Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным действие Челябинской таможни по выдаче ПТС после истечения срока действия одобрения типа транспортного средства, возложении обязанности по принятию решения об отказе в выдаче ПТС на автомобиль,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным действие Челябинской таможни по выдаче Паспорта транспортного средства: <адрес> ТС после истечения срока действия одобрения типа транспортного средства <данные изъяты>., возложении обязанности по принятию решения об отказе в выдаче ПТС на автомобиль самосвал <данные изъяты> года выпуска, распределении судебных расходов.

В обоснование требований указал, что незаконность выдачи Челябинской таможней паспорта транспортного средства <адрес> ТС после истечения срока действия одобрения типа транспортного средства <данные изъяты> повлекла за собой невозможность для ФИО1 реализацию собственником имущества прав, предусмотренных ГК РФ.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заявитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании наставал на заявленных требованиях, представил письменные объяснения по существу заявленных требований.

Представитель заявителя ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании полностью поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 полностью поддержал доводы заявления ФИО1

Представители заинтересованного лица Челябинской таможни ФИО5, ФИО6 в судебном заседании с требованиями заявителя не согласились, представили письменный отзыв на заявление.

Представитель заинтересованного лица ООО «ТД «Ростехника» - ФИО7 в судебном заседании с доводами заявления не согласился, поддержал позицию Челябинской таможни.

Суд, заслушав представителей заявителя, заинтересованных лиц Челябинской таможни, ООО «ТД «Ростехника», ГУ МВД России по Челябинской области, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, не находит оснований для удовлетворения заявления ФИО1

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу статьи 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании положений статьи 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

-нарушены права и свободы гражданина;

-созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

-на гражданина незаконно возложена какая- либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

По смыслу ч. 4 ст. 258, 255 ГПК РФ для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным постановления, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого постановления нормам действующего законодательства и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 9 Таможенного кодекса таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС), любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купил у ООО «ТД «Ростехника» транспортное средство – грузовой самосвал <данные изъяты> г.в., идентификационный номер (<данные изъяты>, номер двигателя <данные изъяты>, номер шасси (рамы) <данные изъяты>, принадлежащий продавцу – ООО «ТД «Ростехника» на основании паспорта транспортного средства серия <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Челябинской таможней (л.д. 33-33).

После чего, 21.02.2013г. ФИО1 поставил указанное транспортное средство на государственный учет в МРЭО ГИБДД ГУВД по Челябинской области.

Впоследствии, по результатам проведенной проверки ГУ МВД Росси по Челябинской области произведено аннулирование регистрации указанного транспортного средства, принадлежащего ФИО1

Согласно справке МРЭО ГИБДД ГУВД по Челябинской области аннулирование регистрации транспортного средства - грузового самосвала <данные изъяты>, было произведено в связи с выдачей Челябинской таможней ПТС после окончания срока действия <данные изъяты>.

В связи с чем, заявитель ФИО1 и обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Челябинской таможни.

Так, Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 496, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации N 192, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации N 134 от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств (далее по т5ексту – Положение о ПТС).

В силу пункта 57 указанного Положения паспорта выдаются таможенными органами после помещения транспортных средств и (или) шасси под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта, свободной таможенной зоны, отказа в пользу государства или на транспортные средства и (или) шасси для личного пользования после выпуска их в свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза.

Приказом МВД России N 659, Минпромэнерго РФ N 192, Федеральной таможенной службы РФ N 804 от ДД.ММ.ГГГГ названное Положение дополнено пунктом 70.

Абзацем первым пункта 70 упомянутого Положения предусмотрено, что заполнение строки "Экологический класс" паспортов осуществляется таможенными органами при выдаче паспортов на основании сведений, содержащихся в сертификатах соответствия, "Одобрениях типа транспортного средства" и "Заключениях о соответствии шасси предъявляемым требованиям".

Согласно положениям ст. 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", за каждое колесное транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, за исключением колесных транспортных средств, указанных в п. 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности.

Паспорта транспортных средств выдаются только на транспортные средства, в отношении которых лицами уплачен утилизационный сбор.

Пунктом 59 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств установлено, что выдача паспортов, а также проставление отметки об уплате утилизационного сбора в паспортах, выданных организациями или предпринимателями в отношении изготовленных ими транспортных средств, в случаях, предусмотренных п. 19 настоящего Положения, осуществляется таможенными органами после поступления в федеральный бюджет сумм утилизационного сбора.

Постановление Правительства РФ N 870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств" установлены Правила, которые отсылают к Постановлению Правительства РФ N 720, где в примечании 1 приложения 1 четко установлен какой расчет применяется для определения категории транспортного средства в ходе таможенного оформления, формула используется для всех автомобилей, учитывается масса и год выпуска.

