Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Судебного департамента в городе Санкт-Петербурге о взыскании невыплаченной части ежемесячного пожизненного содержания судьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском, указывая, что является судьей в отставке Псковского городского народного суда, освобожден с данной должности 18 апреля 1997 года в связи с прекращением полномочий судьи по пп. 1 п.1 ст.14 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации». Приказом начальника Управления юстиции по Псковской области от 25 апреля 1997 года, истцу с 30 апреля 1997 года назначено ежемесячное пожизненное содержание с учетом стажа работы судьей 20 лет в размере 80 % денежного вознаграждения судьи Псковского городского суда. После переезда истца в Санкт-Петербург, на основании приказа начальника Управления Судебного департамента в Санкт-Петербурге от 20 сентября 2004 года, истцу с 01 сентября 2004 года назначено ежемесячное пожизненное содержание в размере 80 %, с выплатой ежемесячного содержания в Управлении Судебного департамента. Вместе с тем, как на момент первоначального назначения истцу ежемесячного пожизненного содержания в 1997 году Управлением юстиции по Псковской области, так и в 2004 году Управлением судебного департамента в Санкт-Петербурге, при расчете размера пособия не был учтен период службы истца с 10 июня 1986 года по 13 мая 1988 года в должности председателя военного трибунала войсковой части 22456 Туркестанского военного округа, на территории Республики Афганистан, не был учтен в льготном исчислении один месяц службы за три месяца, а также период службы истца в военном трибунале Самаркандского гарнизона Туркестанского военного округа с 14 мая 1988 года по 13 января 1991 года в должности председателя военного трибунала в расчете один месяц службы за полтора месяца. 11 марта 2016 года истец обратился с заявлением на имя начальника Управления Судебного департамента в Санкт-Петербурге, в котором просил пересчитать судебный стаж, подлежащий включению для назначения пожизненного содержания, включив льготные периоды работы в должности председателя военного трибунала войсковой части 22456 Туркестанского военного округа, на территории Республики Афганистан, а также в должности председателя военного трибунала Самаркандского гарнизона Туркестанского военного округа. Заявление истца было рассмотрено и вынесено решение, которым истцу с 14 марта 2016 года было установлено ежемесячное пожизненное содержание, как пребывающему в отставке судье в размере 85 % ежемесячного денежного вознаграждения судьи Псковского городского суда. Однако Управлением судебного департамента в Санкт-Петербурге не был произведен перерасчет и выплата задолженности недополученной части ежемесячного пожизненного содержания, начиная с 01 сентября 2004 года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика недополученную часть ежемесячного пожизненного содержания за период с 01 сентября 2004 года по 14 марта 2016 года в размере 398 209 рублей, как разницу между ранее выплачиваемой частью пособия из расчета в размере 80 % и подлежащего выплате пособия из расчета в размере 85 %.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности, в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска ФИО1

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением квалификационной коллегии судей Псковской области от 18 апреля 1997 года полномочия судьи Псковского городского суда ФИО1 прекращены с 30 апреля 1997 года, на основании п.п. 1 п.1 ст.14 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», в связи с письменным заявлением об отставке (л.д. 84).

Приказом Управления юстиции по Псковской области от 25 апреля 1997 года ФИО1 исключен из штата судей Псковского городского суда.

Приказом начальника Управления юстиции Псковской области от 25 апреля 1997 года № 3-СП ФИО1, на основании его личного заявления (л.д.83), назначено ежемесячное пожизненное содержание с учетом стажа работы в должности судьи 20 лет в размере 80 % (л.д. 85).

В связи с переездом в Санкт-Петербург на основании заявления выплата ФИО1 ежемесячного пожизненного содержания прекращена с 31 августа 2004 года.

В соответствии с п.5 ст.5 Закона РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в этой должности более 20 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 20 лет - один процент указанного содержания, но всего не более 85 процентов ежемесячного денежного вознаграждения занимающего соответствующую должность судьи.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям в спорный период был определен в Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, Федеральных арбитражных судов и мировым судьям, утвержденной Верховным Судом РФ 29.07.2003 г., Высшим Арбитражным Судом РФ 09.07.2003 г., Судебным департаментом при Верховном Суде РФ 03.07.2003 г.

В соответствии с пунктом 2.1 указанной Инструкции, основанием для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пожизненного содержания является заявление лица, имеющего на это право. Время его подачи каким-либо сроком не ограничивается. Ежемесячное пожизненное содержание назначается с даты подачи заявления, но не ранее даты наступления права.

Указанное заявление, в соответствии с положениями Инструкции, подается по желанию судьи в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации по месту жительства или суд по месту последней работы в должности судьи (п. 2.3), и рассматривается постоянно действующей комиссией, созданной при управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или суде (п. 2.5).

Согласно п. 2.6 Инструкции Комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания в 10-дневный срок проверяет обоснованность заявления о назначении пожизненного содержания, определяет его размер и принимает решение, которое вводится в действие в течение 5 дней приказом начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или председателя суда.

В случае несогласия получателя ежемесячного пожизненного содержания с приказом он может обжаловать его в суд в соответствии с действующим законодательством.

