Решение № 2-410/19 от 22.05.2020 Заокского районного суда (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года п. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес>, ОАО «ФИО14», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО8 об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес>, ООО «ФИО9», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО10 областях в котором просит: установить местоположение границ земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м. по следующим координатам:

Исправить реестровую ошибку в местоположении части границ земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, внеся следующие изменения: координаты точки № изменить на координаты точки №, координаты точки № с координатами № изменить на координаты точки №. В остальном местоположение границ земельного участка с кадастровым № оставить без изменения.

Исправить реестровую ошибку в местоположении части границ сооружения электроэнергетики электрическая сеть с кадастровым № по адресу: <адрес>, внеся следующие изменения: точку № с координатами № изменить на координаты точки № с координатами №. В остальном местоположение сооружения с кадастровым № оставить без изменения.

Исправить реестровую ошибку в местоположении части границ земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, внеся следующие изменения: точку № с координатами № изменить на точку № с координатами №, добавить точку № с координатами № точку № с координатами № оставить без изменения. В остальном местоположение границ земельного участка с кадастровым № оставить без изменения.

Исправить реестровую ошибку в местоположении части границ земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, <адрес> (<адрес>), внеся следующие изменения: координаты точки № изменить на координаты точки №, добавить точку № с координатами № добавить точку № с координатами № Добавить внутренний контур по точкам: № с координатами № с координатами № с координатами № с координатами № и замкнуть на точку № с координатами №. В остальном местоположение границ земельного участка с кадастровым № оставить без изменения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на основании решения Заокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка общей площадью № кв. м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью <данные изъяты> кв. м. с надворными постройками. Право собственности на который также было признано за ним в порядке наследования по закону на основании решения Заокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Для подготовки технического плана на жилой дом и уточнения местоположения границ земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО4 Согласно заключению которого, в ходе проведения кадастровых работ, было выявлено наложение границ уточняемого участка с земельными участками с кадастровыми номерами № и №, расположенных: <адрес> и <адрес>, <адрес><адрес>), соответственно, и объектами капитального строительства с кадастровыми номерами № и №, расположенных: <адрес> (электрическая сеть) и <адрес> (автодорога), соответственно.

Определение границ уточняемого участка проводилось в соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по фактическому местоположению границ объектов искусственного и естественного происхождения, в связи с отсутствием обоснования: местоположения границ в правоустанавливающем документе, в связи с отсутствием проекта межевания территории, документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Объектом искусственного происхождения от точки н1-н8 является ограждение из проволочной сетки, от точки н8-н1 граница уточняемого участка определялась по границы пахотной земли, которая является смежной с земельным участком с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>., часть границы уточняемого участка от точки № проходит по хозяйственному строению.

Уточняемый участок является двухконтурным, на первом контуре находится кирпичный жилой дом, № года постройки, и плодовые культуры, на втором контуре находится хозяйственное строение. Фактическое местоположение подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ На плане земельного участка технического паспорта отражена конфигурация уточняемого участка с ограждениями искусственного происхождения и объектами капитального строительства. <адрес> уточняемого участка составляет № кв. м.

На государственном кадастровом учете стоит сооружение с кадастровым № (электрическая сеть), по сведениям ЕГРН оно проходит через уточняемый участок в точке № и расходится на запад и восток, но точка № находится за ограждением из проволочной сетки где нет опор электрической сети. При проведении топографической съемки местности, было выявлено фактическое местоположение столбов электрической сети, которое не соответствует сведениям ЕГРН. По мнению кадастрового инженера, это свидетельствует о том, что при определении местоположения сооружения с кадастровым № была допущена реестровая ошибка. Рекомендовано в отношении местоположения сооружения с кадастровым № внести следующие изменения: точку № с координатами № изменить на координаты точки № с координатами №. В остальном местоположение сооружения с кадастровым № оставить без изменения.

В местоположении земельного участка с кадастровым № для строительства трассы газопровода высокого и низкого давления для газификации <адрес> на территории МО <адрес> допущена реестровая ошибка в отношении местоположения, так как после проведения полевых работ выявлено, что граница земельного участка с кадастровым № пересекает границу уточняемого участка, где проходит ограждение из проволочной сетки. Рекомендовано внести изменения в границы земельного участка с кадастровым №, а именно: координаты точки № изменить на координаты точки № координаты точки № с координатами № изменить на координаты точки №. В остальном местоположение границ земельного участка с кадастровым № оставить без изменения.

В отношении местоположения земельного участка с кадастровым №, расположенного: <адрес>, <адрес>), допущена реестровая ошибка, так как он пересекает границы уточняемого участка накладываясь на ограждения из проволочной сетки и капитальные строения. Рекомендовано в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым № внести изменения, а именно: координаты точки № изменить на координаты точки №, добавить точку № с координатами №, добавить точку № с координатами №. Добавить внутренний контур по точкам: № с координатами № с координатами № с координатами № с координатами № и замкнуть на точку № с координатами №. В остальном местоположение земельного участка с кадастровым № оставить без изменения.

Допущенные реестровые ошибки нарушают права истца на владение, пользование и распоряжение своим имуществом, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия. Указали, что ознакомившись с заключением эксперта ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, считают более приемлемым второй вариант установления границ земельного участка истца.

Представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения по существу исковых требований ФИО1, на них настаивала. Указала, что межевое дело подготовлено ФГУП «<данные изъяты>» в соответствии с техническим заданием, нормами проектирования железных дорог и соответствующими СНиП, утверждено руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес>, согласовано всеми причастными лицами и смежными организациями. Истцом не представлено доказательств нарушения его прав действиями ответчика. Земельный участок ОАО «<данные изъяты>» к моменту постановки на кадастровый учет обладал уникальными характеристиками, к которым относится индивидуальный кадастровый номер участка и площадь земельного участка, земельный участок истца сформирован не был. Обратила внимание на то, что экспертом сделан вывод о невозможности в рамках проведения экспертизы установить наличие (отсутствие) реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым №. Также установлено, что в соответствии с материалами технической инвентаризации значение фактической площади земельного участка, составляющее <данные изъяты> кв. м„ превышает площадь земельного участка с кадастровым №, учтенную в Едином государственном реестре недвижимости, значение которой составляет <данные изъяты> кв. м. Также, эксперт пришел к выводу о том, что области пересечения границ исследуемых земельных участков могли образоваться вследствие того, что правообладателем возведена хозяйственная постройка (литера Г, Г1), расположенная в пределах границ контура фактических границ №), но за пределами отведенной территории, площадью № кв.м.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, принять решение в соответствии с законом.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица ОАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте слушания дела.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст. 15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п. 3 ст.3).

Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст. 131) в Едином государственном реестре прав и возникают с момента такой регистрации (ст.219).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст. 11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.6 ст. 11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч.2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.6), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст.40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Пункт 70 устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее -заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что на основании решения Заокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГФИО1 является собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, и земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>.

Земельный участок имеет статус как «актуальные, ранее учтенные», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым №, кадастровым инженером ФИО4 в <данные изъяты> г, была подготовлена карта (план) границ земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера, местоположение и конфигурация уточняемого земельного участка определены по фактическому использованию в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства с учетом местоположения границ смежных земельных участков, а также с учетом фактических границ уточняемого земельного участка. Кадастровый инженер руководствовался фактически сложившемся землепользованием и сведениями ЕГРН на смежные участки. При проведении кадастровых работ были выявлены реестровые ошибки в местоположении границ сооружения с кадастровым №, земельного участка с кадастровым №, земельного участка с кадастровым №.

Также суд признал установленным, что сооружение электроэнергетики (электрическая сеть) протяженностью <данные изъяты> м, расположенное по адресу: <адрес>, поставлено на государственный учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового №. Правообладателем является муниципальное образование <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для строительства трассы газопровода высокого и низкого давления для газификации <адрес> на территории МО <адрес>, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования администрации МО <адрес>.

Вышеуказанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о местоположении границ земельного участка учтены в Едином государственном реестре недвижимости на основании межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ФИО6 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием многоконтурного земельного участка (количество контуров - 7) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Документом, определяющим местоположение границ земельного участка с кадастровым №, при его образовании, является схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, утвержденная постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, материалами кадастрового дела объекта недвижимости.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № расположенный на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации железной дороги, имеет статус «актуальные, ранее учтенные, с видом разрешенного использования – полоса отвода железной дороги с 111 по 150 км, по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Вышеуказанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о местоположении границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании описания земельных участков, составленного ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок находится в аренде у ОАО «<данные изъяты>» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым делом объекта недвижимости.

Обращаясь в суд за защитой своих прав на принадлежащий на праве собственности земельный участок, истец ссылается на наличие реестровых ошибок в ЕГРН в части неверного определения местоположения земельных участков и сооружения в населенном пункте.

