>. Данные о регистрации вышеуказанного судна были внесены в судовую книгу. Согласно данным судовой книги и регистрационной карточки - заявления судовладельца, длина судна составляет 21,0 м, пассажировместимость - 11 человек, районом плавания судна являются морские пути и внутренние водные пути. Федеральным законом от 23.04.2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна» внесены изменения в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в соответствии с которыми под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцати метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать. Суда, длина которых превышает 20 м, подлежат регистрации в Государственном судовом реестре РФ в соответствии со ст.17 КВВТ РФ администрациями бассейнов внутренних водных путей, а в соответствии со ст.35 КТМ РФ - капитанами морских судов. Отсутствие надлежащей регистрации судна не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за его эксплуатацией. Просит обязать ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу снять с регистрационного учета судно - катер № «Бальзам» номер №, признать недействительным выданный на указанное судно 30.08.2011 г. судовой билет серии <адрес> внести в судовую книгу запись об основании и дате исключения судна из судовой книги.

Определением суда от 09.12.2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФБУ «Тихоокеанская дирекция по техническому обеспечению надзора на море».

В судебном заседании представитель истца Липовская В.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям и просит его удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» ФИО1 в суд прибыл, против удовлетворения исковых требований Ванинского транспортного прокурора не возражал. Пояснил, что межрайонное инспекторское отделение по Ванинскому и Совгаванским районам ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю», в связи с изменениями, внесенными в действующее законодательство, рассылало всем судовладельцам, чьи суда не попали под понятие «маломерного», уведомления о необходимости снятия их с регистрационного учета, поскольку регистрирующий орган не вправе и не уполномочен делать это самостоятельно. Собственником катера «Бальзам» никаких мер по снятию его с государственной регистрации принято не было.

Представители ответчика ФБУ «Тихоокеанская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание прибыли, с исковыми требованиями Ванинского транспортного прокурора не согласились по тем основаниям, что заявленные требования влекут нарушение прав собственника ФБУ «ТОтехмордирекция» на принадлежащее ему имущество. На момент государственной регистрации судна в судовой книге в 2011 году, требования Правил государственной регистрации маломерных судов нарушены не были, так как законодательство не предусматривало ограничений по длине судна. Законом не предусмотрена обязанность ГИМС по снятию с регистрационного учета судов, не подпадающих после 25.05.2012 года под определение «маломерного судна», более того, производить принудительное снятие с регистрационного учета запрещено. Руководство ФБУ «ТОтехмордирекция» приняло решение о переоборудовании части корпуса судна, в результате чего будут изменены технические параметры надводной части корпуса судна, а его длина не будет более 20 метров, то есть судно будет попадать под определение «маломерного судна», в соответствие с действующим законодательством. В настоящее время решение этого вопроса прорабатывается и после проектирования и производства всех необходимых работ, судно будет предъявлено ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» для внеочередного освидетельствования. Нахождение судна на регистрационном учете не может причинить ущерб охраняемым правам государства, правам физических и юридических лиц, поскольку с 14.11.2011 года судно выведено из эксплуатации и по настоящее время не эксплуатируется в связи с ремонтом и до приведения его технических характеристик к существующим требованиям законодательства в части понятия маломерного судна. Просят в удовлетворении требований прокурора отказать.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФБУ «Тихоокеанская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» является собственником судна - катера № «Бальзам», длиной 21,0 м, пассажиров вместимостью 11 человек, район плавания судна - морские пути и внутренние водные пути.

30.08.2011 года на основании регистрационной карточки – заявления судовладельца ФБУ «Тихоокеанская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» межрайонным инспекторским отделением по Ванинскому и Совгаванскому районам ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» была произведена государственная регистрация судна - катера Р376У «Бальзам», с присвоением бортового номера №.На основании совершенных регистрационных действий судовладельцу 30.08.2011 был выдан судовой билет серии №, данные о регистрации вышеуказанного судна были внесены в судовую книгу.

На момент регистрации судна, в соответствии с действующим законодательством, оно подпадало под понятие «маломерного», в связи с чем нарушений со стороны регистрирующего органа при его регистрации допущено не было.

Федеральным законом N 36-ФЗ от 23.04.2012 года внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ, в том числе, в части определения понятия маломерного судна. С учетом внесенных изменений в статью 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ РФ), и ч.3 ст.7 Кодекса торгового мореплавания РФ (КТМ РФ) предусмотрено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать. Таким образом, изменен критерий отнесения судна к категории маломерного.

Согласно выписке из судовой книги межрайонного инспекторского отделения по Ванинскому и Совгаванскому районам – структурного подразделения ФБУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю», регистрационной карточки-заявления от 30.08.2011 года, судно – катер «Бальзам» с регистрационным (бортовым) номером №, принадлежащее ФБУ «Тихоокеанская дирекция по техническому обеспечению надзора на море», имеет длину 21,0 м.

Суда, длина которых превышает 20 метров, подлежат регистрации в Государственном судовом реестре РФ администрациями бассейнов внутренних водных путей (ч.1 ст.17 КВВТ РФ), в силу ст.35 КТМ РФ - капитанами морских портов.

В связи с тем, что зарегистрированное в межрайонном инспекторском отделении по Ванинскому и Совгаванскому районам – структурном подразделении ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю», принадлежащее ФБУ «Тихоокеанская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» судно, не учтено в Государственном судовом реестре, уполномоченные органы не могут осуществлять надзор за безопасностью эксплуатации указанного судна, в соответствии с законодательством в области внутреннего водного транспорта, что создает угрозу для неопределенного круга лиц, поскольку эксплуатация данного судна незарегистрированного в установленном законом порядке не отвечает требованиям безопасности, может привести к происшествиям на воде, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан эксплуатирующих данное судно и иные суда.

В соответствие с положениями п.5 ст.16 КВВТ РФ, п.3 Правил государственной регистрации маломерных судов, утвержденных приказом МЧС РФ от 29.06.2005 г. N №, государственная регистрация судна может быть оспорена только в судебном порядке. Пунктом 28 Правил государственной регистрации маломерных судов предусмотрено, что в случае признания регистрации недействительной судовой билет сдается в орган государственной регистрации, в нем ставится отметка "Регистрация недействительна". Такие же отметки делаются в судовой книге и регистрационной карточке-заявлении, которая хранится в картотеке снятых с учета судов.

Так как судовладелец ФБУ «Тихоокеанская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» не инициирует процедуру снятия принадлежащего ему судна с регистрационного учета из реестра маломерных судов со сдачей судового билета, не обращается с соответствующим заявлением, государственная регистрация судна может быть оспорена в судебном порядке, признан недействительным ранее выданный судовой билет.

Доводы представителей ответчика ФБУ «Тихоокеанская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» ФИО2 и ФИО3 о том, что снятие судна «Бальзам» с регистрационного учета влечет нарушение прав собственника, являются необоснованными, поскольку снятие судна - катера № «Бальзам» с регистрационного учета в ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю" не препятствует реализации права собственности на указанное имущество, путем регистрации его в Государственном судовом реестре РФ, в установленном законом порядке.

Доводы представителей ответчиков о том, что судно с 14.11.2011 года выведено из эксплуатации и руководство ФБУ «ТОтехмордирекция» приняло решение о переоборудовании части корпуса судна, в результате чего будут изменены технические параметры надводной части корпуса судна и его длина не будет более 20 метров, являются не существенными для разрешения данного спора.

При изложенных обстоятельствах, заявленные Ванинским транспортным прокурором исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, при этом суд считает разумным срок для снятия судна с регистрационного учета в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ванинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю», ФБУ «Тихоокеанская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» о возложении обязанности снять с регистрационного учета судно, признать недействительным судовой билет и внести в судовую книгу запись об основании и дате исключения судна из судовой книги, удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» (680030, <...>, ИНН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года) в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу снять с учета принадлежащее Федеральному бюджетному учреждению «Тихоокеанская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» судно – катер № «Бальзам», с регистрационным номером №, признать недействительным судовой билет серии <адрес>, выданный 30.08.2011 года и внести в судовую книгу запись об основании и дате исключения судна из судовой книги.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Е.Е.Качковская

мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года