Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО15 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая на то, что в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства ...., а также в организациях, правопреемником которого является Министерство, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в должности заместителя начальника отдела транспорта управления по транспорту и дорожному хозяйству с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение о назначении №-р от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства .... от ДД.ММ.ГГГГ№-ЛС он был незаконно уволен в связи с сокращением должности государственной гражданской службы ..... Увольнение считает незаконным. Нарушен порядок увольнения, предусмотренный ст.31 Закона «О государственной гражданской службе». В отношении него продолжаются дискриминационные действия со стороны руководителя ФИО3 и других должностных лиц, связанные с тем, что истец неоднократно оспаривал многочисленные нарушения законодательства, совершенные ими, что подтверждается решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением ....вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, и просил провести служебные проверки по поводу незаконных действий должностных лиц Минстроя.

Истцу в нарушение указанного Федерального закона предлагались нижестоящие должности, с более низкой заработной платой, хотя на момент увольнения имелись вакантные должности гражданской службы соответствующей категории. Кроме того, все сокращаемые государственные служащие были переведены и трудоустроены в Министерство транспорта ...., за исключением истца. Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред. Кроме того, в день увольнения, в нарушение ст.140 Трудового кодекса РФ, окончательный расчет с истцом не был произведен, выплата осуществлена частично, расчет произведен только ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истцу не выплачена компенсация в сумме ..... за работу в выходные и праздничные дни по приказам о дежурстве в выходные и праздничные дни от 2013 года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В порядке ст.395 ГК РФ подлежат уплате проценты за пользование чужими денежными средствами, на день обращения в суд сумма которых составляет 118,66 руб. В связи с незаконным увольнением подлежит выплате средний заработок за время вынужденного прогула.

С учетом уточнений, просит признать незаконным приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства .... от ДД.ММ.ГГГГ№-ЛС, восстановить его на работе в должности заместителя начальника отдела транспорта управления по транспорту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ...., или обязать Министерство транспорта АК предоставить истцу для замещения должность заместителя начальника отдела или консультанта (в соответствии с оплатой не ниже ведущей группы должностей государственной службы ....), взыскать средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе ( на ДД.ММ.ГГГГ сумма ....), компенсацию морального вреда в сумме .... руб., заработную плату за работу в выходные и праздничные дни в сумме 4 595 руб. 36 коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в силу ст.236 ТК в сумме ....

Определением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования о взыскании заработной платы за работу в выходные и праздничные дни в январе 2014 года в сумме 4 595 руб. 36 коп., и процентов за несвоевременную выплату в сумме 271 руб. 62 коп., связанный с данной компенсацией, выделены в отдельное производство из гражданского дела №.

Решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Взыскано с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства .... в пользу ФИО1 денежная компенсация за задержку выплат по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме .... коп. и компенсацию морального вреда в сумме ..... В остальной части иска отказано.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что проценты на несвоевременную выплату просит взыскать по заявленным требованиям ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он согласно вынесенного приказа находился на дежурстве на рабочем месте с 8 до 17 часов, после этого времени был на связи, на телефоне. Все лица, указанные в приказе, осуществляли дежурство. За 2015, 2016 и 2017 года ответчик произвел выплату за работу в выходные и праздничные дни, после предъявления иска в суд, однако за 2014 год выплата не произведена. Тот факт, что работодатель не поставил в табеле учета рабочего времени его рабочий день, полагает не должно служить основанием для отказа в требованиях, поскольку никаких иных доказательств, что никто из работников, в том числе он, Поксеваткин не дежурил, ответчиком не представлено.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В ходе рассмотрения гражданского дела № 2-2447\2019 представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края возражала против удовлетворения требований о взыскании заработной платы за работу в выходные и праздничные дни по приказу 2013 года в .... Поясняла, что отсутствуют доказательства работы истца в праздничные дни, с 2014 истец с заявлением о выплате заработной платы за работу в выходные дни, либо с заявлением о предоставлении отгула за работу в выходной день не обращался. Приказ, на который ссылается истец, не был передан при реорганизации в Главное управление.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Применительно к рассматриваемому делу регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется не только Трудовым кодексом РФ, но и Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной гражданской службы Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривается сторонами ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ работал в должности начальника сектора юридической, кадровой и информационной работы управления .... по транспорту, дорожному хозяйству.

Распоряжением начальника Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства .... (далее – Главное управление) от 10.01.2014г. №-р ФИО1 в порядке перевода с 01.01.2014г. назначен на ведущую должность государственной гражданской службы Алтайского края – заместителем начальника отдела транспорта управления по транспорту и дорожному хозяйству Главного управления.

На основании указанного распоряжения 10.01.2014г. Главным управлением с ФИО1 был заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы .... и замещении должности государственной гражданской службы .....

В соответствии с контрактом и гражданскому служащему устанавливается нормальная продолжительность служебного времени.

Впоследствии 17.03.2014г. и 27.12.2016г. к данному служебному контракту заключались дополнительные соглашения, в том числе в связи с переименованием Главного управления с 01.01.2017г. в Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства .... (далее – Министерство) на основании статьи .... от 02.09.2015г. №-ЗС «О системе органов исполнительной власти ...., Постановления .... от 26.08.2016г. № «Об органах исполнительной власти ....».

