Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью « ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» к Управлению социальной защиты населения по городам Славгороду и Яровое, Бурлинскому и Табунскому районов о признании незаконными и отмене решений,

У С Т А Н О В И Л:

ООО « ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» обратилось в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по городам Славгороду и Яровое, Бурлинскому и Табунскому районов о признании незаконным и отмене решений о сохранении среднего месячного заработка. В обоснование иска указано, что Управление социальной защиты населения по городам Славгороду и Яровое, Бурлинскому и Табунскому районов вынесло решение № 1 от 22 января 2019 года, решения № 12 от 22 февраля 2019 года и решение № 15 от 22 марта 2019 года о сохранении жителю Бурлинского района Алтайского края К.И.А. среднего месячного заработка по прежнему месту работы за 4, 5 и 6 месяцы со дня увольнения.

После получения указанных решений, К.И.А. отправил их для исполнения бывшему работодателю – истцу.

При этом, Управлением социальной защиты населения по городам Славгороду и Яровое, Бурлинскому и Табунскому районов Алтайского края не учтены следующие обстоятельства:

ООО « ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» в полном объеме предоставило К.И.А. государственные гарантии при сокращении в порядке статьи 178 ТК РФ.

Положения статьи 318 ТК РФ на К.И.А. не распространяются, так как постоянным его местом жительства является регион, не относящийся к районам Крайнего Севера и приравненной к ним местности,

Постановка КГКУ ЦЗН Бурлинского района на учет К.И.А. в качестве безработного, подтверждает поиск работы в регионе, не относящемся к районам Крайнего Севера и приравненной к ним местности.

ООО « ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» полагает, что указанные решения являются незаконными и вынесены без учета норм действующего законодательства, в частности требований статей 297, 302 Трудового кодекса Российской Федерации. Истец добивался их отмены в досудебном порядке, направив в адрес их подписанта претензию от 05 марта 2019 года. Ответа не последовало. Дополнительно направлена жалоба в Министерство социальной защиты Алтайского края, которая была переадресована министром данного ведомства в Управление Алтайского края по труду и занятости. Ответа не последовало.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать незаконными и подлежащими отмене решения Управления социальной защиты населения по городам Славгороду и Яровое, Бурлинскому и Табунскому районов № 1 от 22 января 2019 года, № 12 от 22 февраля 2019 года и № 15 от 22 марта 2019 года о сохранении К.И.А. среднего месячного заработка по прежнему месту работы за 4, 5 и 6 месяцы со дня увольнения по сокращению.

Представитель истца ООО « ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения по городам Славгороду и Яровое, Бурлинскому и Табунскому районов Г.В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что к спорным правоотношениям правомерно применены требования ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика КГКУ «Центр занятости населения Бурлинского района» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В соотвествии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие данного лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика К.И.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требования, полагая, что ответчик законно принял решение о выплате ему среднего заработка за 4-ый, 5-ый, 6-ой месяцы со дня увольнения, поскольку он не нашел работу, имеет на иждивении супругу и несовершеннолетних детей, не имеет средств к существованию.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что К.И.А. зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживал в <адрес>( л.д. 96). К.И.А. данное обстоятельство не оспаривал.

ДД.ММ.ГГГГК.И.А. принят на работу в Нижневартовский филиал ООО « ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» на должность водителя экспедитора, что подтверждается трудовым договором № 392/ТД-НВ9, приказом работодателя о приему работника на работу( л.д. 34, 37-41).

Дополнительным соглашением к трудовому договору №392/ТД-НВ9 от 15 июня 2017 года работнику установлен вахтовый метод работы в соответствии с Положением о вахтовом методе организации работ( л.д. 36).

К.И.А. осуществлял работу в местностях, приравненных в районом Крайнего Севера, что следует из иска и объяснений К.И.А. в судебном заседании.

Приказом руководителя филиал ООО « ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» от 21 сентября 2018 года К.И.А. уволен на основании пункта 2 части 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников (л.д. 42).

Решением Управления социальной защиты населения по городам Славгороду и Яровое, Бурлинскому и Табунскому районам от 22 января 2019 г. № 1 К.И.А., уволенному 21 сентября 2018 года из ООО Эриэлл Нефтегазсервис, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в связи с сокращением численности или штата работников сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 4-го месяца со дня увольнения.

Решение принято на основании ст. 318 Трудового кодекса РФ, т.к. гражданина в месячный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение 4-го месяца.( л.д. 65).

Решением Управления социальной защиты населения по городам Славгороду и Яровое, Бурлинскому и Табунскому районам от 22 февраля 2019 г. № 12 К.И.А., уволенному 21 сентября 2018 года из ООО Эриэлл Нефтегазсервис, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в связи с сокращением численности или штата работников сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 5-го месяца со дня увольнения.

Решением Управления социальной защиты населения по городам Славгороду и Яровое, Бурлинскому и Табунскому районам от 22 марта 2019 г. № 15 К.И.А., уволенному 21 сентября 2018 года из ООО Эриэлл Нефтегазсервис, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в связи с сокращением численности или штата работников сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 6-го месяца со дня увольнения.

Приказы Управления социальной защиты населения по городам Славгороду и Яровое, Бурлинскому и Табунскому районам от 22 января 2019 года № 1, от 22 февраля 2012 года № 12, от 22 марта 2019 г. № 15 являются незаконными, подлежащими отмене по следующим основаниям.

По общему правилу, закрепленному статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения, по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплаты, предусмотренные вышеуказанной нормой, К.И.А. произведены, что сторонами не оспаривалось.

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрены особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Согласно ст. 251 Трудового кодекса Российской Федерации особенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.

Особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 252 ).

Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, установлены главой 47 Трудового кодекса Российской Федерации( ст. ст. 297-302).

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. ст. 313 - 327).

В соответствии со ст. 297 Трудового кодекса Российской Федерации вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

Порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Согласно ст. 302 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов:

устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих:

в районах Крайнего Севера, - 24 календарных дня;

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.

В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с главой 50 настоящего Кодекса.

Таким образом, в статье 302 Трудового кодекса Российской Федерации перечислен исчерпывающий перечень гарантий и компенсаций лицам, выезжающим для работы вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В силу статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение 4, 5 и 6 месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3).

Таким образом, исходя из системного толкования статей 178, 318, 302 Трудового кодекса Российской Федерации, следует, что дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации, распространяются только на тех работников, которые постоянно проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работающих там же, либо выезжающих для выполнения работ вахтовым методом в те или другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Судом установлено, что К.И.А. зарегистрирован и постоянно проживал на территории Алтайского края, осуществлял работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, и после увольнения выехал из района Крайнего Севера, и встал на учет в органах занятости населения по месту своего жительства, местности, не относящейся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, поэтому действие главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации на него не распространяется. В данном случае должны применяться нормы главы 47 Трудового кодекса РФ, так как именно в ней приведен перечень гарантий и компенсаций лицам, выезжающим для работы вахтовым методом в районы Крайнего Севера из других регионов.

Принимая во внимание вышеизложенное, иск общества с ограниченной ответственностью « ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» следует удовлетворить. Признать незаконными и отменить решения Управления социальной защиты населения по городам Славгороду и Яровое, Бурлинскому и Табунскому районам от 22 января 2019 г. № 1, от 22 февраля 2019 г. № 12, от 22 марта 2019 г. № 15 о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства К.И.А..

В соответствии со ст. 88, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы, понесенные уплатой государственной пошлины при подаче иска, в размере 6000( шесть тысяч) рублей( л.д.3).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск общества с ограниченной ответственностью « ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» к Управлению социальной защиты населения по городам Славгороду и Яровое, Бурлинскому и Табунскому районам удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления социальной защиты населения по городам Славгороду и Яровое, Бурлинскому и Табунскому районам от 22 января 2019 г. № 1 о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства К.И.А..

Признать незаконным и отменить решение Управления социальной защиты населения по городам Славгороду и Яровое, Бурлинскому и Табунскому районам от 22 февраля 2019 г. № 12 о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства К.И.А..

Признать незаконным и отменить решение Управления социальной защиты населения по городам Славгороду и Яровое, Бурлинскому и Табунскому районам от 22 марта 2019 г. № 15 о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства К.И.А..

Взыскать с Управления социальной защиты населения по городам Славгороду и Яровое, Бурлинскому и Табунскому районам в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» судебные расходы в сумме 6000(шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 августа 2019 г.

Судья- Е.В. Гайдар