Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Еврейской автономной области» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЕАО обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по » о понуждении к совершению определенных действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой области с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ГУ МЧС России по ЕАО ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка состояния законности в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила), нормами пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315.Так, на объектах защиты: «Общежитие №» Литер: В, В1; «Общежитие №» Литер: Б, Б1; «Общежитие №» Литер: Е, Е1; «Общежитие на 100 мест»; «Церковь» Литер: 3; «Штрафной изолятор» Литер: С; «Столовая» Литер: Д; «Баня - санпропускник»; «СУОН» Литер: Г; «Мебельный цех» Литер: III; «Ремонтно - механическая мастерская» Литер: 11; «Цех лесопиления» Литер: Ж; «Автогараж» Литер: Г не осуществлены проверки состояний огнезащитных покрытий строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ (нарушение пункта 13 Правил); в комнате хранения вещей здания «Общежитие №» Литер: Б. Б1, расположенной на 1 этаже (номер по плану строения - 13), где установлен один пожарный извещатель, проведено изменение объемно - планировочного решения (разделение помещения путем возведения стены), в результате которого уменьшилась зона действия системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации) (нарушение подпункта «е» пункта 16 Правил), помимо этого, в данном помещении эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции (на светильнике) (нарушение подпункта «а» пункта 35 Правил); в здании «Общежитие на 100 мест» на дверях лестничных клеток 1 и 2 этажей не обеспечено наличие приспособлений для самозакрывания (нарушение пункта 24 Правил), в здании «Общежитие на 100 мест», не организовано проведение проверок внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения (ПК-1 и ПК-2) в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (нарушение пункта 48 Правил); на объектах: «Общежитие №» Литер: В, В1; «Общежитие №» Литер: Б. Б1 не хранится техническая документация на системы противопожарной зашиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем (нарушение пункта 54 Правил). ИК-10 УФСИН России по ЕАО на объектах защиты не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены первичных средств пожаротушения (огнетушители №№, 19, 32, 57, 58, 74. 85, 92, 100, 117 (нарушение пункта 60 Правил); в зданиях: «Мебельный цех» Литер: Ш; «Ремонтно - механическая мастерская» Литер: Н; «Цех лесопиления» Литер: Ж; «Автогараж» Литер: Г; жилых секциях здания «Общежитие №» (номера по плану строения - 9 и 15), отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (нарушение пункта 4 НПБ 110-03); на 1 и 2 этажах коридоров здания «Общежитие №» Литер: Е, Е1, настенные речевые оповещатели расположены на расстоянии менее чем 150 мм от потолка до верхней части оповещателя (нарушение пункта 3.21 П11Б 104-03). Прокуратурой области ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника УФСИН России по ЕАО внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, допущенных, в том числе в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО. Исходя из письменного ответа начальника УФСИН России по ЕАО от на представление нарушения фактически не устранены и носят длящийся характер по причине отсутствия денежных средств. Указанные выше нарушения влекут за собой угрозу жизни и здоровью осужденных и персонала, осуществляющего исполнение уголовных наказаний. Истец в интересах неопределенного круга лиц просит обязать ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО провести проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ на объектах защиты: «Общежитие №» Литер: В, В1; «Общежитие №» Литер: Б, Б1; «Общежитие №» Литер: Е, Е1; «Общежитие на 100 мест»; «Церковь» Литер 3; «Штрафной изолятор» Литер С; «Столовая» Литер Д; «Баня - санпропускник»; «СУОН» Литер Г; «Мебельный цех» Литер III; «Ремонтно - механическая мастерская» Литер 11; «Цех лесопиления» Литер Ж; «Автогараж» Литер Г; в комнате хранения вещей здания «Общежитие №» Литер: Б. Б1, расположенной на 1 этаже (номер по плану строения - 13), увеличить зону действия системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации); в комнате хранения вещей здания «Общежитие №» Литер: Б. Б1, расположенной на 1 этаже (номер по плану строения - 13), обеспечить эксплуатацию светильника без нарушения изоляции электропроводки; обеспечить наличие приспособлений для самозакрывания на дверях лестничных клеток 1 и 2 этажей в здании «Общежитие на 100 мест»; провести проверку внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в здании «Общежитие на 100 мест»; обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной зашиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, на объектах: «Общежитие №» Литер: В, В1; «Общежитие №» Литер: Б. Б1; обеспечить перезарядку, освидетельствование и своевременную замену огнетушителей №№, 19, 32, 57, 58, 74. 85, 92, 100, 117; обеспечить наличие автоматической пожарной сигнализации в зданиях: «Мебельный цех» Литер: Ш; «Ремонтно - механическая мастерская» Литер Н, «Цех лесопиления» Литер Ж; «Автогараж» Литер Г, жилых секциях здания «Общежитие №» (номера по плану строения - 9 и 15); на 1 и 2 этажах коридоров здания «Общежитие №» Литер: Е, Е1 установить настенные речевые оповещатели на расстоянии не менее чем 150 мм от потолка до верхней части оповещателя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Федеральная служба исполнения наказаний, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области.