На основании определения Заокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная земельно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, определить, согласно правоустанавливающим документам местоположение границ земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, не представляется возможным ввиду отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка. Экспертом определено местоположение границ земельного участка с кадастровым № по фактическому пользованию и в соответствии со сведениями технической инвентаризации домовладения, содержащимися в материалах гражданского дела, а также фактическое местоположение опор линий электропередачи, образующих часть контура сооружения электроэнергетики электрической сети с кадастровым №.

По причине того, что местоположение фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами № на местности в районе расположения фактических границ земельного участка с кадастровым № не закреплено объектами природного и (или) искусственного происхождения, экспертом не определено местоположение фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами № Экспертом определено местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № а также части контура сооружения электроэнергетики электрической сети с кадастровым № по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, расположенных в районе фактических границ земельного участка с кадастровым №.

Эксперт пришел к выводам, что при выполнении работ по образованию земельного участка с кадастровым № и составлению схемы <данные изъяты> года местоположение границ земельного участка учитывались границы земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости (Государственном кадастре недвижимости), но не учитывались фактические границы земельных участков, сведения о которых не были учтены в Государственном кадастре недвижимости. Указанные выше обстоятельства привели к тому, что в схеме <данные изъяты> года содержатся ошибочные сведения о местоположении границ земельного участка, предназначенного для строительства трассы газопровода высокого и низкого давления для газификации <адрес> на территории МО <адрес>. Впоследствии, ошибочные сведения о местоположении границ земельного участка, содержащиеся в схеме <данные изъяты> года, были воспроизведены в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем и в Едином государственном реестре недвижимости.

Экспертом, по информации, полученной в процессе натурного обследования, установлено, что на территории <адрес>, в частности, в непосредственной близости от фактических границ земельного участка с кадастровым №, завершено строительство газопровода низкого давления. При этом экспертом установлено, что фактически построенный газопровод расположен за пределами границ земельного участка с кадастровым № по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, при этом также установлено, что в пределы границ земельного участка с кадастровым № включена территория, в том числе часть контура жилого строения, расположенная в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым № – область пересечения границ составляет <данные изъяты> кв. м.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, эксперт пришел к выводу о том, что в Едином государственном реестре недвижимости содержится реестровая ошибка в части местоположения границ земельного участка с кадастровым №, воспроизведенная на основании ошибочных сведений о границах земельного участка, указанных в схеме <данные изъяты> года и в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

При исследовании документации о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, установлено, что в материалах гражданского дела содержится межевое дело, подготовленное в <данные изъяты> году ООО Производственно коммерческой фирмой «<данные изъяты>» и содержащее сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым №. При изучении графического изображения границ земельного участка с кадастровым №, отраженного в межевом деле <данные изъяты> года, и его сопоставление с границами земельного участка, учтенными в Едином государственном реестре недвижимости, установлено их соответствие в районе местоположения фактических границ земельного участка с кадастровым №. Из указанного выше, экспертом сделано предположение о том, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым № установлены на основании межевого дела <данные изъяты> года. Также, экспертом сделан вывод о невозможности в рамках проведения экспертизы установить наличие (отсутствие) реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым №, поскольку кадастровое дело не содержит документов, на основании которых в Едином государственном реестре недвижимости воспроизведено местоположение его границ.

В процессе проведения экспертизы установлено наличие областей пересечения границ исследуемых земельных участков и контура объекта капитального строительства, учтенного в Едином государственном реестре недвижимости.

С целью устранения областей пересечения, экспертом предложено два варианта установления границ.

Первый вариант установления границ предполагает: признание судом реестровой ошибки сведений Единого государственного реестра недвижимости о координате характерной точки части контура объекта капитального строительства с кадастровым № - № м; изменение значения координат характерной точки части контура объекта капитального строительства с кадастровым № со значений № м. на значения №. (точка № по Плану установления границ №); признание судом реестровой ошибки сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, в части включения в площадь земельного участка области :№ площадью № кв. м. в соответствии с Планом установления границ №; исключения из площади земельного участка с кадастровым № области :№ в соответствии с каталогом координат, приложенным к Плану установления границ №; установление местоположения границ земельного участка с кадастровым №, уточненной площадью № кв. м. по координатам поворотных точек, содержащимся в ведомости вычисления площади земельного участка (приложение к Плану установления границ №).

Первый вариант установления границ предполагает установление границ земельного участка с кадастровым №, уточненной площадью <данные изъяты> кв. м. с учетом границ земельного участка с кадастровым № и не предполагает их изменение. По причине того, что в процессе проведения экспертизы не установлено пересечений границ исследуемых земельных участков с границами земельного участка с кадастровым №, первый вариант установления границ не предполагает изменения местоположения границ указанного земельного участка.

