Дело №2-4118/2016
06.10.2016г. г.Новосибирск
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Ковалишиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Мэрии г.Новосибирска, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением, к ответчику, о сносе самовольной постройки (бани), указывая на то, что она ФИО1 является собственником жилого помещения, квартиры __ в многоквартирном доме по ... в Заельцовском районе г.Новосибирска, что подтверждается свидетельством о праве собственности. Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ __
Земельный участок для обслуживания дома сформирован, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, постановлением мэрии г.Новосибирска от 26.10.2000г.
Дом построен и введен в эксплуатацию в 1983 году (подтверждается техническим паспортом), трубопровод проложен в 2000 году без разрешения собственников помещений МКД.
Через подвальное помещение многоквартирного дома по ... в частности под подъездом, в котором проживает она (истец), проходит транзитная магистраль систем водоснабжения и теплоснабжения для обслуживания соседних жилых домов по .... То есть, имеется вход и выход в подвальном помещении для этой трубы.
Исходя из сведений, полученных в результате переписки ТСЖ __», ... трубопроводов, в частности трубы, проходящей через дом по ... является муниципальное образование города Новосибирска, субъектом права хозяйственного ведения - __» и арендатором имущества - __
Если для трубопроводов, обслуживающих дом, имеются правила разграничения принадлежности (от наружной поверхности стены на вводе и до наружной поверхности стены на выводе - общая собственность собственников помещений МКД), то транзитный трубопровод не является собственностью собственников помещений МКД ни в какой части.
Спорная часть трубопровода не является собственностью собственников помещений МКД, т.к. не отвечает критериям общедомового имущества: не используется собственниками помещений МКД с целью оказания им коммунальных услуг. Тепло и водоснабжение МКД по ... обеспечивается иным трубопроводом.
Ни вход, ни выход трубы не имеет узла герметизации. В результате разницы температур на улице и в подвальном помещении при температуре теплоносителя на магистральном трубопроводе образуется конденсат. В подъезде, в котором расположена квартира истца и являющемся общей собственностью ее в том числе, потеки воды на окнах и на стенах. Разрушаются отделочные слои только-что отремонтированного подъезда. На окнах в квартире намерзает лед. Это обстоятельство отражено в акте от xx.xx.xxxx., составленном с участием ТСЖ __ и муниципальных организаций, обязанных содержать этот магистральный трубопровод.
Она (истец) была бы не против прохождения трубы через конструктивные элементы дома, если бы собственник этой трубы содержал ее надлежащим образом.
Ответчик, МО г.Новосибирска в лице своего административного органа - мэрии г.Новосибирска, не исполняет своих обязанностей по содержанию своего собственного имущества. Проложенный сквозь дом по ... трубопровод разрушает конструктивные элементы МКД.
ТСЖ не является субъектом правоотношений по прокладке транзитного трубопровода (ни застройщиком, ни техническим заказчиком, ни подрядчиком, ни собственником - впоследствии). На нем не лежит обязанность исполнения проекта прокладки трубопровода в части выполнения герметизации узлов ввода.
Несмотря на то, что ТСЖ отвечает за состояние конструктивных элементов здания (стен), оно не вправе вмешиваться в элементы транзитного трубопровода ввиду отсутствия у него допуска к выполнению данного вида работ. Оно также не может быть застройщиком этого вида работ, поскольку не является собственником трубопровода.
Способами защиты нарушенного права истца может быть, как приведение трубопровода в проектное состояние, так и вынесение транзитного трубопровода за пределы дома __ по ... в г.Новосибирске.
На основании изложенного, истец, уточнив исковые требования, просит суд: Обязать ответчика вынести за пределы многоквартирного дома __ по ... в г.Новосибирске, транзитный трубопровод теплоснабжения и водоснабжения (л.д.52-55).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дне слушания дела, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.48,109,113,129).
Представитель истца по доверенности б., в судебном заседании уточненные исковые требования на л.д.52-55, поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности т., в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, пояснив суду, что транзитный трубопровод относится к объекту инженерной инфраструктуры. На орган местного самоуправления возложено полномочие и безусловная обязанность по организации теплоснабжения в городе, в том числе и посредством использования транзитного трубопровода, размещаемых в технических подвалах жилых домов. В том числе и в целях обеспечения жителей многоквартирных домов по адресу: ... и 153а г.Новосибирск коммунальными ресурсами, трубопроводные сети переданы в хозяйственное ведение __. Просила суд в иске отказать.
Представители третьих лиц по делу __ и __», в судебном заседании уточненные исковые требования не признали, просили суд в иске отказать.
Представители третьих лиц по делу ТСЖ __, __, __ в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.125,127,128,130).
Суд, выслушав представителей истца и ответчика, представителей явившихся третьих лиц по делу, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении уточненных исковых требований следует отказать.
Из обстоятельств дела видно, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, квартиры __ в многоквартирном доме по ... в Заельцовском районе г.Новосибирска, что подтверждается свидетельством о праве собственности (л.д.6,7).
Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «__ (л.д.131-138).
Дом построен и введен в эксплуатацию в 1983 году, согласно технического паспорта (л.д.57-64).
Через подвальное помещение многоквартирного дома по ... в котором проживает истец, проходит транзитная магистраль системы теплоснабжения для обслуживания соседних жилых домов по ... (л.д.102).
Транзитный трубопровод был проложен через техническое подвальное помещение многоквартирного дома по ... году в соответствии с проектом 48-С-ТС-6-6, утвержденном в 1996 году.
Истец утверждает, что транзитный трубопровод проложен через подвальное помещение без получения разрешения собственников помещений многоквартирного дома и просит ответчика вынести за пределы многоквартирного дома транзитный трубопровод, с чем суд не может согласиться.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст.16 Федерального закона от xx.xx.xxxx №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Из пункта 4.2., 4.3. части 1 ст.17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения орган местного самоуправления обладает полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом о теплоснабжении и полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
Как указано в ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится, в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов.
Отнесение федеральным законодательством части вопросов в сфере теплоснабжения населения к перечню вопросов местного значения городских округов направлено на то, чтобы гражданам, проживающим на территории соответствующего муниципального образования, обеспечивался бесперебойный доступ к необходимому для нормальной жизнедеятельности объему тепловой энергии надлежащего качества.
В соответствии с пунктом 9.3 СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» при выборе трассы допускается пересечение жилых и общественных зданий транзитными тепловыми сетями при условии прокладки сетей в технических подпольях и тоннелях.
На основании п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водо-снабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Транзитный трубопровод относится к объекту инженерной инфраструктуры, а в силу указанных норм на орган местного самоуправления возложено полномочие и безусловная обязанность по организации теплоснабжения в городе, в том числе и посредством использования транзитного трубопровода, размещаемых в технических подвалах жилых домов. В том числе и в целях обеспечения жителей многоквартирных домов по адресу: ... и 153а г.Новосибирск коммунальными ресурсами, трубопроводные сети переданы в хозяйственное ведение __ города Новосибирска.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 20.12.2010 №22-П, от 29.03.2011 №2-П - теплоснабжение - публичная услуга, связанная с удовлетворением основных жизненного важных потребностей человека - социальное государство.
Спорный транзитный трубопровод был проложен через техническое подвальное помещение многоквартирного дома по ... году в соответствии с проектом 48-С-ТС-6-6, утвержденном в 1996 году.
В __ годах, как Жилищным кодексом РСФСР, так и Гражданским кодексом РФ, действующими в тот период, отсутствовала обязанность согласовывать прокладку инженерных сетей с собственником квартиры в жилом доме.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Тепловая сеть представляет собой совокупность устройств, предназначенных только для передачи и распределения тепловой энергии, теплоносителя.
По своему назначению узел герметизации не предназначен ни для передачи, ни для распределения тепловой энергии, теплоносителя. Цель узла герметизации - защита конструкций здания от затопления, попадания пара, паводковых вод, то есть узел герметизации является не элементом сети, а элементом здания и, соответственно, жилого дома.
В соответствии с п.4.1.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий.
ТСЖ «...» приняв на себя функцию управления многоквартирным домом, обязана соблюдать указанные Правила и требования Жилищного кодекса РФ и нести ответственность за содержание, ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также за соответствие его технического состояния действующим требованиям законодательства.
Таким образом, в прямые обязанности обслуживающей многоквартирный дом, ТСЖ в силу указанных выше нормативных актов, входит обеспечение герметизации ввода инженерных сетей через стены и фундамент многоквартирного дома по ... о чем указано в решении Заельцовского районного суда г.Новосибирска от xx.xx.xxxx по делу __ (л.д.131-138).
Граница эксплуатационной ответственности в соответствии с пунктом 8 Правил __ проходит по внешней стене многоквартирного дома. Поскольку вводы инженерных коммуникаций размещены в стене (фундаменте) подвального помещения дома, то учитывая положения пунктов 4.1.1, 4.2.1 Правил __ что обязанность по производству герметизации ввода трубопроводов в стене жилого дома (с внутренней и внешней стороны фундамента дома) возлагается на организацию, отвечающую за содержание и эксплуатацию жилого фонда, то есть на ТСЖ.
Истец ФИО1, не представила суду доказательств того, какие препятствия ей чинятся в связи с нахождением транзитного трубопровода в подвальном помещении многоквартирного дома, не представлены доказательства, какие она испытывает препятствия в пользовании общим имуществом многоквартирного дома, включая подвальное помещение, пропорционально своей доли в общем имуществе многоквартирного дома.
Ответчиком ни коим образом не были нарушены права по владению и пользованию общим имуществом многоквартирного дома по ....
Требования истца по выносу транзитного трубопровода по отоплению и водоснабжению, являются несоразмерными, они непосредственно нарушают права и законные интересы собственников помещений многоквартирных домов по ..., по получению коммунальных услуг надлежащего качества и права на благоприятные и безопасные условия проживания, а поэтому в иске следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
xx.xx.xxxx__ г.Новосибирске, транзитный трубопровод теплоснабжения и водоснабжения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Новосибирский областной суд, через данный суд.
Судья __ Ю.В. Елапов
__