Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладышева И. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области о признании права на повышенный фиксированный размер страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера,

у с т а н о в и л:

Гладышев И.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области (далее – Управление) о признании права на повышенный фиксированный размер страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В обоснование исковых требований указал, что является получателем пенсии по старости с __.__.__. В период своей трудовой деятельности с __.__.__ по __.__.__ в ГУДП «Сольвычегодское ТПП» он выезжал в командировку в ...., который относится к районам Крайнего Севера. Он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой части пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера, однако, ответчик отказал в перерасчете, так как документы в Управление были представлены не правопреемником ГУДП «Сольвычегодское ТПП» по причине его ликвидации. Просит признать за ним право на повышенный фиксированный размер страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и обязать произвести перерасчет размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера с __.__.__.

В судебном заседании истец Гладышев И.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Управления по доверенности Просвиркина И.Л. исковые требования не признала, указав, что работа истца в районах Крайнего Севера не носила постоянный характер. Пояснила, что истец является получателем пенсии с __.__.__. При назначении трудовой пенсии истцу установлен фиксированный размер страховой части пенсии с учетом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В спорный период Гладышев И.А. осуществлял свою трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - .... г. Котласа Архангельской области. Командировка истца носила временный характер, сам истец состоял в трудовых отношениях с ГУДП «Сольвычегодское ТПП», находящемся в г. Котласе, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Работа, носящая стабильный и постоянный характер осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера. Нахождение истца в командировке в ...., который относится к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах, в экстремальных климатических условиях Крайнего Севера. Просила отказать в удовлетворении иска.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Гладышев И.А. является получателем пенсии с __.__.__. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на дату назначения пенсии составил .... лет .... месяца .... дней, страховой стаж – .... года .... месяцев .... дня.

В силу статьи 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 7 ст. 14 названного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин устанавливался фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом лицам, имеющим смешанный стаж работы (периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, работавшим в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для лиц, проработавших определенное количество времени в районах Крайнего Севера, при соблюдении прочих условий, предусмотренных пунктом 7 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, устанавливался повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон № 400-ФЗ) в соответствии с которым в отношении лиц, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин также предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего федерального закона (п. 4 ст. 17).

Истцу при назначении пенсии установлена фиксированная выплата в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что истец обратился в Управление с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера к пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, в удовлетворении которого отказано, так как справка № от __.__.__ предоставлена ОАО «Железнодорожная торговая компания» Ярославский филиал торгово - производственного объединения «Сольвычегодское», которое не является правопреемником ГУДП «Сольвычегодское ТПП». Согласно архивной справке № .... от __.__.__ приказ о направлении Гладышева И.А. в командировку в .... года не обнаружен.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Как следует из анализа вышеназванных норм пенсионного законодательства работа, выполняемая в районе Крайнего Севера, должна носить стабильный, постоянный характер.

Из материалов дела следует, что истец в период с __.__.__ по __.__.__ работал в ГУДП «Сольвычегодское ТПП» начальником базы, находящемся на .... в г. ...., т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ....ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета М. С. от __.__.__№ с последующими изменениями, г. Котлас и Котласский район Архангельской области относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно представленному ОАО «Железнодорожная торговая компания» Ярославский филиал торгово-производственного объединения «Сольвычегодское» приказу № от __.__.__, следует, что Гладышев И.А. направлялся в командировку в .... для отправки вагона с овощами сроком на пять дней с __.__.__. Из справки ОАО «Железнодорожная торговая компания» Ярославский филиал торгово-производственного объединения «Сольвычегодское» № от __.__.__ следует, что с __.__.__ ГУДП «Сольвычегодское ТПП» переименован в Сольвычегодский ОРС Ярославского дорожного центра рабочего снабжения- филиала ОАО «Р. железные дороги» (приказ № от __.__.__), которое, согласно сведений АСВ ГУ УПФ РФ в г. Котлас и Котласском районе, снято с учета __.__.__. Согласно архивной справке № .... от __.__.__, выданной службой управления делами отдел архивов филиала ОАО «РЖД» Северная железная дорога, следует, что приказ о направлении в командировку истца не обнаружен.

Таким образом, доказательств осуществления работы в районах Крайнего Севера истцом в судебное заседание не представлено.

При этом, следует отметить, что даже сам факт выполнения истцом, находящемся в командировке, своих трудовых обязанностей в спорный период в ...., который относится к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы в отношении истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Нахождение работника в командировках носит временный, а не постоянный характер работы.

Работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом на .... в г. .... (ГУДП «Сольвычегодское ТПП»), то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Исходя из изложенного, оснований для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах у суда не имеется, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению.

Требование об обязании произвести перерасчет размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера является производным от основного, в связи с чем, также оставляется судом без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Гладышева И. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области о признании права на повышенный фиксированный размер страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Балакшина