Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному унитарному предприятию «Сартехинвентаризация» о понуждении к изготовлению технического плана,

установил:

ФИО3 обратилась в Аркадакский районный суд Саратовской области с иском к ГУП «Сартехинвентаризация», Аркадакскому филиалу ГУП «Сартехинвентаризация» о понуждении к изготовлению технического плана. В заявлении истец указала, что решением Аркадакского районного суда от 04.02.2013 года за ней признано право собственности на часть жилого дома общей площадью 73,9 кв.м, в том числе жилой площадью 43,7 кв.м, состоящую из холодной пристройки 12,7 кв.м (литер а), жилой комнаты 8,9 кв.м (литер (А), жилой комнаты 16,9 кв.м (литер А), кухни 9,9 кв.м (литер А), с хозяйственными и бытовыми строениями сараем (лит.Г), сараем (Г1), забором (литер З), погребом (литер П), уборной (литер Т), расположенную по адресу: <адрес>. Она в лице своего представителя обратилась в Аркадакский филиал ГУП «Сартехинвентаризация» с заявлением о выдачей ей технического плана на часть жилого дома. 08.07.2013 года начальник Аркадакского филиала ГУП «Сартехинвентаризация» отказала ей в выдаче документации на часть дома сославшись на письмо Минэкономразвития РФ от 30.12.2011 года № 29972-ИМ/Д23. Поскольку она не может получить технический план, она не может и зарегистрировать свое право собственности на часть жилого дома. Ввиду чего истица обращается в суд и просит обязать должностных лиц Аркадакского филиала ГУП «Сартехинвентаризация» изготовить технический план на часть жилого дома по адресу <адрес>, общей площадью 73,9 кв.м, в том числе жилой площадью 43,7 кв.м, состоящую из холодной пристройки 12,7 кв.м (литер а), жилой комнаты 8,9 кв.м (литер (А), жилой комнаты 16,9 кв.м (литер А), кухни 9,9 кв.м (литер А), с хозяйственными и бытовыми строениями сараем (лит.Г), сараем (Г1), забором (литер З), погребом (литер П), уборной (литер Т).

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием её представителя ФИО1.

Представитель истицы ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать ГУП «Сартехинвентаризация» изготовить технический план на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 73,9 кв.м, в том числе жилой площадью 43,7 кв.м.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленного иска, пояснив, что ГУП «Сартехинвентаризация» не может изготовить технический план на часть дома, поскольку постановка на кадастровый учет части жилого дома законом не предусмотрена. Кроме того, договор на проведение работ по изготовлению технического плана, заключенный между представителем истца ФИО1 и ГУП «Сартехинвентаризация» 28.06.2013 год № был расторгнут по соглашению сторон 08.07.2013 года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 16 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 года к видам жилых помещений относит жилой дом, часть жилого дома.

В силу требований статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании статьи 18 указанного Закона № 122-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с пунктами 23, 25, 28, 29, 31 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года № 219, описание объекта недвижимого имущества проводится на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа и включает в себя: наименование объекта недвижимости, адрес, кадастровый номер, общая площадь и др.

В силу требований части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решением Аркадакского районного суда от 04.02.2013 года, вступившим в законную силу, за ФИО3 признано право собственности на часть жилого дома по указанному адресу.

Пунктом 10 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Из сообщения филиала федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области от 13.06.2013 года следует, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости - часть дома, расположенного в <адрес>.

Желая поставить на кадастровый учет часть дома, 28.06.2013 года ФИО1, действующий по доверенности от ФИО3, заключил с ГУП «Сартехинвентаризация» договор № на проведение работ по изготовлению технического плана на жилой дом по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 пояснил, что фактически заключил с ответчиком договор на проведение работ по изготовлению технического плана не на жилой дом по <адрес>, а на его часть в соответствии с решением Аркадакского районного суда от 04.02.2013 года.

Представитель ответчика ФИО2 не возражала, что ФИО1 было заказано изготовление технического плана на часть жилого дома.

08.07.2013 года начальником Аркадакского филиала ГУП «Сартехинвентаризация» ФИО1 было вручено уведомление, согласно которого ГУП «Сартехинвентаризация» известило представителя истца о невозможности изготовления технического плана на часть дома, сославшись на письмо Минэкономразвития РФ от 30.12.2011 года № 29972-ИМ/Д23 «О некоторых вопросах, связанных с государственным учетом объектов недвижимости в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и предложило расторгнуть договор на изготовление технического плана на часть дома.

Суд приходит к выводу, что вручив представителю истца такого рода уведомление, ГУП «Сартехинвентаризация» фактически расторгло договор на проведение работ по изготовлению технического плана на часть дома в одностороннем порядке, что не предусмотрено договором, и не основано на законе. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут только по решению суда (ч.2 ст.45 ГК РФ).

Расторгая договор, ГУП «Сартехинвентаризация» сделало ссылку на письмо Минэкономразвития РФ от 30.12.2011 года № 29972-ИМ/Д23 «О некоторых вопросах, связанных с государственным учетом объектов недвижимости в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», адресованное территориальным органам и подведомственным организациям Росреестра, изданное в соответствии с частью 2.2 статьи 43 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", приказом Минэкономразвития России от 14 октября 2011 года № 577, утвердившим Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Ссылка ответчика на указанные акты необоснованна, ввиду того, что на момент заключения договора между представителем истца и ГУП «Сартехинвентаризация» (28.06.2013 года) приказ Минэкономразвития России от 14 октября 2011 года № 577 и Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", утвержденный названным приказом, утратили силу в связи с окончанием переходного периода применения ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, считает, что договор на проведение работ по изготовлению технического плана № от 28.06.2013 года, был расторгнут сторонами по соглашению сторон, так как 08.07.2013 года от ФИО1 поступило заявление о возврате денежных средств, уплаченных в связи с заключением договора № от 28.06.2013 года, на основании чего уплаченные истцом денежные средства были ему возвращены.

Суд находит доводы ответчика в этой части несостоятельными, поскольку пунктом 6.1 договора предусмотрено, что расторжение договора может быть произведено по письменному соглашению сторон. Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.452 ГК РФ соглашение о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Доказательств заключения сторонами соглашения в письменной форме о расторжении договора № от 28.06.2013 года на проведение работ по изготовлению технического плана, суду не представлено.

Также ответчик утверждает, что согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" объектами кадастрового учета являются земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также помещения. Постановка на кадастровый учет части жилого дома законом не предусмотрена.

Однако, из материалов дела видно, что после реального раздела домовладения на основании решения районного суда ФИО3 стал принадлежать измененный изолированный объект недвижимости с определенными уникальными характеристиками, состоящий из нескольких помещений, с отдельным входом, индивидуальными коммуникациями, надворными постройками, на выделенном в определенных границах земельном участке.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

ФИО3 владеет жилым помещением, которое включает в себя не только комнаты, но и подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, которые размещены на территории земельного участка, и связаны с проживанием в нем. Жилое помещение, принадлежащее заявителю, изолировано от других помещений жилого дома и мест общего пользования не содержит.

Как указано в пп. "а" п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 июня 1980 года № 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом", выдел участнику общей долевой собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении

Объект недвижимости, выделенный ФИО3, помимо части основного строения имеет помещения вспомогательного использования, которые в понятие квартиры не входят по смыслу ч. 3 ст. 16 ЖК РФ.

В результате выдела в натуре доли дома по адресу: <адрес>, был образован самостоятельный объект недвижимости.

Понятие части жилого дома в ЖК РФ не дается, однако из системного толкования статей 15,16,18 ЖК РФ, ст.ст. 131,252,558 ГК РФ, ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 1980 года № 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом" следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (ч. 4 ст. 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.22 этого же закона необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства и др.

БТИ осуществляют технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности (п.4 Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации").

Поскольку объект - часть жилого дома и объект - квартира не равнозначные понятия, а Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" не содержит запрета на описание смежных помещений, расположенных в здании в качестве одного объекта недвижимости - помещения, которое изолировано и обособлено от других помещений в здании, отказ в изготовлении технического плана на часть жилого дома ФИО3 нельзя признать правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к государственному унитарному предприятию «Сартехинвентаризация» о понуждении к изготовлению технического плана удовлетворить.

Обязать государственное унитарное предприятие «Сартехинвентаризация» изготовить технический план на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 73,9 кв.м, в том числе жилой площадью 43,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Конышева