Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Ведрова В.А, с участием помощника прокурора Октябрьского района Пашкова С.В., ответчика ООО «Приобское рыбное хозяйство» в лице генерального директора ФИО1, при секретаре Белкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-40/2014 по иску прокурора Октябрьского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ООО «Приобское рыбное хозяйство» об исполнении требований Федерального закона № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района обратился в суд к ООО «Приобское рыбное хозяйство» об исполнении требований Федерального закона № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов». Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района по обращению заместителя начальника Советского отдела Природнадзора Югры проведена проверка исполнения природоохранного законодательства Обществом с ограниченной ответственностью «Приобское рыбное хозяйство» (далее но тексту ООО «Приобское рыбное хозяйство», Общество) в ходе которой было установлено, что должностными лицами Советского отдела Природнадзора Югры в период ДД.ММ.ГГГГ проведены плановые контрольные мероприятия, в ходе которых установлено, что ООО «Приобское рыбное хозяйство» осуществляет деятельность на территории охотничьих угодий в соответствии с договором о предоставлении в пользование территории, необходимой для осуществления пользования животным миром (объектами охоты) от ДД.ММ.ГГГГ и долгосрочной лицензией на пользование объектами животного мира, согласно которой, разрешенные виды пользования животным миром - охота. Перечень объектов животного мира, передаваемых в пользование - разрешенные виды охотничьих животных, обитающих на территории района <данные изъяты> согласно выделяемых квот и лимитов. В соответствии с п. 12 статьи 39 Федерального закона № 20-9-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ пользователь объектами животного мира обязан разработать схему внутрихозяйственного охотустройства, где определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, созданию охотничьей инфраструктуры. На момент проверки схема внутрихозяйственного охотустройства закрепленных охотничьих угодий ООО «Приобское рыбное хозяйство» отсутствовала. За допущенные нарушения требований закона ООО «Приобское рыбное хозяйство» привлечено к административной ответственности но ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Неоднократно выдавались обязательные к исполнению предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды. Однако при проведении <данные изъяты> отделом Природнадзора Югры внеплановых документарных выездных проверок по исполнению требований предписаний, было установлено, что обязательные предписания, ООО «Приобское рыбное хозяйство» не выполнялись, схема внутрихозяйственного охотустройства, на момент проверок, не предоставлена. Материалы дела по факту неисполнения предписаний по ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка №1 Октябрьского района. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Службы - начальником <данные изъяты> отдела Природнадзора Югры выдано повторное распоряжение о проведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой документарной проверки юридического лица ООО «Приобское рыбное хозяйство», которое направлено в адрес данного Общества. Также в адрес Общества направлен запрос с просьбой предоставить документацию, подтверждающую выполнение данного предписания, который получен ДД.ММ.ГГГГ года. В указанное время представитель ООО «Приобское рыбное хозяйство» на документарную внеплановую проверку не явился, документацию, подтверждающую выполнение предписаний Общество не предоставило. На протяжении длительного времени должностными лицами ООО «Приобское рыбное хозяйство» умышленно не исполняются требования п. 12 статьи 39 Федерального закона № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ обязывающих пользователя объектами животного мира разработать схему внутрихозяйственного охотустройства, которой определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, созданию охотничьей инфраструктуры. Данные нарушения природоохранного законодательства напрямую затрагивают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и сохранении охотничьих ресурсов, а также права неопределенного круга лиц, постоянно или временно проживающих в ХМАО-Югра, на благоприятную окружающую среду. В связи, с чем прокурор Октябрьского района просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Приобское рыбное хозяйство» на закрепленных охотничьих угодьях до ДД.ММ.ГГГГ разработать схему внутрихозяйственного охотустройства, в которой определить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, созданию охотничьей инфраструктуры.

Помощник прокурора Октябрьского района Пашков С.В. в судебном заседании заявление прокурора поддержал в полном объеме, настаивает на удовлетворении заявленных требований, которые обоснованны, подтверждаются собранными материалами.

Генеральный директор ООО «Приобское рыбное хозяйство» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с заявленными требованиями прокурора согласны в полном объёме, обязуются устранить допущенные нарушения, но просит увеличить срок для устранения нарушений, установить срок не до ДД.ММ.ГГГГ, а до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Октябрьского района Пашков С.В. не возражает по поводу установления срока для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд на месте определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд пришёл к убеждению об удовлетворении заявления прокурора Октябрьского района, по следующим основаниям.

В материалах дела имеется Устав общества с ограниченной ответственностью «Приобское рыбное хозяйство» (далее ООО «ПРХ»), который утверждён учредителем от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (л.д.7-13).

Согласно свидетельства <данные изъяты> о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «ПРХ» имеет основной государственный регистрационный номер № ДД.ММ.ГГГГ за государственным номером № (л.д.14).

ООО «ПРХ» осуществляет деятельность на территории охотничьих угодий в соответствии с договором о предоставлении в пользование территории, необходимой для осуществления пользования животным миром (объектами охоты) от ДД.ММ.ГГГГ и долгосрочной лицензией на пользование объектами животного мира серия <данные изъяты>, выданной на основании распоряжения Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой, разрешенные виды пользования животным миром - охота. Перечень объектов животного мира, передаваемых в пользование - разрешенные виды охотничьих животных, обитающих на территории района <данные изъяты> согласно выделяемых квот и лимитов. Общая площадь угодий предоставленных в пользование объектами животного мира и расположенных на территории лесных участков <данные изъяты> (л.д.15,16-21).

Из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений <данные изъяты> отдела (Природнадзор Югры) назначено проведение проверки на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПРХ» с целью соблюдения требований установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О животном мире». Соблюдение требований установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д.22-23).

Согласно предписания № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПРХ» предписано разработать перспективный план деятельности охотничьего хозяйства по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира на заявленной территории, а также схему внутрихозяйственного охотустройства (л.д.24).

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Природнадзор Югры назначено проведение проверки в отношении ООО «ПРХ» с целью установления исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года. Данная проверка была назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> часов) (л.д.25-26). О проведении проверки в указанный период ООО «ПРХ» были своевременно уведомлены, что подтверждается копией почтового уведомления (л.д.27).

Из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПРХ» предписано разработать схему внутрихозяйственного охотустройства (л.д.28). Данное предписание ООО «ПРХ» было получено ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией почтового уведомления (л.д.29).

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Природнадзор Югры назначено проведение проверки в отношении ООО «ПРХ» с целью установления исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года. Данная проверка была назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31). О проведении проверки в указанный период ООО «ПРХ» были своевременно уведомлены, что подтверждается копией почтового уведомления (л.д.32).

Согласно письма <данные изъяты> Природнадзор Югры № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Руководителю ООО «ПРХ» уведомлялся о дате, месте и времени проведения контрольных мероприятий (ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов, <адрес>) по соблюдению требований природоохранного законодательства (л.д.33-34). Данное письмо ООО «ПРХ» было получено ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией почтового уведомления (л.д.35). В назначенное время представитель ООО «ПРХ» не явился, об отложении проверки ходатайств не направил, документацию, подтверждающую выполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не предоставил. В отношении Общества составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ (л.д.36-37) и направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка №1 Октябрьского района (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года) (л.д.38).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Службы - начальником <данные изъяты> отдела Природнадзора Югры выдано повторное распоряжение № года о проведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой документарной проверки юридического лица ООО «ПРХ», которое направлено в адрес данного Общества ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41).Также в адрес Общества направлен запрос с просьбой предоставить документацию, подтверждающую выполнение данного предписания (л.д.42), который получен представителем Общества ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копиями почтовых уведомлений (л.д.43) В указанное время представитель ООО «ПРХ» на документарную внеплановую проверку не явился, документацию, подтверждающую выполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Общество не предоставило. В отношении Общества вновь составлен протокол по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-46) и направлен мировому судье судебного участка Октябрьского района для рассмотрения по существу и принятия решения (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года.(л.д.47).

В соответствии с п. 12 статьи 39 Федерального закона № 20-9-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 года пользователь объектами животного мира обязан разработать схему внутрихозяйственного охотустройства, где определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, созданию охотничьей инфраструктуры.

Судом установлено, что на момент проверок схема внутрихозяйственного охотустройства закрепленных охотничьих угодий ООО «Приобское рыбное хозяйство» отсутствовала.

В соответствии со ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.

Таким образом, из исследованных материалов дела в судебном заседании достоверно установлено, что на протяжении длительного времени должностными лицами ООО «Приобское рыбное хозяйство» умышленно не исполняются требования п. 12 статьи 39 Федерального закона № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 года, обязывающих пользователя объектами животного мира разработать схему внутрихозяйственного охотустройства, которой определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, созданию охотничьей инфраструктуры.

Данные нарушения природоохранного законодательства напрямую затрагивают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и сохранении охотничьих ресурсов, а также права неопределенного круга лиц, постоянно или временно проживающих в ХМАО-Югре на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19, п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчика в доход бюджета муниципального образования <данные изъяты> взимается государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194-198,206 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление прокурора Октябрьского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Приобское рыбное хозяйство» об исполнении требований Федерального закона № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Приобское рыбное хозяйство» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать схему внутрихозяйственного охотустройства, в которой определить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, созданию охотничьей инфраструктуры.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Приобское рыбное хозяйство» государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в доход бюджета муниципального образования <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Октябрьский районный суд ХМАО-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ведров В.А.

=согласовано=

Председатель

Октябрьского районного суда В.А. Ведров