Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя начальника МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении Капизова ФИО8,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель начальника МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области обратился в районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Капизова ФИО9, указывая в обоснование заявленных требований, что Капизов ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Александрово-Гайским районным судом по ч. 2 ст. 158 УК РФ на 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года; осужден ДД.ММ.ГГГГ Александрово-Гайским районным судом по ч. 2 ст. 158 УК РФ на 1 год лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Александрово-Гайского районного суда <адрес> условное наказание в виде лишения свободы отменено и ФИО11Р. был направлен для отбытия наказания на 1 год в колонию поселение, начало срокаДД.ММ.ГГГГ года, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока; осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <адрес> по ч. 1 ст. 165 УК РФ к штрафу в сумме 3000 рублей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> приговор изменен -наказание в виде штрафа заменено на 150 часов обязательных работ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи <адрес> Капизову Т.Р. отменено наказание в виде 150 часов обязательных работ на 16 дней лишения свободы в колонии поселении, начало срока ДД.ММ.ГГГГ года, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 158 УК РФ лишение свободы сроком на 9 месяцев в ИК строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Осужден ДД.ММ.ГГГГ Новоузенским районным судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, по п.п. «в,г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ на 2 года 8 месяцев в ИК общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе проверки было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за тяжкое преступление Капизов Т.Р. совершил в течение одного года одиннадцать административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность. Капизов Т.Р. проживая на территории Александрово-Гайского муниципального района зарекомендовал себя с посредственной стороны, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками. Капизов Т.Р. пренебрегает правилами, установленными в обществе, нигде не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Просят суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Капизова Т.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> сроком на три года.

Одновременно установить следующие ограничения:1. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 2. запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося фактическим местом жительства: <адрес> 22:00 до 06:00 часов;

3. являться в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц (первая и третья пятница месяца);

4. запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно кафе, столовые; 5. запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Представитель ОП № 1 в составе МО МВД РФ «Новоузенский» по Саратовской области Джалмурзинов Р.Т. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просит суд их удовлетворить.

Административный ответчик Капизов Р.Т. с заявленными требованиями об установлении административного надзора в его отношении сроком на три года и ограничений согласен.

Представитель административного ответчика адвокат Сорокина Л.Ю. в судебном заседании с заявленными требованиями ОП № 1 в составе МО МВД РФ «Новоузенский» по Саратовской области согласилась.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 2 ст. 3 названного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

В соответствии с позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 года № 885-О административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О и от 22 ноября 2012 года N 2064-О).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснил, что часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Как установлено в судебном заседании Капизов ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения неоднократно судим, согласно описательной части решения, имеет непогашенную судимость по приговору Новоузенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления по п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «в,г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в ИК общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ года, по отбытию наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Капизова Т.Р. погашается ДД.ММ.ГГГГ году.

Капизов Т.Р. совершил в течение одного года одиннадцать административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно: 09.10.2014 года Капизов Т.Р. задерживался за распитие в общественных местах алкогольной продукции, за что привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ Капизов Т.Р., задерживался за распитие в общественных местах алкогольной продукции, за что привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ Капизов Т.Р. задерживался за распитие в общественных местах алкогольной продукции, за что привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ Капизов Т.Р. задерживался за распитие в общественных местах алкогольной продукции, за что привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ Капизов Т.Р. задерживался за распитие в общественных местах алкогольной продукции, за что привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ Капизов Т.Р. задерживался за распитие в общественных местах алкогольной продукции, за что привлекался к административной ответственности по ч. 1 с. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ Капизов Т.Р. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года; также ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста, данные обстоятельства подтверждены требованием ИЦ при ГУВД Саратовской области, постановлениями о привлечении к административной ответственности Капизова Т.Р. – л.д. 16-19, 35-49, рапортом-характеристикой, согласно которой Капизов Т.Р. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в настоящий момент нигде не работает (л.д. 15).

То есть, на путь исправления после совершения тяжкого преступления и освобождения из мест лишения свободы не встал, в связи с чем суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, а его заявление – подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований Федерального закона), его поведения, установить над Капизовым Т.Р. административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, со дня вступления в законную силу решения суда, установив следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося фактическим местом жительства <адрес> 22:00 до 06:00 часов;

являться в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц (первая и третья пятница месяца); запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно кафе, столовые; запретить выезд за пределы Александрово-Гайского района.

Суд учитывает согласие осужденного Капизова Т.Р. на установление в отношении него административного надзора и названных административных ограничений.

Руководствуясь 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление заместителя начальника МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении Капизова ФИО13 удовлетворить.

Установить в отношении осужденного Капизова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, который исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Установить в отношении Капизова ФИО15 на срок административного надзора административные ограничения:

Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства гражданина Капизова ФИО16 по адресу: <адрес> 22.00 часов до 06.00 часов;

являться в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц (первая и третья пятница месяца);

запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно кофе, столовые;

запретить выезд без уведомления ОВД за пределы территории <адрес>

Наблюдение за соблюдением осужденным Капизовым Т.Р. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством принесения апелляционного представления прокурора и подачи апелляционной жалобы лицами участвующими в деле через Новоузенский районный суд Саратовской области в течении месяца со дня, принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Сушинских Е.Г.