Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Пермь» к ФИО4 о расторжении договора о подключении (технологическом подключении) объекта капитального строительства, взыскании фактически понесенных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Газпром газораспределение Пермь» обратилось в суд с иском к ФИО4 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4, взыскании фактически понесенных расходов в размере <данные изъяты> рублей, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование требований указал, что АО «Газпром газораспределение Пермь» является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет, в том числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и АО «Газпром газораспределение Пермь» на основании выданных технологических условий <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения №. Срок подключения сторонами установлен в п.1.3 договора о подключении составляет 9 месяцев со дня заключения. В соответствии с условиями договора п.3.1 плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения утверждена Постановлением региональной службы по тарифам <адрес> и составляет <данные изъяты> рублей, в том числе НДС 18% - <данные изъяты> рублей. П.88 Правил подключения предусмотрено, что мероприятия по подключению к технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются Обществом. Для выполнения договора о подключении и осуществления технологического присоединения на объекте капитального строительства, расположенного по адресу <адрес>. Обществом проведены работы по разработке и созданию проекта газопровода, осуществлено строительство сети газораспределения до точки подключения, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (реестровая запись №). В соответствии с условиями заключенного договора о подключении ФИО1 приняла на себя обязательства осуществлять мероприятия по договору о подключении к технологическому присоединению объекта капитального строительства к сети газораспределения в границах принадлежащего ему земельного участка, в том числе: проектные и строительно-монтажные работы, подготовку сети газораспределения и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению). До настоящего времени обязательства ФИО5 по договору о подключении не исполнены. В ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года истец в адрес ответчика направил уведомления об обязанности выполнить принятые на себя обязательства по представлению заключенных договоров по техническому обслуживанию и поставке газа для возможности реализовать пуско-накладочные работы на объекте. Уведомление оставлено без ответа. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика письмо №, в котором указал на неисполнение ФИО4 встречных обязательств по договору, что является основанием для расторжения договора. В связи с чем, истец просит расторгнуть договор технологического присоединения, взыскать понесенные расходы на осуществление обязательных мероприятий по подключению к договору в размере <данные изъяты> рублей.(<данные изъяты>. – фактически понесенные истцом расходы на осуществление обязательных мероприятий – <данные изъяты> руб. внесенная ответчиком денежная сумма при заключении договора).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании пояснила, что работы выполнены в полном объеме, понесены расходы, ответчик со своей стороны обязательства не выполнила.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против расторжения договора, заявила возражения относительно взыскания суммы за фактически понесённые расходы в размере <данные изъяты> руб. Пояснила, что убытки не могут быть больше установленной стоимости услуг за подключения согласно условиям договора в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик в судебное заседание не явилась, ранее в материалы дела представлен письменный отзыв согласно которому, против расторжения договора № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитально строительства по адресу <адрес> к сети газораспределения не возражает. Возражает в части взыскания фактически понесенных истцом расходов в размере <данные изъяты> руб., пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ с АО «Газпром газораспределение Пермь» был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения №. ДД.ММ.ГГГГ с истцом была заключен договор подряда №, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы на объекте по адресу <адрес> по разработке проектной документации для присоединения к газораспределительным сетям объекта капитального строительства, строительно-монтажные работы, включая строительный контроль, электроизмерения. В качестве предоплаты она внесла денежные средства в размере <данные изъяты> руб. В нарушение условий договора, внутренние сети газопровода подрядчиком построены не были, внутреннее и наружное газоснабжение дома она не получила, в связи с чем, технологическое присоединение принадлежащего ей объекта капитального строительства к сетям газораспределения осуществлено не было. Срок окончания работ по договору пришелся на период введения в РФ ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной инфекцией, в связи с чем, вопрос о строительстве внутренних сетей газопровода был отложен. В настоящее время подключать объект к сетям гозораспределения она не намерена. При заключении с истцом договора от ДД.ММ.ГГГГ была установлена стоимость технологического присоединения в размере <данные изъяты> руб., в качестве предоплаты ею были внесены денежные средства в размере <данные изъяты> руб. в связи с чем размер взыскания за фактически понесенные истцом расходы на выполнение мероприятий по технологическому присоединению не может превышать <данные изъяты> руб. Размер взыскания не может превышать договорных обязательств. Истцом доказательства несения расходов в материалы дела не представлены.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

По смыслу ст. ст. 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, предусматривают порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - Правила).

Согласно п.59 Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В силу п.74 (1) Правил основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган в соответствии с пунктом 80 настоящих Правил.

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случаев, указанных во втором предложении подпункта "а" пункта 83, абзаце втором настоящего пункта и в пункте 112 настоящих Правил (п.88 Правил).

Мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя: а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении; б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; г) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении) (п.97 Правил).

На основании ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Судом установлено, что АО «Газпром газораспределение Пермь» является организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Пермь» (исполнитель) и ФИО4 (Заявитель) на основании выданных технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании. Заявитель принял на себя обязательство по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: <адрес> (л.д.11-16).

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 9 месяцев со дня заключения договора (п.1.3 Договора).

Плата за подключение (технологическое присоединение) объекта определена исполнителем из стоимости мероприятий по технологическому присоединению на основании предварительного расчета платы за подключение объекта капитального строительства и составляет <данные изъяты> руб., в том числе НДС (п.3.1 Договора).

Согласно п.6.5 договора стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение явились следствием обстоятельств непреодолимой силы.

Пунктом 88 правил подключения предусмотрено, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются Заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются Обществом.

Для выполнения договора о подключении и осуществления технологического присоединения на объекте капитального строительства, расположенного по адресу <адрес>, Обществом проведены работы по разработке и созданию проекта газопровода, осуществлено строительство сети газораспределения до точки, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (реестровая запись № (л.д.18-20).

АО «Газпром Газораспределение Пермь» провело комплекс геодезических измерений, кадастровых работ в рамках реализации подключения (технологического присоединения) объекта расположенного по адресу <адрес> (л.д.12-14, 16).

Истцом представлены акты о сдаче-приемке выполненных работ по договору, свидетельствующих о проведении работ в рамках договора, заключенного с ФИО4

АО «Газпром газораспределение Пермь» предприняло все возможные меры для подключения объекта ответчика к сетям газораспределения, а также выполнило мероприятия об осуществлении технологического присоединения здания по <адрес> в <адрес> к сетям газораспределения, исследовало все существующие возможности технологического присоединения объекта ФИО4 к сетям газораспределения.

В соответствии с условиями заключенного договора о подключении ФИО4 приняла на себя обязательства осуществить мероприятия по договору о подключении (Технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения в границах принадлежащего ей земельного участка, в том числе: проектные и строительно-монтажные работы, подготовку сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению), однако меры ФИО4 по договору о подключении не исполнены.

В ДД.ММ.ГГГГ года, а также в ДД.ММ.ГГГГ года истец направил ФИО4 уведомления об обязанности выполнить принятые на себя обязателства по представлению заключённых договоров по техническому обслуживанию и поставке газа для возможности реализовать пуско-накладочные работы на объекте, однако уведомления оставлены без ответа.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Пермь» направило в адрес ответчика письмо № №, с требованием об уплате задолженности по проведенным работам в размере <данные изъяты> рублей, а также что неисполнение встречных обязательств по договору, является основанием для его расторжения (л.д. 56-58).

Неисполнение ФИО4 встречных обязательств по договору, является существенным нарушением условий договора и является основанием для его расторжения.

АО «Газпром газораспределение Пермь» понесло фактические расходы в период исполнения обязательств по договору с ФИО4 в размере <данные изъяты> рублей, ФИО4 внесена оплата по договору о присоединении в размере <данные изъяты> рублей, таким образом, из расчета истца задолженность ФИО4 за фактически понесенные расходы на осуществление обязательных мероприятий по подключению к договору подключения (технологического присоединения) № объекта капитального строительства по адресу <адрес>, с учетом частичной оплаты составляет <данные изъяты> рублей.

Доводы ответчика об отсутствии у нее обязанности возместить истцу понесенные в связи с исполнением договора расходы судом отклоняются, поскольку фактически односторонний отказ ответчика от исполнения договорных обязательств является причиной расторжения договора, поэтому именно ответчик обязана компенсировать фактические расходы исполнителя. Размер оплаты по технологическому присоединению не имеет значение для правильного разрешения спора, поскольку с ФИО4 взыскиваются убытки в виде фактически понесенных расходов, а не задолженность по оплате оказанных услуг.

При этом установлено, что в соответствии с п.3.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ, размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определен в соответствии с решением Региональной службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ составляет <данные изъяты> рублей, в том числе НДС 18% - <данные изъяты> рублей при условии, что максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которого не превышает 5 куб. метров в час включительно с учетом расхода газа газоиспользующего оборудования, ранее подключенного в данной точке подключения объекта капитального строительства, при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 Мпа, измеряемое по прямой линии и составляет не более 200 метров и сами мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа).

Ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой компании по оказанию услуг конкретному лицу, поскольку она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам.

Ссылка ответчика на то, что истец вправе включить объем выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа судом отклоняется.

В силу п. 26(22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ истец вправе рассчитать объем выпадающих доходов лишь после подписания с ответчиком акта о подключении, подтверждающего выполнение мероприятий по подключению.

Поскольку при невыполнении ответчицей мероприятий по подключению и отсутствии подписанного акта о подключении, истец лишен возможности компенсировать произведенные им расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, которые значительно превышают установленную плату за подключение.

Таким образом, заключая договор технологического присоединения, ответчик приняла на себя обязательства осуществлять мероприятия по договору о подключении к технологическому присоединению объекта капитального строительства к сети газораспределения в границах принадлежащего ей земельного участка, в том числе: проектные и строительно-монтажные работы, подготовку сети газораспределения и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению), однако до настоящего времени обязательства по договору не исполнила, иных доказательств суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости расторжения договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании положений подпункта пункта 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ.

Требования истца о взыскании с ФИО4 по оплате фактически понесенных расходов на осуществление обязательных мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сети газораспределеения подтверждаются представленными истцом документами. Доказательств несения истцом в меньшем размере суду не предоставлено в материалах дела не содержится (ст. 56 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах с ФИО4 в пользу АО «Газпром газораспределение Пермь» подлежат взысканию фактически понесенные расходы в размере <данные изъяты> рублей, поскольку <данные изъяты> рублей, оплачены ФИО4 при заключении договора.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, факт уплаты которой подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО4.

Взыскать с ФИО4 в пользу АО «Газпром газораспределение Пермь» 94 623 руб. 07 коп. суммы задолженности, а также 9 038 руб. 69 коп. в возмещение государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Мангасарова

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 08.10.2021.