Первый вариант установления границ, предполагает исключение из площади земельного участка с кадастровым № области :<данные изъяты>. <адрес> :<данные изъяты> из состава земельного участка обусловлено тем обстоятельством, что в процессе проведения экспертизы было установлено наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым №. Также, экспертом установлено, что цель формирования земельного участка: строительство трассы газопровода высокого и низкого давления для газификации <адрес> на территории МО <адрес> достигнута – указанный газопровод построен.

Эксперт полагает, что в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ, земельный участок с кадастровым № подлежит снятию с Государственного кадастрового учета. Вместе с этим, учитывая предмет спора, рассматриваемый судом в рамках гражданского дела, полагает, что он может быть разрешен в том числе путем исключения из площади земельного участка с кадастровым № территории :<данные изъяты> по Плану установления границ №.

Второй вариант установления границ предполагает: признание судом реестровой ошибки сведений Единого государственного реестра недвижимости о координате характерной точки части контура объекта капитального строительства с кадастровым № - № м; изменение значения координат характерной точки части контура объекта капитального строительства с кадастровым № с значений № м. на значения № м. (точка № по Плану установления границ №); признание судом реестровой ошибки сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым № в части включения в площадь земельного участка области :№, площадью № кв. м. в соответствии с Планом установления границ №; исключение из площади земельного участка с кадастровым № области :№ в соответствии с каталогом координат, приложенным к Плану установления границ №; уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым №, путем исключения территории, ограниченной точками № по Плану установления границ № из площади земельного участка с кадастровым номером с кадастровым № (значение координат поворотных точек исключаемой области приложен к Плану установления границ №); установление границ земельного участка с кадастровым № в соответствии с местоположением его фактических границ; установление части границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами поворотных точек смежного земельного участка с кадастровым № в точках № по Плану установления границ №.

Второй вариант установления границ подготовлен с учетом предположения эксперта о том, что наличие области пересечения границ № по Плану границ № вызвана тем обстоятельством, что границы исследуемых земельных участков определены с различными критериями точности. Площадь земельного участка с кадастровым №, вычисленная с учетом местоположения его границ по Второму варианту, составляет № кв. м., и отличается от площади, учтенной в Едином государственном реестре недвижимости на величину, не превышающую минимальный размер земельного участка, установленный для данного вида разрешенного использования.

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы эксперта, поскольку заключение научно аргументировано и обоснованно. Эксперт выходил на местность, производил необходимое исследование в пределах, поставленных на разрешение вопросов. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ, о чем имеется его подпись. Данное заключение эксперта является допустимым и достоверным доказательством по делу.

Доказательств, которые бы позволили суду поставить данное экспертное заключение под сомнение, сторонами представлено не было, в связи с чем, суд полагает возможным положить его в основу своего решения.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска об исправлении реестровой ошибки, поскольку выявленное наложение границ спорных земельных участков с кадастровыми номерами № и контура объекта капитального строительства с кадастровым №, возникло по причине реестровой ошибки, допущенной лицом, выполнявшим землеустроительные работы в отношении местоположения границ участка с кадастровым №. Наличие указанной реестровой (ранее кадастровой) ошибки является препятствием для учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым №, что, в свою очередь, нарушает права собственника земельного участка по уточнению местоположения его границ.

В силу ст. 64 ЗК РФ в случае возникновения спора о границах земельного участка, суд обязан разрешить по существу вопрос об их установлении.

До октября 2001 года земельное законодательство регулировалось Земельным кодексом РСФСР от 1991 года, а затем, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ введен ныне действующий Земельный кодекс Российской Федерации.

Нормы этих 2-х земельных кодексов относили земли транспорта к различным категориям, так ч. 1 ст. 73 ЗК РСФСР 1991 года земли транспорта относила к составу земель городов и поселков, а ч. 3 ч. 1 ст. 7 и ст. 90 ЗК РФ 2001 года к самостоятельной категории земель транспорта.

Согласно ст. 90 ЗК РФ 2001 года порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации (п.3 ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 90 ЗК РФ 2001 года и ч. 2 ст. 9 Закона 17-ФЗ от 10.01.2003 года, порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

Такое постановление Правительство РФ было принято только 12.10.2006 года, а до его принятия отношения в части использования полос отвода регулировались Положением о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденных Приказом МПС РФ от 15.05.1999 № 26Ц.

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» определение порядка использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода отнесено к компетенции федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Таким органом власти является МПС РФ, которым этот порядок и был определен Приказом Министерства путей сообщения РФ от 15 мая 1999 г. № 26ц, утвердившим «Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог».

