Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой И. В. к КГКУ «Павловский детский дом» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

Установил:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к КГКУ «Павловский детский дом» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, в котором, просит обязать ответчика начислить и выплатить истцу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за май, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2017 года, а также за январь, февраль, март и апрель 2018 года в размере 33562,69 рублей. Заявленные требования мотивированы тем, что истец работает в КГКУ «Павловский детский дом» в должности <данные изъяты>. Работодатель производил начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составлял менее установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. Согласно выписок из лицевых счетов с мая 2017 года по апрель 2018 года истцу выплачена заработная плата, состоящая из должностного оклада, персональной награды, региональных выплат, компенсационных выплат, районного коэффициента 30% и северной надбавки 30%. Размер заработной платы истца без учета районного коэффициента и северной надбавки составляет ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда. Следовательно, размер заработной платы истца, если им отработана полностью месячная норма рабочего времени с применением районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (30%) не может быть менее 12 000 рублей в месяц с января 2017 года, 12 480,00 рублей в месяц с 01.07.2017 года и 15182,40 рублей в месяц с 01.01.2018 года. Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу составил 33562,69 рублей.

Истец Новикова И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснила, что в указанный период она занимала 1 ставку <данные изъяты>, также у нее была работа по совместительству в период с 18.05.2017 года по 30.06.2017 года, с 06.08.2017 года по 29.09.2017 года, с 15.02.2018 года по 29.03.2018 года, с 26.04.2018 года по 13.05.2018 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель третьего лица – Канского филиала КГСБУ Централизованная территориальная бухгалтерия, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, поскольку по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 130 Трудового кодекса РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации; величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

В силу ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом согласно ст.2 Трудового кодекса РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ ««О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2016 года минимальный размер оплаты труда составил 7 500 рублей.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.12.2016 года №460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7800 рублей в месяц.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 28.12.2017 года) с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9 489 рублей в месяц.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 года №38-П (п.4.2) в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч.3 ст.37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии ч.1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным.

Как следует из содержания ст.315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». На территории Нижнеингашского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере 30% заработной платы.

Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 года №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов, согласно приложения применяются повышенный районный коэффициент – 1,3.

Пунктом 3 Постановлением Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года №4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии с ч.1, ч.3 и ч.4 ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой ст. 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). При этом ст.133.1 Трудового кодекса РФ не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок.

Согласно письму государственной инспекции труда в Красноярском крае от 6 марта 2018 г. N 6-745-185-18-ПВ/286/1, в Красноярском крае до 31.12.2017 действовало Региональное соглашение о минимальной заработной плате (принятое в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ) - для работников организаций, расположенных в остальных муниципальных образованиях края, размер минимальной заработной платы с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. был установлен в сумме 10592 руб. Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключалось. Необходимо руководствоваться минимальным размером оплаты труда, установленным федеральным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Новиковой И.В., работающей в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда; повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае – районный коэффициент и процентная надбавка).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права истца при начислении и выплате ей заработной платы за вышеуказанный период времени.

КГКУ «Павловский детский дом» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, бюджетную смету, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать со своим наименованием, бланки, штампы, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Красноярский край, что подтверждается Уставом.

В соответствии с представленными суду копией трудового договора, штатного расписания, выписками из лицевых счетов за период с мая 2017 года по апрель 2018 года, заработная плата Новиковой И.В. состоит из должностного оклада, региональных выплат, компенсационных выплат, районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%.

Как следует из выписок лицевых счетов и справки по расчету заработной платы за фактически отработанное Новиковой И.В. время с учетом должностного оклада, региональной выплаты, персональной надбавки, а также районного коэффициента и северной надбавки начисленная заработная плата:

- за май 2017 года составила 10592 рублей на 1 ставку при полной отработке нормы рабочего времени и 2033,66 рублей на 0,4 ставки подработка по совместительству при не полной отработке нормы рабочего времени (отработавшей 12 дней при норме по законодательству - 25 дней);

- за июнь составила 10592 рублей на 1 ставку при полной отработке нормы рабочего времени и 4236,80 рублей на 0,4 ставки подработка по совместительству при полной отработке нормы рабочего времени;

- за август 2017 года составила 12082,73 рублей на 1,4 ставки при не полной отработке нормы рабочего времени (отработавшей 22 дня при норме по законодательству - 27 дней);

- за сентябрь 2017 года составила 10592 рублей на 1 ставку при полной отработке нормы рабочего времени и 4073,86 рублей на 0,4 ставки подработка по совместительству при не полной отработке нормы рабочего времени (отработавшей 25 дней при норме по законодательству - 26 дней);

- за октябрь, ноябрь 2017 года составила 10592 рублей на 1 ставку при полной отработке нормы рабочего времени, ежемесячно;

- за январь 2018 года составила 10196,03 рублей при не полной отработке нормы рабочего времени (отработавшей 17 дней при норме по законодательству - 20 дней);

- за февраль 2018 года составила 7261,29 рублей на 1 ставку при не полной отработке нормы рабочего времени (отработавшей 15 дней при норме по законодательству - 23 дня) и 2715,80 рублей на 0,5 ставки подработка по совместительству при не полной отработке нормы рабочего времени (отработавшей 11 дней при норме по законодательству - 23 дня);

- за март 2018 года составила 11097,08 рублей при полной отработке нормы рабочего времени на 1 ставку и 5590,25 рублей на 0,5 ставки подработка по совместительству при полной отработке нормы рабочего времени;

- за апрель 2018 года составила 11112,42 рублей при полной отработке нормы рабочего времени на 1 ставку и 973,65 рублей на 0,5 ставки подработка по совместительству при не полной отработке нормы рабочего времени (отработавшей 4 дня при норме по законодательству - 25 дней).

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорный период времени работы Новиковой И.В., в её пользу с работодателя подлежит взысканию не начисленная заработная плата:

- за май 2017 года:

7500 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 4500 рублей;

7500 рублей + 4500 рублей = 12000 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

12000 рублей – 10592 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата) = 1408 рублей;

12 000 рублей х 0,4 ставки = 4800 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 0,4 ставки);

4800 рублей / 25 (дни по законодательству) х 12 (фактически отработано дней) = 2304 рублей (должно быть начислено при неполной отработке нормы рабочего времени на 0,4 ставки);

2304 рублей - 2033,66 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата за 0,4 ставки) = 270,34 рублей;

1408 рублей + 270,34 рублей = 1678,34 рублей;

- за июнь 2017 года:

7500 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 4500 рублей;

7500 рублей + 4500 рублей = 12000 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

12 000 рублей х 1,4 ставки = 16800 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1,4 ставки);

16800 рублей – 14828,80 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата за 1,4 ставки) = 1971,20 рублей;

- за август 2017 года:

7800 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) =4680 рублей;

7800 рублей + 4680 рублей = 12480 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

12 480 рублей х 1,4 ставки = 17472 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1,4 ставки);

17472 рублей / 27 (дни по законодательству) х 22 (фактически отработано дней) = 14236,44 рублей (должно быть начислено при неполной отработке нормы рабочего времени на 1,4 ставки);

14236,44 рублей - 12082,73 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата за 1,4 ставки) = 2153,71 рублей;

- за сентябрь 2017 года:

7800 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) =4680 рублей;

7800 рублей + 4680 рублей = 12480 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

12480 рублей – 10592 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата) = 1888 рублей;

12480 рублей х 0,4 ставки = 4992 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 0,4 ставки);

4992 рублей / 26 (дни по законодательству) х 25 (фактически отработано дней) = 4800 рублей (должно быть начислено при неполной отработке нормы рабочего времени на 0,4 ставки);

4800 рублей – 4073,86 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата за 0,4 ставки) = 726,14 рублей;

1888 рублей + 726,14 рублей = 2614,14 рублей;

- за октябрь, ноябрь 2017 года:

7800 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) =4680 рублей;

7800 рублей + 4680 рублей = 12480 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

12480 рублей – 10592 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата) = 1888 рублей ежемесячно;

- за январь 2018 года:

9489 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 5693,40 рублей

9489 рублей + 5693,4 рублей = 15182,40 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

15182,40 рублей / 20 (дни по законодательству) х 17 (фактически отработано дней) = 12905,04 рублей (должно быть начислено при неполной отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

12905,04 рублей – 10196,03 рублей (фактически начисленная заработная плата) = 2709,01 рублей;

- за февраль 2018 года:

9489 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 5693,40 рублей

9489 рублей + 5693,4 рублей = 15182,40 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

15182,40 рублей / 23 (дни по законодательству) х 15 (фактически отработано дней) = 9901,57 рублей (должно быть начислено при неполной отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

9901,57 рублей - 7261,29 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата за 1 ставку) = 2640,28 рублей;

15182,40 рублей х 0,5 ставки = 7591,20 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 0,5 ставки);

7591,20 рублей / 23 (дни по законодательству) х 11 (фактически отработано дней) = 3630,57 рублей (должно быть начислено при неполной отработке нормы рабочего времени на 0,5 ставки);

3630,57 рублей – 2715,80 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата за 0,5 ставки) = 914,77 рублей;

2640,28 рублей + 914,77 рублей = 3555,05 рублей;

- за март 2018 года:

9489 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 5693,40 рублей

9489 рублей + 5693,4 рублей = 15182,40 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

15182,40 рублей х 1,5 ставки = 22773,60 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1,5 ставки);

22773,60 рублей – 16687,33 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата за 1,5 ставки) = 6086,27 рублей;

- за апрель 2018 года:

9489 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 5693,40 рублей

9489 рублей + 5693,4 рублей = 15182,40 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

15182,40 рублей – 11112,42 рублей (фактически начисленная заработная плата) = 4069,98 рублей;

15182,40 рублей х 0,5 ставки = 7591,20 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 0,5 ставки);

7591,20 рублей / 25 (дни по законодательству) х 4 (фактически отработано дней) = 1214,59 рублей (должно быть начислено при неполной отработке нормы рабочего времени на 0,5 ставки);

1214,59 рублей – 973,65 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата за 0,5 ставки) = 240,94 рублей;

4069,98 рублей + 240,94 рублей = 4310,92 рублей.

Итого: 1678,34+1971,20+2153,71+2614,14+1888+1888+2709,01+3555,05+6086,27+4310,92= 28854,64 рублей.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению с учетом произведенного судом расчета.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере 1065,64 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать КГКУ «Павловский детский дом» начислить и выплатить Новиковой И. В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за май, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2017 года и январь, февраль, март, апрель 2018 года в размере 28854 (двадцать восемь тысяч восемьсот пятьдесят четыре) рубля 64 копеек.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с КГКУ «Павловский детский дом» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1065 рублей 64 копейки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: