Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» к Немоляеву Владимиру Иосифовичу об обязании совершить действия по выдаче разрешения на подключение к газопроводу,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» обратилось в суд с иском к Немоляеву В.И. об обязании не чинить препятствия на подключение к газораспределительным сетям, путем выдачи согласия на подключение в течении 10 календарных дней со дня вступления в силу решения суда, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В обосновании иска указано, что между Немоляевым В.И. и МельниковымА.В., перовой Р.И., Московцевым С.Г., Шамаевой Л.Н. (далее – заявители) заключены договоры на технологическое присоединение к сетям газораспределение, по которому истец обязан построить газопровод до земельного участка заявителей. Тоской подключения строящихся газопроводов является газопровод принадлежащий ответчику. Ответчик направлял Немоляеву В.И. 20 января 2022 года запрос о предоставлении согласия на подключение к его газопроводу. По результатам рассмотрения данного запроса Немоляев В.И. письмом от 14 марта 2022 года выразил несогласие на подключение к его газораспределительной сети. Отказ ответчика в выдаче согласия на подключение к его гозораспределительной сети нарушает установленный нормативно-правовыми актами порядок подключения и устанавливает фактический запрет на проведение газификации истцом для обращающихся заявителей.

Представитель истца ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» Еремин А.Н. требования поддержал.

Ответчик Немоляев В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, возражения относительно заявленных требований не представил.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом отсутствия возражений стороны истца суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании,

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 устанавливают порядок выдачи технических условий на подключение, порядок заключения и исполнения договора о подключении, существенные условия договора, права и обязанности сторон договора и являются обязательными для газораспределительных организаций и лиц, осуществляющих подключение принадлежащих им объектов капитального строительства к сетям газораспределения, находящимся во владении ГРО на праве собственности или на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 34 Правил N 1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее -основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

При этом, Правила № 1314 не предусматривают порядок и условия выдачи согласия основным абонентом на подключение заявителя к сети газопотребления. Вместе с тем, имущественные споры, в том числе связанные с предоставлением собственником права пользования принадлежащим ему имуществом другим лицам, являются предметом регулирования гражданского законодательства. Таким образом, в соответствии с действующим нормативным регулированием для подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения заявитель должен получить у газораспределительной организации технические условия такого подключения. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении должны содержать согласие основного абонента на подключение объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения (пункт 34 «Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.12.13 № 1314).

Таким образом, уклонение ответчика, являющегося применительно к названному постановлению Правительства РФ основным абонентом, от дачи согласия лишает истцов возможности получить технические условия подключения и, в конечном счете, препятствует в получении газа из сети газораспределения.

Поскольку отказ или уклонение в даче согласия в конечном итоге влекут за собой ограничение права собственника на полноценное пользование своим имуществом, то в соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу стт.304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно статьям 3,4 Федерального закона "О естественных монополиях" хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии; является субъектом естественной монополии, а транспортировка газа по трубопроводам является сферой деятельности субъекта естественной монополии.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организации -собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным распределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов иподводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Исходя из системного толкования указанных норм законодательства отказ основного абонента от такого согласования не может быть иным, отличным от установленных в указанных нормах. Таковым основанием является отсутствие резерва мощности, то есть отсутствие технической возможности для подключения к газораспределительной системе.

В данном случае имеется техническая возможность подключения. Поскольку резерв мощности по газификации был рассчитан с учетом дома ответчика, отказ ответчика в выдаче согласия на технологическое присоединение является необоснованным.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие в материалах дела фактов, указывающих на то, что подключение объектов к газопроводу среднего давления приведет к нарушению прав ответчика, исходя из целевого назначения газопровода, суд приходит к выводу о доказанности факта чинения ответчиком препятствий ответчиком в подключении к газопроводу и об удовлетворении исковых требований с установлением срока исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» удовлетворить.

Обязать Немоляева Владимира Иосифовича не чинить препятствия на подключение к газораспределительным сетям, путем выдачи согласия на подключение в течении 10 календарных дней со дня вступления в силу решения суда.

Взыскать с Немоляева Владимира Иосифовича в пользу ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Юманова

мотивированное решение составлено 4 августа 2022 года

Решение09.08.2022