Исходя из положений, содержащихся в Правилах взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора", в пунктах 11,12 данных Правил указано, что для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование транспортного средства в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование транспортного средства не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и (или) шасси, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и (или) шасси в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении N 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

После проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства таможенный орган проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении транспортных средств, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора.

Как следует из материалов дела представителем ООО «ТД «Ростехника» уплачен утилизационный за автомобиль согласно платежного поручения № – ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 000 руб. В дальнейшем на основании поступивших в бюджет денежных средств и проверки правильности исчисления утилизационного сбора, а также поступления данных денежных средств по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства таможенный орган ДД.ММ.ГГГГ оформил таможенный приходный ордер и проставил соответствующую отметку на бланке ПТС об уплате утилизационного сбора.

Ссылки заявителя о том, что выдача паспорта транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ после истечения срока одобрения типа транспортного средства (31.12.2012г.) таможенным органом является незаконным, несостоятельны, исходя из следующего.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 720 (ред. от 22.12.2012, с изм. от 08.04.2014) утвержден технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, согласно которого под выпуском в обращение понимается оформление документа, разрешающего свободное обращение конкретного транспортного средства (шасси) или конкретной партии компонентов на территории Российской Федерации;

Выпускаемые в обращение транспортные средства (шасси) – это не находившиеся ранее в эксплуатации на территории Российской Федерации, изготовленные в Российской Федерации в условиях серийного производства и (или) в единичных экземплярах или ввозимые на срок более чем 6 месяцев на территорию Российской Федерации транспортные средства (шасси) независимо от объема ввозимой партии и даты выпуска, которой является дата оформления паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства);

Одобрение типа транспортного средства - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств, отнесенных к одному типу, требованиям настоящего технического регламента;

В соответствии со статьей 209 Таможенного кодекса таможенного союза выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении условия, что таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств – членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза указанные документы могут быть представленные после выпуска товаров.

В соответствии со статьей 204 ТК ТС днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Указанное транспортное средство ввезено на территории Таможенного союза и продекларировано по декларации на товары <данные изъяты>, затем транспортное средство выпущено для внутреннего потребления 29.12.2012г., что подтверждается отметкой таможенного органа «Выпуск разрешен» на ДТ № <данные изъяты>. при декларировании товара 29.12.2012г. (транспортные средства) по данной ДТ было представлено <данные изъяты> сроком действия по 31.12.2012г.

На основании Положения о ПТС) паспорта транспортных средств выдаются таможенными органами на полнокомплектные транспортные средства, классифицируемые в позициях единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 57 Положения о ПТС паспорта выдаются таможенными органами после помещения транспортных средств и (или) шасси под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта, свободной таможенной зоны, отказа в пользу государства или на транспортные средства и (или) шасси для личного пользования после выпуска их в свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза;

Таким образом, Челябинской таможней обоснованно только ДД.ММ.ГГГГ выдан ПТС на указанное транспортное средство, поскольку <данные изъяты> оформлен 09.01.2013г., после поступления утилизационного сбора в бюджет и проверки сотрудником таможни правильности исчисления суммы утилизационного сбора, а также проверки поступления данных денежных средств по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства.

Также ссылки заявителя о том, что Челябинской таможней поставлен не тот экологический класс, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ действовал третий экологический класс, а не четвертый не состоятельны, поскольку транспортное средство было выпущено для внутреннего потребления в декабре 2012 года, когда действовал третий экологический класс.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявления, суд, руководствуясь положениями ст. 254, 255 ГПК РФ, ст. 24.1 ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств", которым утверждены Правила взимания, исчисления и уплаты утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, в также возврата уплаченных сумм этого сбора, приложением N 1 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 720, исходит из того, что каких-либо незаконных действий Челябинской таможней допущено не было, поскольку в силу вышеназванных норм, был выдан паспорт транспортного средства, после уплаты утилизационного сбора и проверки его размера с учетом того класса, который действовал на момент одобрения типа транспортного средства.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении заявления ФИО1 отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным действие Челябинской таможни по выдаче Паспорта транспортного средства: <адрес> ТС после истечения срока действия одобрения типа транспортного средства <данные изъяты>., возложении обязанности по принятию решения об отказе в выдаче ПТС на автомобиль самосвал <данные изъяты> года выпуска, распределении судебных расходов, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий п/п Белоусова О.М.

Копия верна, судья:

Решение не вступило в законную силу 26.09.2014г.,

Судья:

Секретарь:

Дело № 2-4104/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

23 сентября 2014 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи: Белоусовой О.М.

при секретаре: Петрове А.С.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Председательствующий Белоусова О.М.