Гражданский кодекс часть 1

05 июня 2014г. Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Нечаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Исаченко С. Т. о признании незаконным отказа Администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ. № XXXX, и о возложении обязанности на Администрация Уссурийского городского округа по предоставлению земельного участка в аренду,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с указанной жалобой, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ. обратился в Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа о предоставлении мне земельного участка в аренду на XXXX лет, площадью XXXX кв.м, для организации и осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного примерно в XXXX м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: XXXX.

ДД.ММ.ГГ. постановлением Главы администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ. была утверждена схема вышеуказанного земельного участка. Заявителем были проведены кадастровые работы по межеванию, оформлен кадастровый паспорт земельного участка. В ДД.ММ.ГГ года обратился в Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. ДД.ММ.ГГ. был получен отказ XXXX мотивированный тем, что конфигурация земельного участка, а так же его местоположение не соответствует конфигурации местоположению, отраженному в кадастровом паспорте.

С отказом заявитель не согласен, считает его незаконным, так как при формировании межевого плана кадастровый инженер сохранил прежнее местоположение участка, что отражено как в постановлении, так и в графе XXXX межевого плана изменились координаты характерных точек границ земельного участка, связанных с проведением межевых работ, что не противоречит действующем законодательству и Письму от ДД.ММ.ГГ. № XXXX Минэкономразвития РФ. Остались неизменными площадь участка, местоположение участка. Более того испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет. Заявитель просил суд признать отказ управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа незаконным, и обязать администрацию подготовить договор аренды земельного участка, площадью XXXX.м., сроком на XXXX лет для организации и осуществлении деятельности крестьянского (фермерского хозяйства (из земель сельскохозяйственного назначения) пастбище.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивала в полном объеме, по вышеизложенным обстоятельствам.

Представитель Администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства в судебном заседании против доводов жалобы возражала, суду пояснила, что конфигурация земельного участка, а также его местоположение, в предоставленном заявителем кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГ XXXX не соответствуют конфигурации и местоположению земельного участка, указанного в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля Макеева Д.В., изучив материала дела, полагает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ДД.ММ.ГГ. заявитель обратился в Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа о предоставлении ему земельного участка в аренду на XXXX лет, площадью XXXX кв.м, для организации и осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного примерно в XXXX м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX.

ДД.ММ.ГГ. постановлением Главы администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ. была утверждена схема вышеуказанного земельного участка. В последствии заявителем были проведены кадастровые работы по межеванию земельного участка. В ходе выполнения работ был составлен межевой план земельного участка, площадь которого составила XXXX кв.м. (л.д.10-11).

В ДД.ММ.ГГ года обратился в Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду, однако им был получен отказ от ДД.ММ.ГГ. XXXX мотивированный тем, что конфигурация земельного участка, а так же его местоположение не соответствует конфигурации местоположению, отраженному в кадастровом паспорте.

Согласно положениям ч. 10 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Согласно Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N XXXX, предусмотрено оформление межевых планов с учетом утвержденных органами местного самоуправления схем и включение копий таких документов в приложение межевого плана. При этом необходимо учитывать, что схема подготавливается до выполнения соответствующих кадастровых работ, в связи с чем возможны расхождения в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка, содержащихся в схеме и межевом плане.

Согласно п.1 Требований характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы земельного участка, при этом в соответствии с п.4 для оценки точности определения координат характерных точек рассчитывается средняя квадратическая погрешность. В таблице значений точности определения координат характерных точек земельных участков, являющейся приложением к Требованиям, указано, что для земельных участков, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек составляет не более XXXX м.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая показания свидетеля Макеева Д.В. начальника отдела ИСО ГД Управления градостроительства администрации УГО, составившего схему земельного участка, и установленные по делу обстоятельства, суд, при сопоставление межевого плана земельного участка кадастровый номер № XXXX заявителя и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением Администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ. №XXXX, приходит к выводу, что земельный участок, утвержденный в схеме Администрации Уссурийского городского округа и поставленный на кадастровый учет по межевому плану не один и тот же земельный участок, поскольку фактическая погрешность составляет XXXX км, что превышает установленную погрешность (не более XXXX метров) в соответствии с Приказом Роскартографии от ДД.ММ.ГГ №XXXX «Об утверждении и введении в действие Инструкции по фотограмметрическим работам при создании цифровых топографических карт и планов».

При таких обстоятельствах суд полагает отказ Администрации Уссурийского городского округа о предоставлении испрашиваемого земельного участка является правомерным, а заявленные требования заявителя не подлежащими удовлетворению, поскольку конфигурация и местоположение земельного участка заявителя по межевому плану не соответствуют конфигурации и местоположению земельного участка по кадастровому плану территории.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 152, 196-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Исаченко С. Т. о признании незаконным отказа Администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ. № XXXX, и о возложении обязанности на Администрация Уссурийского городского округа по предоставлению земельного участка кадастровый номер № XXXX в аренду сроком на XXXX лет, площадью XXXX кв.м, для организации и осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного примерно в XXXX м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Рогалев

Копия верна, судья:

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2014г.