Приказом начальника Управления Судебного департамента в г.Санкт-Петербурге от 20 сентября 2004 года № 126-л/с на основании личного заявления ФИО1 от 01 сентября 2004 года (л.д.54), истцу назначено ежемесячное пожизненное содержание с учетом стажа работы в должности судьи 20 лет в размере 80 % (л.д. 57).

11 марта 2016 года ФИО1 обратился в Управление Судебного департамента в г.Санкт-Петербурге с заявлением о перерасчете размера ежемесячного пожизненного содержания с учетом льготного стажа, подлежащего включению для назначения ежемесячного пожизненного содержания (л.д. 58).

Приказом начальника Управления Судебного департамента в г.Санкт-Петербурге от 30 марта 2016 года № 163-л/с ФИО1 назначено ежемесячное пожизненное содержание в размере 80 % ежемесячного денежного вознаграждения судьи Псковского городского суда и 4 % указанного содержания за стаж работы в должности судьи свыше 20 лет с 14 марта 2016 года (л.д. 61).

11 мая 2016 года ФИО1, вновь обратился в Управление Судебного департамента в г.Санкт-Петербурге с заявлением о перерасчете размера ежемесячного пожизненного содержания с учетом льготного стажа, подлежащего включению для назначения ежемесячного пожизненного содержания (л.д. 64).

Приказом начальника Управления Судебного департамента в г.Санкт-Петербурге от 31 мая 2016 года № 298-л/с ФИО1 назначено ежемесячное пожизненное содержание в размере 85 % ежемесячного денежного вознаграждения судьи Псковского городского суда с 14 марта 2016 года (л.д. 68).

Истец, заявляя требования о взыскании с ответчика недополученной части ежемесячного денежного содержания ссылается на то обстоятельство, что с момента выхода в отставку, имел право на назначение и получение ежемесячного пожизненного содержания в размере, исчисленном исходя из стажа с учетом льготной выслуги более 25 лет, однако такое содержание выплачивалось ему в меньшем размере по вине ответчика, допустившего ошибку в подсчете стажа работы в качестве (должности) судьи, в связи с чем, исходя из положений ч. 2 ст.23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ежемесячное пожизненное содержание должно выплачиваться истцу за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Вместе с тем, с учетом того, что назначение ежемесячного пожизненного содержания, являющегося альтернативной пенсионного обеспечения, носит заявительный характер, тогда как, истец, будучи осведомленным о наличии у него льготного стажа, дающего право на получение ежемесячного пожизненного содержания в максимальном размере, обращаясь с заявлением о назначении ему ежемесячного пожизненного содержания как первоначально в 1997 году в Управление юстиции по Псковской области, так и впоследствии при переезде в Санкт-Петербург в 2004 году в Управление Судебного департамента в г.Санкт-Петербурге, указывал стаж работы в должности судьи, дающий право на назначение указанной выплаты, в размере 20 полных лет, что было учтено ответчиком при решении вопроса о назначении ФИО1 ежемесячного пожизненного содержания. При этом приказ начальника Управления Судебного департамента в г.Санкт-Петербурге от 20 сентября 2004 года № 126-л/с, в установленном законом порядке истец не обжаловал.

Вины ответчика в неполучении истцом своевременно ежемесячного пожизненного содержания, судом не установлено.

Доводы истца о том, что о нарушении его прав на получение в полном объеме причитающихся ему сумм ежемесячного пожизненного содержания ему стало известно только в 2016 году из разговора с бывшим коллегой, суд отклоняет, поскольку из представленной в материалы дела расписки ФИО1 от 13 сентября 2004 года (л.д. 77), а также объяснений истца, полученных судом в процессе судебного разбирательства по настоящему делу, следует, что при переезде истца в Санкт-Петербург, перевозка материалов его личного дела для выплаты пожизненного содержания судьи в отставке в Управление судебного департамента в г.Санкт-Петербурге, осуществлялась им лично, в связи с чем, истец имел возможность ознакомления со всеми документами и расчетами, произведенными для назначения ему спорной выплаты.

Согласно п.1 абз.2 ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующей аналогичные отношения, перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

При этом ни нормами специального законодательства, регулирующего порядок выплаты ежемесячного пожизненного содержания судье, пребывающему в отставке, ни нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусмотрена возможность перерасчета пенсии за прошлое время, то есть за последние 3 года, предшествующие моменту обращения за перерасчетом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 с заявлением о перерасчете выплачиваемого ему ежемесячного пожизненного содержания в сторону увеличения, обратился только в марте 2016 года, требуемый истцом перерасчет произведен ответчиком с даты обращения за ним, при таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, не имеется.

Заявление представителя ответчика о пропуске истцом установленного ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации срока исковой давности, не может быть принято судом и положено в основу решения суда в качестве самостоятельного основания для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку отношения, регулируемые гражданским законодательством, определены статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. Закон РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», в части ежемесячного пожизненного содержания пребывающего в отставке судьи, исходя из положений пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 2 и статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может быть отнесен к актам гражданского законодательства, предметом его правового регулирования является материальное обеспечение и гарантии социальной защиты судей, в том числе пребывающих в отставке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья