Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБУ «Челябинский городской фонд энергоэффективности и инновационных технологий», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>, ТСЖ «У Озера» о понуждении произвести перерасчет платы за коммунальную услугу, возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ.

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «Челябинский городской фонд энергоэффективности и инновационных технологий» (далее Фонд), ТСЖ «У Озера» о понуждении ТСЖ «У Озера» произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возврате денежных средств в размере 1400 рублей за установку двух индивидуальных приборов учета воды.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>207. ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в Фонд, в Управление Жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> с просьбой бесплатно установить приборы учета воды в указанной квартире, которая является муниципальной собственностью. Однако приборы учеты воды истцу не были установлены. ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в ТСЖ «У Озера», которое оказало истцу платную услугу по установке индивидуальных приборов учета воды (далее ИПУ). За установку ИПУ истец ФИО1 оплатила **** рублей. Решением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ счетчики в квартире истца были опломбированы. Суд постановил произвести перерасчет платы за горячее и холодное водоснабжение вышеуказанной квартиры на основании показаний ИПУ с ДД.ММ.ГГГГ. Однако ТСЖ «У Озера» отказывается производить перерасчет платы за горячее водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле, с согласия истца, в качестве соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> (далее УЖКХ).

Кроме того, судом произведена замена ненадлежащего ответчика МУП «Челябинский городской фонд энергоэффективности и инновационных технологий» на МБУ «Челябинский городской фонд энергоэффективности и инновационных технологий» (далее Фонд).

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по изложенным нем основаниям.

Представитель Фонда в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, сославшись на то, что квартира, в которой проживает истец, является муниципальной собственностью, а потому обязанность по установке ИПУ в указанной квартире возложена на собственника. Главным распорядителем бюджетных средств Фонду не выделялись денежные средства на установку приборов учета в квартире, в которой проживает истец.

Представитель ответчика ТСЖ «У Озера» в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на то, что истцу производится начисление платы за горячее водоснабжение по показаниям ИПУ с ДД.ММ.ГГГГ, когда водомерный узел был принят в эксплуатацию. Датой ввода в эксплуатацию ИПУ является дата их опломбировки. МУП «ПОВВ» произвело истцу перерасчет платы за поставку холодной и горячей воды на основании решения, принятого судебной коллегией по гражданским делам Челябинского областного суда ДД.ММ.ГГГГ. Однако приготовление горячей воды осуществляется ТСЖ «У Озера». За приготовление горячей воды у ТСЖ «У Озера» не имеется оснований производить перерасчет по показаниями ИПУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На ТСЖ «У Озера» такой обязанности никто не возлагал.

Представитель ответчика – УЖКХ участия в судебном заседании не принял, извещен, сведений о причинах неявки суду не представил.

Представители третьих лиц - МУП «ПОВВ», администрации <адрес>, КУИиЗО <адрес> в судебное заседание не явились, извещены, сведений о причинах неявки суду не представили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые не воспользовались своим правом участия в судебном заседании, не сообщили суду о причинах неявки, не представили доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 к ТСЖ «У Озера» о понуждении произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение подлежащими удовлетворению, а оснований для удовлетворения иска ФИО1 к Фонду, УЖКХ о возврате расходов на установку ИПУ не имеется.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проживает в <адрес> в <адрес>, которая не приватизирована.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом в силу ч. 5 ст. 13 названного закона до ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

По смыслу приведенных положений закона именно на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность по обеспечению установки ОПУ и ИПУ м жилых и нежилых помещениях.

Полномочия собственника жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, осуществляет структурное подразделение администрации <адрес> – Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес>. В силу решения Челябинской городской Думы от 29.06.2010г. № на КУИиЗО <адрес> возложена обязанность по ведению реестра жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности.

Как следует из ответа УЖКХ, ответа правового управления администрации <адрес> на запрос суда, распоряжением администрации <адрес> от 28.11.2014г. № утверждена муниципальная программа «Повышение энергоэффективности в жилищном фонде и на объектах, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, на 2014-2017 года» (далее Программа). Главным распорядителем бюджетных средств Программы является УЖКХ. Формирование программных мероприятий осуществляется до утверждения бюджета <адрес> на следующий финансовый год в соответствии с реестром муниципального жилищного фонда, предоставленного КУИиЗО <адрес> в УЖКХ. Далее производится техническое обследование квартир в соответствии с реестром КУИиЗО <адрес> на предмет установки ИПУ, по результатам которого составляется акт технической возможности (невозможности) установки ИПУ. На основании акта технического обследования данная квартира включается в программные мероприятия по установке ИПУ. В 2014-2015 годах в рамках Программы на мероприятия по установке ИПУ в муниципальном жилищном фонде было выделено 2009,0 тыс. рублей.

В целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления <адрес> в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности администрацией <адрес> в лице УЖКХ было учреждено Муниципальное бюджетное учреждение «Челябинский городской фонд энергоэффективности и инновационных технологий» (далее Фонд).

Как следует из Устава Фонда, объяснений представителя Фонда, а также ответа УЖКХ на запрос суда, организацию работ по установке ИПУ в муниципальном жилищном фонде в соответствии с муниципальным заданием, выданным УЖКХ, осуществляет Фонд.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в УЖКХ администрации <адрес> и в Фонд с заявлениями, в которых просила установить бесплатно в занимаемой ею квартире индивидуальные приборы учеты воды.

В связи с тем, что на обращения истца ни от Фонда, ни от УЖКХ не последовало ответа, а ИПУ в квартире истца не были установлены, ФИО1 обратилось в ТСЖ «У Озера», которое осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, с заявлением об установке в её квартире ИПУ.

На основании заявления ФИО1 работниками ТСЖ «У Озера» были выполнены работы по установке двух приборов учета в <адрес> в <адрес>. За услуги ТСЖ «У Озера» ФИО1 оплатила **** рублей, что подтверждается актом приемки выполненных работ и кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что Фонд обязан был бесплатно установить ИПУ в квартире истца, а в связи с неисполнением Фондом данной обязанности истец понес расходы по установки ИПУ в размере **** рублей.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Между тем, из ответа УЖКХ на запрос суда также следует, что в адрес КУИиЗО <адрес> неоднократно направлялись запросы о предоставлении реестра муниципального жилого фонда <адрес>. В 2014 году собственником были предоставлены частичные перечни муниципального жилищного фонда, в которых <адрес> в <адрес> не значится.

В ходе рассмотрения дела ни истцом, ни КУИиЗО <адрес> не представлено суду доказательств того, что КУИиЗО <адрес> предоставляло УЖКХ реестр муниципального жилого фонда, в котором бы была указана квартира, которую занимает истец.

Таким образом, квартира истца не была включена УЖКХ в перечень муниципального жилого фонда, подлежащего оснащению ИПУ за счет средств местного бюджета в результате того, что КУИиЗО <адрес> не предоставило в УЖКХ реестр муниципального жилого фонда, в который бы была включена указанная квартира. Соответственно у УЖКХ не имелось оснований выделять Фонду в рамках вышеуказанной Программы денежные средства на установку ИПУ в квартире, занимаемой истцом.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с Фонда и УЖКХ в пользу истца расходов по установке ИПУ, ввиду отсутствия их вины в том, что в квартире истца не были установлены ИПУ бесплатно.

В ходе рассмотрения дела судом ставился на обсуждение сторон вопрос о привлечении к участию в деле в качестве соответчика КУИиЗО <адрес>, однако истец ФИО1 не настаивала на привлечении КУИиЗО <адрес> к участию в деле в качестве соответчика, а потому суд рассмотрел дело по заявленным в иске требованиям, с учетом состава ответчиков, определенных истцом. Это не лишает истца возможности обратиться к КУИиЗО <адрес> с соответствующими требованиями о возмещении убытков, причиненных истцу ненадлежащим исполнением обязанностей собственника муниципального жилого фонда.

Вместе с тем, требования истца о понуждении ТСЖ «У Озера» произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение <адрес> в <адрес> на основании показаний индивидуального прибора учета с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась с заявлением на имя директора ООО «Расчетно-коммунальный центр» <адрес>, в котором просила опломбировать и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной и горячей воды, установленные с соблюдением технических условий МУП «ПОВВ» в жилом помещении по вышеуказанному адресу. Однако акт приемки водомерного узла ГВС в <адрес> в <адрес> в эксплуатацию составлен представителем МУП «ПОВВ» лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановленным по гражданскому делу по иску ФИО1 к МУП «ПОВВ» об определении даты проведения процедуры допуска узла учета к эксплуатации, возложении обязанности произвести перерасчет платы за горячее и холодное водоснабжение, установлен факт того, что по вине МУП «ПОВВ» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ИПУ в квартире истца не были допущены к эксплуатации.

Данным определением на МУП «ПОВВ» возложена обязанность произвести опломбировку приборов учета горячей и холодной воды в <адрес> в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ с 08 часов до 15 часов и произвести перерасчет платы за горячее и холодное водоснабжение в указанной квартире на основании показаний приборов учета с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом судебная коллегия в своем определении указала, что вышеуказанные Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах расчет платы за горячее и холодное водоснабжение по показаниям прибора учета связывают с моментом установки такого прибора, а потому расчет платы за горячее и холодное водоснабжение в квартире истца должен осуществляться с ДД.ММ.ГГГГ.

На досудебное обращение истца ТСЖ «У Озера», являющееся исполнителем коммунальной услуги по приготовлению горячей воды собственникам и пользователям помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, перерасчет платы за горячее водоснабжение (приготовление и подачу горячей воды) <адрес> в <адрес> на основании показаний индивидуального прибора учета с ДД.ММ.ГГГГ не производит.

В силу ст. 98 ГПК РФ следует взыскать с ТСЖ «У Озера» в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ.

Иск ФИО1 к ТСЖ «У Озера» о понуждении произвести перерасчет платы за коммунальную услугу удовлетворить.

Возложить на ТСЖ «У Озера» обязанность произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение (приготовление и подачу горячей воды) <адрес> в <адрес> на основании показаний индивидуального прибора учета с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска ФИО1 к МБУ «Челябинский городской фонд энергоэффективности и инновационных технологий», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Челябинска о возврате денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п М.Н. Величко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья М.Н. Величко

Секретарь ФИО4