В судебном заседании помощник прокурора ЕАО Волохович А.Д. исковые требования уточнила, о чем представила соответствующее заявление, просила обязать ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАОв срок до ДД.ММ.ГГГГ: провести проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ на объектах защиты: «Общежитие №» Литер: В, В1, «Общежитие на 100 мест», «Церковь» Литер 3, «Штрафной изолятор» Литер С, «Столовая» Литер Д, «Баня – санпропускник», «СУОН» Литер Г, «Мебельный цех» Литер Ж, «Автогараж» Литер: Г; обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, на объектах: «Общежитие №» Литер: В, В1, «Общежитие №» Литер: Б, Б1; оборудовать автоматической пожарной сигнализацией здания: «Мебельный цех» Литер Ш, «Ремонтно-механическая мастерская» Литер Н, «Цех лесопиления» Литер Ж, «Автогараж» Литер Г, жилых секциях здания «Общежитие №» (номера по плану строения – 9 и 15). От требований об устранении нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в комнате хранения вещей здания «Общежитие №» Литер: Б. Б1, расположенной на 1 этаже (номер по плану строения - 13), увеличить зону действия системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации); в комнате хранения вещей здания «Общежитие №» Литер: Б. Б1, расположенной на первом этаже (номер по плану строения - 13) изолировать электропроводку светильника; установить на дверях лестничных клеток 1 и 2 этажей в здании «Общежитие на 100 мест» приспособления для самозакрывания; провести проверку внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения в здании «Общежитие на 100 мест» с занесением информации в журнал эксплуатации систем; обеспечить перезарядку, освидетельствование и своевременную замену огнетушителей №№, 19, 32, 57, 58, 74. 85, 92, 100, 117; на 1 и 2 этажах коридоров здания «Общежитие №» Литер: Е, Е1 установить настенные речевые оповещатели на расстоянии не менее чем 150 мм. от потолка до верхней части оповещателя, отказалась в связи с добровольным их исполнением. В поддержку исковых требований привела доводы аналогичные указанным в иске.

Представитель третьего лица – УФСИН России по ЕАО Григорьев П.Г. по заявленным исковым требованиям пояснил, чтобы обеспечить хранение проектной документации на пожарную сигнализацию, для этого проекты изготовить, для этого требуются финансовые средства, изготавливаются специализированными организациями, само учреждение не может проект сделать. Сигнализация в учреждении устанавливалась в ДД.ММ.ГГГГ годах, сделать сейчас проекты будет финансово затратно, как организация устанавливала сигнализацию не известно. Огнетушители, указанные в иске, были перезаряжены в ДД.ММ.ГГГГ году, но организации поставили ошибочно ДД.ММ.ГГГГ года, перезарядка проводится раз в пять лет. В учреждении имеется журнал учета огнетушителей, которые осматриваются ежеквартально и сведения заносятся в журнал. Огнетушители заменяются, когда истек срок перезарядки, когда упало давление на монометре, когда на них имеются механические повреждения, сами огнетушители используются 10 лет, на объекте установлены в ДД.ММ.ГГГГ году, поэтому срок использования их истекает в ДД.ММ.ГГГГ году. Освидетельствование (осмотр) огнетушителей проводится учреждением раз в квартал, информация, что огнетушитель исправен, заносится в журнал. Учреждению на ДД.ММ.ГГГГ год выделено лимита 180 000 рублей на ДД.ММ.ГГГГ году, из этой суммы учреждение заключило государственные контракты на обслуживание пожарной сигнализации 150 000 рублей, сумма на проведение перезарядки 14 огнетушителей, сумма огнезащитная обработка здания отряда. На эту сумму учреждение не может охватить все действия, которые необходимо сделать, целесообразности проводить испытания не было, было целесообразным провести огнезащитную обработку строительных конструкций. Огнезащита проводилась в ДД.ММ.ГГГГ году, при недостаточном финансировании все работы сделать сложно. Доводчики на дверях необходимо установить, на что необходимо время с учетом финансирования, проведения государственной закупки в соответствии с законом, не менее двух месяцев. Испытания внутренних водопроводов делаются самостоятельно учреждением, информация заносится в журнал, дополнительного финансирования на это не требуется. Участок поврежденной сети на светильнике заменен, нарушение устранено. Здания, указанные в иске, автоматической пожарной сигнализации не имеют, ФСИН России финансирование выделяет на объекты бюджетные (общежитие, столовая), на остальные внебюджетные объекты производственные (автогараж, мебельный цех, цех лесопиления, мастерская) финансируются по другому, из-за недостатка денег невозможно выполнить монтаж пожарной сигнализации, при этом необходимо соблюдать закон о закупках, изготовить первоначально проект сигнализации, затем установить сигнализацию. В жилых секциях общежития № датчики пожарной сигнализации в ДД.ММ.ГГГГ году были доустановлены. Для переноса настенных речевых оповещателей необходимо финансирование для заключения контракта со специализированной организацией, это только возможно нас следующий год в рамках следующего выделения финансирования, если это возможно в рамках обслуживания по заключенному государственному контракту, то выделения дополнительного финансирования не требуется.