Положением о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденным Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 № 26Ц установлен порядок использования земель железнодорожного транспорта, включая полосу отвода.

В соответствии с установленным порядком, размер полосы отвода определялся в соответствии с нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог, утверждаемыми МПС России, а также проектно-сметной документацией и генеральными схемами развития и реконструкции объектов федерального железнодорожного транспорта и станций (п.4 названного Положения).

Пересмотр границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую осуществляется уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 5 Положения).

Постановлением Правительства РФ от 02.02.1996 № 105 утверждена «Инструкция по межеванию земель», утвержденной Роскомземом РФ 08.04.1996, которой установлено, что обязанность по установлению границ землепользования в застройке городов и других поселений возложена на территориальные Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству.

В Положении о Комитете РФ по земельным ресурсам и землеустройству, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 02.02.1993 № 91, предусмотрено, что Комитет организует межевание земель, выполняет работы по установлению (восстановлению) административно - территориальных границ и их техническое оформление.

Пунктом 9.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом РФ 08.04.1996 года установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

В соответствии с Инструкцией о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использование полосы отвода 1963 года: в полосу отвода железных дорог входят земли, занимаемые земляным полотном, искусственными сооружениями, линейно-путевыми зданиями, устройствами связи, станциями (со всеми сооружениями), защитными лесонасаждениями и другими сооружениями и путевыми устройствами. Помимо полосы отвода, железнодорожному транспорту также отводятся площади земель, не прилегающие непосредственно к пути, но необходимые для эксплуатации железных дорог, под карьеры, щебеночные и шпальные заводы, питомники защитных лесонасаждений, водозаборные сооружения, насосные станции, жилищные поселки и другие сооружения и устройства, определяемые соответствующими проектами; ширина полосы отвода (между ее границами) должна определяться в соответствии с действующими нормами проектирования железных дорог колеи 1524 мм общей сети Союза ССР.

Согласно документу (11) границы полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации. Документ (10) устанавливает основные нормативные данные и условия проектирования полосы отвода земель для строительства новых железных дорог.

Согласно п.1.3; 2.1.2 документа ОСН 3.02.01-97. Отраслевые строительные нормы. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог ширину земельных участков полосы отвода определяют следующие условия и факторы: конфигурация (поперечное сечение) земляного полотна, размеры искусственных сооружений, рельеф местности, особые природные условия, необходимость создания защиты путей от снежных или песчаных заносов, залесенность местности, зона риска (дальность «отлета» с насыпи подвижного состава и груза при аварии). В целом ширина земельных участков полосы отвода должна соответствовать максимальной величине из составляющих, определяемых этими условиями и факторами.

Суд полагает, что в соответствии с вышеприведенными нормами полоса отвода железной дороги должна определяться проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством, представленные в материалы дела документы, подтверждают, что граница полосы отвода железной дороги, налагающаяся на предполагаемый земельный участок истца, установлена в соответствии с нормами и правилами при проектировании железной дороги.

Исходя из положений ст.2 ГПК в целях разрешения возникшего между сторонами спора о местоположении смежной границы суд полагает, что местоположение этой границы должно быть определено с учетом полосы отвода железной дороги, поскольку данный вариант, является разумным и целесообразным, учитывает местоположение полосы отвода железной дороги, как объекта транспорта, являющегося источником повышенной опасности, учитывает тот, факт, что установленная полоса отвода соответствует нормам и правилам, в том числе нормам безопасности.

Проанализировав предложенные экспертом варианты исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым №, объекта капитального строительства – сооружения электроэнергетики электрическая сеть с кадастровым № и установления (уточнения) границ земельного участка с кадастровым №, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что наиболее приемлемым является вариант №. Оснований считать, что при этом будут нарушены права и охраняемые законом интересы иных лиц, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, удовлетворить частично.

Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о координате характерной точки части контура объекта капитального строительства – сооружения электроэнергетики электрическая сеть с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, путем изменения значения координат характерной точки части контура объекта капитального строительства с кадастровым №, в соответствии с Планом установления границ № заключения эксперта ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: со значений № м. на значения № м. (точка № по Плану установления границ №).

Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, общей площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, путем исключения из площади земельного участка с кадастровым № области, площадью № кв.м, в соответствии с Планом установления границ № заключения эксперта ООО «№» от ДД.ММ.ГГГГ, по точкам, имеющим следующие координаты::

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, уточненной площадью <данные изъяты> кв.м, согласно Плану установления границ № заключения эксперта ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, по точкам, имеющим следующие координаты:

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес>, ОАО «ФИО13», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО12 об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 мая 2020 года.

Председательствующий судья: