Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Канска Красноярского края о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения жилого помещения в число служебных,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Канска Красноярского края о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения жилого помещения по адресу: <адрес> число служебных, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 проживает в <адрес> в <адрес> с 1975 года. С декабря 1994 года истец является военным пенсионером, уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями. Дубровский является нанимателем трехкомнатной квартиры, общей площадью 78,1 кв. м., в том числе жилой 51,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2011 года №1779-р и от 17.04.12 г. №487р г. Канск-4(то есть четвертый военный городок) Красноярского края исключен из перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации. Он обратился в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации, однако, выяснилось, что на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению присвоен статус служебного жилого помещения. После принятия решения о включении жилого помещения в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости, но в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества в виде квартиры расположенной по адресу: <адрес> Данная квартира была выделена истцу жилищной комиссией 4-го военного городка согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года. После выделения квартиры истец вселился в данную квартиру с семьей и проживает в ней по настоящее время. Проживая в данной квартире, он члены его семьи оплачивали коммунальные услуги, с ними заключали договор на газоснабжение, о чем свидетельствует договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с филиалом «Трест Канскмежрайгаз» КГХ Красноярсккрайгаз», производили оплату. С ними заключен договор об оказании услуг телефонной связи на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ и был установлен телефон. На данный адрес приходила корреспонденция, налоговые уведомления. Согласно заседания жилищной комиссии 4-военного городка от ДД.ММ.ГГГГ постановлено ходатайствовать об оформлении ордера на занимаемую жилую площадь по адресу: <адрес> бывшему военнослужащему в/ч 35568 ФИО2 <данные изъяты>. То, что квартира имеет статус служебной, в протоколе не отражено. Истец полагает, что он и его семья фактически лишены права на приватизацию занимаемого жилого помещения и права пользования жилым помещением по договору социального найма, что противоречит ст. 40 Конституции РФ, гарантирующей, что никто не может быть произвольно лишен жилища. Жилые помещения при установлении им статуса служебных должны быть свободными, то есть не распределенными конкретными лицами и не заселенными ими. Поэтому истец просил отменить постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о включении жилого помещения в число служебных в отношении квартиры по адресу: <адрес>, признать его незаконным.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что он проживает в <адрес> по адресу: <адрес> 1997 года с семьей: женой ФИО3 и дочерью ФИО4 В его паспорте стоит отметка о регистрации по данному адресу с 2004 года, хотя в этом жилом помещении он с семьей проживает с 1997 года. ФИО2 отслужил в армии 20 лет, уволен в звании гвардии майора. С 1997 года по настоящее время они проживают непрерывно по данному адресу, никуда не выезжали.

В судебном заседании третье лицо на стороне истца, представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, суду пояснила, что до них никто и никогда не доводил информацию о том, что квартира, в которой они проживают с 1997 года, является служебной. Они вселены в квартиру на законных основаниях, это жилое помещение никогда не имело статус служебного.

Третье лицо на стороне истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме. Она отказалась от участия в приватизации данного жилого помещения, проживает в этой квартире с 1997 года.

Представитель ответчика Администрации <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании пояснила, что так как ФИО1 и члены его семьи вселены в жилое помещение по адресу: <адрес> 1997г. до момента присвоения данному жилому помещению статуса служебного и проживали в ней на момент присвоения этой квартире такого статуса, поэтому администрация <адрес> не возражает против удовлетворения требований заявления.

Привлеченный в качестве третьего лица на стороне ответчика представитель ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ ФИО7 в письменных возражениях на иск просила в иске ФИО2 отказать, т.к. в ордере 2004года имеется надпись служебный, порядок признания жилого помещения служебным соблюден.

Представители третьего лица на стороне ответчика Министерства Обороны РФ и Департамента жилищного обеспечения МО РФ в судебное заседание не явились, возражений по иску не предоставили.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие жилищного кодекса РФ, жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

На основании ч.2 ст.92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Ст.56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 являлся с <адрес> года военнослужащим войсковой части 35568, дислоцированной в четвертом военном городке <адрес>, после чего в связи с организационно-штатными мероприятиями был уволен в запас, является военным пенсионером. ФИО1 проживает с ДД.ММ.ГГГГг. вместе с супругой ФИО3 и дочерью ФИО4 по договору найма в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> на основании решения жилищной комиссией 4-го военного городка согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112) по настоящее время. За указанный период ФИО2 и члены его семьи оплачивали коммунальные услуги, с ними был заключен договор на газоснабжение, что подтверждается копией договора от ДД.ММ.ГГГГ между Дубровским и филиалом «Трест Канскмежрайгаз» КГХ Красноярсккрайгаз». Также с Дубровским был заключен договор об оказании услуг телефонной связи на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ и в данной квартире по адресу: <адрес> был установлен телефон -<адрес>(л.д.114-115).

Однако, постановлением администрации г. Канска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>, где проживала семья ФИО2, была признана служебной. По смыслу закона служебные жилые помещения предоставляются на период работы (службы), и данное решение о признании квартиры служебной было принято без учета того, что ФИО2 на 2004год был уже военным пенсионером и проживал в спорной квартире на условиях фактически заключенного договора социального найма жилого помещения.

Изложенные обстоятельства, кроме объяснений сторон,

подтверждаются следующими доказательствами:

-копией паспорта ФИО1, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.6);

-копией паспорта ФИО4, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

-копий служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного на имя ФИО1 на данную жилплощадь (л.д. 7);

- копией финансово-лицевого счета на имя нанимателя

ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д.8);

- копией технического паспорта спорной квартиры (л.д. 10-14);

-копией постановления администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого квартира по адресу: <адрес> признана служебной (л.д. 19);

-копией списка служебных квартир <адрес>, в котором значится спорная квартира (л.д. 99-101);

-копией договора заключенного филиалом «Трест Канскмежрайгаз» КГХ «<адрес>» и ФИО1 об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.111):

-копией типового договора об оказании услуг телефонной связи между ФИО1 и ОАО «Сибирьтелеком» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114-115).

- копией выписки из протокола № заседания жилищной комиссии 4 городка от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена капитану запаса ФИО1 бывшему военнослужащему войсковой части 35568 еще 24.07.1997г.(л.д.112).

Оценив доказательства по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности, суд считает, что поскольку спорная квартира была выделена истцу жилищной комиссией 4-го военного городка еще ДД.ММ.ГГГГ года, то ФИО2 вселился в данную квартиру с семьей и проживал в ней на условиях фактически заключенного договора социального найма жилого помещения. На момент принятия постановления администрации г. Канска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ о признании служебным жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> спорная квартира уже была распределена ФИО2 и являлась занятой. Суд считает, что указанным постановлением о присвоении квартире статуса служебного жилого помещения и последующей выдачей служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ были нарушены требования действующего в тот период жилищного законодательства и ст.101 ЖК РФ о порядке признания квартиры служебной, а также нарушены права истца и членов его семьи на проживание в квартире по договору социального найма жилого помещения. Этот вывод подтверждается и тем, что по договору социального найма жилое помещение предоставляется без ограничения срока его использования, в то время как по договору найма служебного жилого помещения квартира предоставляется на период работы (службы). Таким образом, в судебном заседании подтверждено, что в связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ Постановления администрации <адрес> № о присвоении спорной квартире статуса служебного жилого помещения ФИО2 и члены его семьи фактически лишены права пользования жилым помещением по договору социального найма, что противоречит ст.40 Конституции РФ гарантирующей, что никто не может быть произвольно лишен жилища, поэтому указанное постановление следует признать незаконным в части спорной квартиры.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования ФИО1 и признать незаконным Постановление Администрации г. Канска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения жилого помещения по адресу: <адрес> число служебных.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Корниенко А.Н.