Представитель третьего лица – УФСИН России по ЕАО Балобанова И.А. в судебном заседании поддержала объяснения Григорьева П.Г.

В судебное заседание представитель третьего лица ФСИН России не явился, уведомлен надлежащим образом, уведомлен надлежащим образом.

Суд, в соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Заслушав объяснения участвующих по делу лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Общие требования обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии со статьей 1 которого пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности определены Правилами противопожарного режима, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила противопожарного режима, Правила).

В соответствии с пунктом 13 Правил при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

Правилами предусмотрено, что на объектах запрещается проводить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода) (подпункт «е» пункта 16); обеспечивается наличие на противопожарных дверях и воротах и исправное состояние приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания (пункт 24); запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия (пп. «а» пункта 35); руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (пункт 48); на объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (пункт 54); объект защиты обеспечивается первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX указанных Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (пункт 60).

Согласно пункту 4 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315, в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток.

В соответствии с пунктом 3.21 норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 20.06.2003 № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) настенные речевые оповещатели должны располагаться таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150 мм.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено несоблюдение ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО вышеизложенных требований пожарной безопасности.

Так, согласно информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы по УНДиПР ГУ МЧС России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО выявлены нарушения требований противопожарной безопасности, в частности: на объектах защиты: «Общежитие №» Литер: В, В1; «Общежитие №» Литер: Б, Б1; «Общежитие №» Литер: Е, Е1; «Общежитие на 100 мест»; «Церковь» Литер: 3; «Штрафной изолятор» Литер: С; «Столовая» Литер: Д; «Баня - санпропускник»; «СУОН» Литер: Г; «Мебельный цех» Литер: III; «Ремонтно - механическая мастерская» Литер: 11; «Цех лесопиления» Литер: Ж; «Автогараж» Литер: Г не осуществлены проверки состояний огнезащитных покрытий строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ (нарушение пункта 13 Правил). В комнате хранения вещей здания «Общежитие №» Литер: Б. Б1, расположенной на 1 этаже (номер по плану строения - 13), где установлен один пожарный извещатель, проведено изменение объемно - планировочного решения (разделение помещения путем возведения стены), в результате которого уменьшилась зона действия системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации) (нарушение подпункта «е» пункта 16 Правил). Помимо этого, в данном помещении эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции (на светильнике) (нарушение подпункта «а» пункта 35 Правил). В здании «Общежитие на 100 мест» на дверях лестничных клеток 1 и 2 этажей не обеспечено наличие приспособлений для самозакрывания (нарушение пункта 24 Правил). В здании «Общежитие на 100 мест», не организовано проведение проверок внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения (ПК-1 и ПК-2) в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (нарушение пункта 48 Правил). На объектах: «Общежитие №» Литер: В, В1; «Общежитие №» Литер: Б. Б1 не хранится техническая документация на системы противопожарной зашиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем (нарушение пункта 54 Правил). Администрацией ПК-10 на объектах защиты не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены первичных средств пожаротушения (огнетушители №№, 19, 32, 57, 58, 74. 85, 92, 100, 117 (нарушение пункта 60 Правил). В зданиях: «Мебельный цех» Литер: Ш; «Ремонтно - механическая мастерская» Литер: Н; «Цех лесопиления» Литер: Ж; «Автогараж» Литер: Г; жилых секциях здания «Общежитие №» (номера по плану строения - 9 и 15), отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (нарушение пункта 4 НПБ 110-03). На 1 и 2 этажах коридоров здания «Общежитие №» Литер: Е, Е1, настенные речевые оповещатели расположены на расстоянии менее чем 150 мм от потолка до верхней части оповещателя (нарушение пункта 3.21 П11Б 104-03).