На основании постановления Правительства Алтайского края от 16.10.2018 № 392 «Об органах исполнительной власти Алтайского края», действующего в редакции постановления Правительства Алтайского края от 14.11.2018 №419 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 16.10.2018 № 392», Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (сокращенное наименование - Минстройтранс Алтайского края) с 25.12.2018 было переименовано в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (сокращенное наименование - Минстрой Алтайского края).

Приказом от 31.01.2019 № 59-лс года истец был освобожден от замещаемой должности и уволен с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ на основании п.8.5 ч.1 ст.37 Закона № 79-ФЗ в связи с сокращением должности государственной гражданской службы.

Истец указывает, что при увольнении ему не была выплачена заработная плата за работу в выходные и праздничные дни в размере .... руб. по приказу от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа управления .... по транспорту, дорожному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ№ о дежурстве в праздничные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответственными дежурными назначены: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГФИО4, ДД.ММ.ГГГГФИО5, ДД.ММ.ГГГГФИО6, ДД.ММ.ГГГГФИО7, ДД.ММ.ГГГГФИО8, ДД.ММ.ГГГГФИО9, ДД.ММ.ГГГГФИО10Как следует из письменных пояснений ФИО11, ФИО10, ФИО8, ФИО5, ФИО9, которые суд расценивает как пиьсменные докахзательства, ежегодно в соответствии с распоряжениями .... во всех органах исполнительной власти осуществлялись дежурства в выходные и праздничные, для решения оперативных вопросов по обеспечению бесперебойной деятельности подведомственных управлению организаций. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ№/о «О дежурстве в выходные и праздничные дни с ДД.ММ.ГГГГ по 08.01.2014» были ознакомлены служащие управления, были ознакомлены под роспись с указанным приказом и осуществляли дежурство в установленные приказом дни. Также информация о дежурных предоставлялась в .... и подведомственные организации.

Дежурство осуществлялось всеми назначенными служащими, в том числе ФИО1 в помещении Управления в рабочее время с 8-00 до 17-00 часов, и далее на домашнем или сотовом телефоне. Периодически дежурившими сообщалась ФИО9 оперативная обстановка в организациях или информация о пришествиях. Если бы назначенный служащий не дежурил в установленное время, это бы бездействие считалось прогулом. ФИО11 в пояснениях дополнительно также указано о том, что в 2013 году он работал в должности начальника Управления, при реорганизации вся бухгалтерская, кадровая и иная документация в соответствии с утвержденной номенклатурой была передана из Управления в Главное управление.

Ответчик, возражая против удовлетворения требований, в доказательство своей позиции представил табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда Главного Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором не указано о работе истца ДД.ММ.ГГГГ - проставлена буква «В». Данное обозначение, как указано ответчиком обозначает «выходной». Кроме того, указывал на то, что подлинник приказа о дежурстве при реорганизации не предоставлялся, в Министерстве он отсутствует.

Вместе с тем, иных достоверных доказательств, опровергающих работу истца в праздничный день, в том числе свидетельских показаний, иных письменных доказательств суду не представлено.

Анализируя в совокупности представленные доказательства истцом, в том числе приказ о дежурстве в выходные дни, отсутствие данных об отмене данного приказа и о применении каких-либо мер ответственности за его неисполнение, письменные доказательства в виде пояснений ФИО10, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО12, суд приходит к выводу, что факт работы истца в праздничный день ДД.ММ.ГГГГ установлен.

В период рассмотрения гражданского дела № истцу перечислена заработная плата за работу в выходные и праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в сумме ....), что с учетом письменных пояснений вышеуказанных лиц свидетельствует о регулярном, ежегодном издании указанных приказов, в том числе и приказа от 26.12 2013 № на который ссылается истец.

Судом достоверно установлено, что в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ заработная плата за работу в выходные и праздничные дни по приказу от ДД.ММ.ГГГГ в сумме .... не выплачена.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включая компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Обязанностью работодателя, согласно норм трудового кодекса, является выплата заработной платы работнику не реже чем каждые полмесяца.

В соответствии со ст. 153 ТК РФ, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

Судом достоверно установлено, что задолженность по заработной плате составляет .... руб., расчет произведен на основании справки, представленной ответчиком в материалы дела, исходя из денежного содержания .... копеек, ответчиком размер задолженности не оспорен, в связи, с чем, с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства .... подлежит взысканию задолженность.

Вместе с тем, в порядке ст.196 ГПК РФ, суд рассматривает дело в пределах исковых требований. Из иска следует, что истец просит взыскать задолженность в .... в связи с чем, суд взыскивает задолженность в указанном размере.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку ответчиком - Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края не были надлежащим образом исполнены обязательства по выплате истцу заработной платы и иных предусмотренных выплат при увольнении, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика денежной компенсации.

Истцом заявлено о взыскании компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере .... руб., судом расчет проверен, ответчиком не оспорен ( ....

При установленных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства .... в пользу ФИО1 ФИО15 задолженность по заработной плате за работу ДД.ММ.ГГГГ в сумме ....., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.С. Малешева

УИД: 22RS0№-20