Выявленные отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Облученскому району УНДиПР ГУ МЧС России по ЕАО нарушения пожарной безопасности учреждения указаны в акте внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой учреждению выдано предписание об устранении нарушений части оборудования здания автоматической пожарной сигнализацией до ДД.ММ.ГГГГ.

По факту отсутствия на части объектах автоматической пожарной сигнализации ФКУ ИК -10 УФСИН России по ЕАО привлечено к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Аналогичное нарушение правил пожарной безопасности имело место в 2020-2021 гг., ФКУ ИК -10 УФСИН России по ЕАО привлекалось к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Допрошенный в судебном заседании свидетель государственный инспектор Облученского района по пожарному надзору ФИО пояснила о нарушениях пожарной безопасности выявленных в ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проверки ФКУ ИК -10 УФСИН России по ЕАО и зафиксированных в указанном выше акте. В комнате хранения вещей здания общежития на первом этаже, где необходимо было увеличить зону действия системы противопожарной защиты, поставлена перегородка, в результате чего образовались две комнаты, и в каждой комнате должны быть извещатели. Извещатель должен быть в каждой комнате, иначе она не сработает при возникновении возгорании в комнате, где извещатель отсутствует. Поэтому необходимо установить извещатель в комнате, где он отсутствует, либо убрать перегородку. Огнетушители № 57, 19, 57, 6 срок эксплуатации их истек, их необходимо было заменить, на огнетушителях №№ 117, 58, 92, 32, 100 имелась бирка о том, что освидетельствование (осмотр) должно было быть в ДД.ММ.ГГГГ года, сведения о том, что проводился осмотр огнетушителей в ДД.ММ.ГГГГ году, в журнале отсутствовали. Учреждением не были предоставлены протоколы испытаний внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения, информация об этом также отсутствовала в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты в здании общежития на 100 мест.

Прокуратурой ЕАО ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника УФСИН РФ по ЕАО внесено представление об устранении нарушений противопожарного законодательства, выявленных в исправительных учреждениях, расположенных на территории ЕАО.

Из информации УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные нарушения имеются и носят длящийся характер из-за отсутствия достаточного финансирования из средств федерального бюджета ФСИН России на противопожарные мероприятия.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено право истца отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (статья 221 ГПК РФ).

В судебном заседании старший помощник прокурора ЕАО Волохович А.Д. отказалась от исковых требований к ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО об обязании: в комнате хранения вещей здания «Общежитие №» Литер: Б. Б1, расположенной на 1 этаже (номер по плану строения - 13), увеличить зону действия системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации); в комнате хранения вещей здания «Общежитие №» Литер: Б. Б1, расположенной на 1 этаже (номер по плану строения - 13) изолировать электропроводку светильника; установить на дверях лестничных клеток 1 и 2 этажей в здании «Общежитие на 100 мест» приспособления для самозакрывания; провести проверку внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения в здании «Общежитие на 100 мест» с занесением информации в журнал эксплуатации систем; обеспечить перезарядку, освидетельствование и своевременную замену огнетушителей №№ 6, 19, 32, 57, 58, 74. 85, 92, 100, 117; на 1 и 2 этажах коридоров здания «Общежитие №» Литер: Е, Е1 установить настенные речевые оповещатели на расстоянии не менее чем 150 мм. от потолка до верхней части оповещателя, о чем представлено заявление.

Устранение нарушений подтверждается представленными УФСИН России по ЕАО в судебное заседание фотографиями, государственными контрактами от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли ФКУ ИК -10 УФСИН Росси по ЕАО, перезарядке 14 огнетушителей ОП-4; актом проверки противопожарного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из журнала эксплуатации систем противопожарной защиты с внесенной информацией о проверке внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения.

Суд считает возможным принять отказ прокурора от исковых требований в данной части, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. В связи с отказом истца от иска производство по делу подлежит прекращению в данной части заявленных требований.

Правовые последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, предусмотренные статьями 220 и 221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны.

В остальной части нарушения положений Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не устранены, что не оспаривалось ответчиком, третьими лицами.

Неисполнение ответчиком требований закона в области пожарной безопасности влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и возложении обязанности на ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: провести проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ на объектах защиты: «Общежитие №» Литер: В, В1; «Общежитие №» Литер: Б, Б1; «Общежитие №» Литер: Е, Е1; «Общежитие на 100 мест»; «Церковь» Литер: 3; «Штрафной изолятор» Литер: С; «Столовая» Литер: Д; «Баня - санпропускник»; «СУОН» Литер: Г; «Мебельный цех» Литер: III; «Ремонтно - механическая мастерская» Литер: 11; «Цех лесопиления» Литер: Ж; «Автогараж» Литер: Г; обеспечить хранение (наличие) технической документации на системы противопожарной зашиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, на объектах: «Общежитие №» Литер: В, В1; «Общежитие №» Литер: Б, Б1; оборудовать автоматической пожарной сигнализацией здания: «Мебельный цех» Литер Ш; «Ремонтно - механическая мастерская» Литер Н; «Цех лесопиления» Литер Ж; «Автогараж» Литер Г; жилые секции здания «Общежитие №» (номера по плану строения - 9 и 15).

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности решения, принимая во внимание порядок финансирования учреждения, объем необходимых работ, требуемых для исполнения обязательств, суд считает возможным согласиться со сроком, указанным прокурором -ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу подпунктов 9 и 19 пункта 1 статьи 33.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождается: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно пунктам 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2014 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН России) входит в систему федеральных органов исполнительной власти и осуществляет публичные функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержанию подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапированию, конвоированию, а также контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Эти государственные полномочия в силу пункта 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет как непосредственно, так и через учреждения, исполняющие наказания.

Согласно вышеприведенным законоположениям ФКУ ИК -10 УФСИН Росии по ЕАО относится к числу органов исполнения наказания, входящих в структуру ФСИН России, а, следовательно, являясь ответчиком по настоящему делу в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации имеет право на освобождение от уплаты государственной пошлины.

руководствуясь статьями 39, 56, 103, 194-199, 206, 220-221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.

Обязать федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- провести проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ на объектах защиты: «Общежитие №» Литер: В, В1; «Общежитие №» Литер: Б, Б1; «Общежитие №» Литер: Е, Е1; «Общежитие на 100 мест»; «Церковь» Литер: 3; «Штрафной изолятор» Литер: С; «Столовая» Литер: Д; «Баня - санпропускник»; «СУОН» Литер: Г; «Мебельный цех» Литер: III; «Ремонтно - механическая мастерская» Литер: 11; «Цех лесопиления» Литер: Ж; «Автогараж» Литер: Г;

- обеспечить хранение (наличие) технической документации на системы противопожарной зашиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, на объектах: «Общежитие №» Литер: В, В1; «Общежитие №» Литер: Б, Б1;

- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией здания: «Мебельный цех» Литер Ш; «Ремонтно - механическая мастерская» Литер Н; «Цех лесопиления» Литер Ж; «Автогараж» Литер Г; жилые секции здания «Общежитие №» (номера по плану строения - 9 и 15).

Принять отказ прокурора от исковых требований об обязании федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области»: в комнате хранения вещей здания «Общежитие №» Литер: Б. Б1, расположенной на 1 этаже (номер по плану строения - 13) увеличить зону действия системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации); в комнате хранения вещей здания «Общежитие №» Литер: Б, Б1, расположенной на 1 этаже (номер по плану строения - 13), изолировать электропроводку светильника; установить на дверях лестничных клеток 1 и 2 этажей в здании «Общежитие на 100 мест» приспособления для самозакрывания; провести проверку внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения с занесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в здании «Общежитие на 100 мест»; обеспечить перезарядку, освидетельствование и своевременную замену огнетушителей №№, 19, 32, 57, 58, 74, 85, 92, 100, 117; на 1 и 2 этажах коридоров здания «Общежитие №» Литер: Е, Е1 установить настенные речевые оповещатели на расстоянии не менее чем 150 мм. от потолка до верхней части оповещения, в этой части требований производство по делу прекратить.

Разъяснить сторонам, что после принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и тем же основаниям не допускается.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Будченко

мотивированное решение составлено 08.08.2022