Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Калининградской области, Государственного казенного учреждения здравоохранения «Медицинский информационно-аналитический центр Калининградской области» к Бабаевой (Султановой) А.И.к. о взыскании полученной меры социальной поддержки в виде оплаты обучения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Калининградской области, Государственное казенное учреждение здравоохранения «Медицинский информационно-аналитический центр Калининградской области» (далее – МИАЦ) обратились в суд с иском к Бабаевой (Султановой) А.И. к. о взыскании полученной социальной меры поддержки в виде оплаты обучения.

В обоснование иска указали, что < Дата > между Министерством здравоохранения Калининградской области и ответчиком был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального образования. < Дата > в договор были внесены изменения, и обязанности заказчика по договору возложены на МИАЦ. Согласно указанному договору Бабаева (Султанова) А.И.к. должна была освоить программу среднего профессионального образования в ФГАОУВО «БФУ имени И.Канта» по специальности 31.02.01 «Лечебное дело» и в течение месяца с даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста заключить трудовой договор (контракт) с ГАУЗ КО «Гурьевская центральная районная больница», отработав там не менее пяти лет. В свою очередь, Министерство здравоохранения Калининградской области и впоследствии МИАЦ приняли на себя обязательства предоставить ответчику меру социальной поддержки в виде оплаты обучения по фактически произведенным расходам, предусмотренную Законом Калининградской области от 03.04.2013 № 208 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц, обучающихся, завершивших обучение в государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего медицинского образования, высшего медицинского образования», в размере 322 400 руб. Министерство здравоохранения Калининградской области свои обязательства перед ответчиком исполнило, перечислив меру социальной поддержки в размере 80 600 руб., МИАЦ перечислил 164 200 руб., исполнив условия договора, однако Бабаева (Султанова) А.И.к. свои обязательства по договору не выполнила. В нарушение условий договора ответчик в августе 2022 года перевелась из ФГАОУВО «БФУ имени И. Канта» в ГБПОУ «Тверской медицинский колледж».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения ч. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающие, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, просили взыскать с ответчика полученную социальную меру поддержки в виде оплаты обучения в пользу Министерства здравоохранения Калининградской области в размере 80 600 руб., в пользу МИАЦ – 164 200 руб.

Кроме того, в соответствии с условиями договора просили взыскать неустойку за просрочку исполнения обязательства за период с 23.09.2022 по 01.08.2023 в размере 5 203,67 руб. и 10 601,03 руб. соответственно в пользу каждого из истцов.

В судебном заседании представитель Министерства здравоохранения Калининградской области Титов В.Н. и представитель МИАЦ Масленик А.Г., действующие на основании доверенностей, заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Бабаева (Султанова) А.И.к. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом. Представила письменные возражения, в которых выразила несогласие с заявленными исковыми требованиями. Указала, что до сентября 2022 года обучалась в ФГАОУ ВО «БФУ им. И. Канта» по образовательной программе среднего профессионального образования. < Дата > вступила в брак с Б.О.Т.о., в связи с чем переехала по месту жительства супруга в < адрес >. < Дата > она зачислена в число обучающихся ГБПОУ «Тверской медицинский колледж». < Дата > окончила данное учебное заведение, ей выдан диплом о среднем профессиональном образовании, присвоена квалификация «фельдшер». Поскольку < Дата > у нее родился сын и она находится в отпуске по уходу за ребенком, работать по специальности, в том числе в ГАУЗ КО «Гурьевская центральная районная больница», не имеет возможности. При этом указала, что никогда не отказывалась от исполнения условий договора о целевом обучении от < Дата >№, однако в силу семейных обстоятельств не имеет возможности их исполнить. Полагала, что согласно условиям Дополнительного соглашения к договору о целевом обучении от < Дата >№ Министерство здравоохранения Калининградской области не может являться надлежащим истцом по делу, поскольку подсудность споров определена сторонами по месту нахождения заказчика, коим является ГКУЗ «МИАЦ», территориально расположенное в Ленинградском районе г. Калининграда.

Определением Центрального районного суда г. Калининграда от 08.02.2024 в удовлетворении ходатайства ответчика о передаче гражданского дела для рассмотрения по подсудности в Московский районный суд г. Твери отказано.

Выслушав пояснения представителей истцов, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование являются предметом регулирования Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В силу ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

В случае приема на целевое обучение в соответствии со ст. 56 настоящего Федерального закона изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора о целевом обучении (ч. 3).

На основании ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении в соответствии с ч. 2 ст. 56 этого же Федерального закона являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Положение о целевом обучении, включающее, в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

На момент заключения между сторонами договора о целевом обучении действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302.

Данное постановление утратило силу с 01.01.2021 в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», которым утверждено ныне действующее Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

В соответствии с пунктами 41, 42, 43, 44 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации).

Заказчик направляет гражданину в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении по причине неисполнения гражданином обязательств по обучению и (или) по осуществлению трудовой деятельности уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов.

Гражданин в течение установленного договором о целевом обучении срока с даты расторжения договора о целевом обучении возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика (организации-работодателя) в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в договоре о целевом обучении.

Аналогичные обязательства были предусмотрены Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302.

Меры социальной поддержки отдельных категорий лиц, обучающихся, завершивших обучение в государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего медицинского образования, высшего медицинского образования в целях устранения дефицита кадров в государственной системе здравоохранения Калининградской области установлены Законом Калининградской области от 03.04.2013 № 208.

В соответствии со ст. 4 Закона Калининградской области от 03.04.2013 № 208 меры социальной поддержки, предусмотренные статьями 2, 3, 3.1 настоящего Закона, предоставляются при заключении лицами договора о целевом обучении с исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим на территории Калининградской области функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, для последующего трудоустройства в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Калининградской области со сроком заключения трудового договора 3 года и более.

Постановлением Правительства Калининградской области от 15.08.2014 № 520 установлен порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям лиц, обучающихся, завершивших обучение в государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего медицинского образования, высшего медицинского образования (далее – Порядок).

Согласно п. 2 Порядка (в редакции, действующей на день заключения договора с ответчиком) меры социальной поддержки лицам, обучающимся, завершившим обучение по программам среднего медицинского образования, высшего медицинского образования в образовательных организациях для нужд Калининградской области, предоставляются Министерством здравоохранения Калининградской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанные цели законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый двухлетний период.

Впоследствии (в редакции от 08.04.2020) данные полномочия были переданы МИАЦ.

В соответствии с подп. 2 п. 3 Порядка меры социальной поддержки предоставляются, в том числе лицам, принятым на обучение в образовательные организации по программам среднего медицинского образования, ординатуры не на условиях приема на целевое обучение по специальностям, определяемым исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим на территории Калининградской области функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и заключившим договор о целевом обучении для нужд Калининградской области в виде оплаты обучения по фактически произведенным расходам.

Согласно п. 27 Порядка одним из оснований для получения мер социальной поддержки в виде оплаты обучения по фактически произведенным расходам является заключение договора о целевом обучении с учреждением по специальностям, определяемым Министерством, для последующего трудоустройства в медицинских организациях со сроком заключения трудового договора 3 года и более.

Предоставление меры социальной поддержки в виде оплаты обучения осуществляется на основании проводимого комиссией конкурсного отбора лиц, принятых в образовательные организации не на условиях приема на целевое обучение (п. 28 Порядка).

Согласно п. 34 Порядка для предоставления меры социальной поддержки в виде оплаты обучения учреждение заключает со специалистом договор о целевом обучении, предусматривающий:

1) предоставление меры социальной поддержки в виде оплаты обучения в течение 30 дней с даты представления специалистом заявления по форме согласно приложению к настоящему порядку, а также документа, подтверждающего оплату обучения в полном объеме, за один год обучения или семестр;

2) банковские реквизиты счета специалиста, на который перечисляется оплата обучения;

3) обязанность специалиста работать в течение 3 лет в медицинской организации на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, при условии продления срока действия трудового договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме, кроме времени отдыха, предусмотренного статьей 107 Трудового кодекса Российской Федерации;

4) возврат специалистом в областной бюджет меры социальной поддержки в виде оплаты обучения в случаях:

- расторжения трудового договора до истечения трехлетнего срока трудового договора с соответствующей медицинской организацией со дня трудоустройства (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 части первой статьи 81, пунктами 2, 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), перевода по инициативе специалиста на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам в течение 30 дней с даты расторжения трудового договора;

- отчисления из образовательной организации по собственному желанию специалиста, за академическую задолженность либо перевода по желанию специалиста в другую образовательную организацию;

- расторжения договора о целевом обучении по инициативе специалиста до окончания срока обучения;

- отказа от исполнения в установленный срок обязательств по трудоустройству в соответствующую медицинскую организацию;

5) по выбору специалиста возврат в областной бюджет меры социальной поддержки в виде оплаты обучения в областной бюджет в течение 30 дней в случае расторжения трудового договора до истечения трехлетнего срока в связи с призывом на военную службу в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации или продление срока действия договора о целевом обучении на период прохождения военной службы;

6) ответственность специалиста за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором о целевом обучении, заключенным с учреждением, в том числе по возврату меры социальной поддержки в виде оплаты обучения в случаях, указанных в подпунктах 4, 5 настоящего пункта.

Согласно п. 36 Порядка при невыполнении в установленный срок специалистом требования о возврате денежных средств, предоставленных в качестве мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, учреждение обеспечивает взыскание указанных денежных средств в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что < Дата > между Министерством здравоохранения Калининградской области и Султановой (ныне Бабаевой) А.И.к. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального образования № (далее – Договор).

По условиям Договора гражданин обязуется освоить образовательную программу среднего профессионального образования, в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенной разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора (абзац 3 раздела I Договора).

Согласно разделу II Договора Бабаева (Султанова) А.И.к. должна была освоить образовательную программу 31.02.01 «Лечебное дело» по очной форме обучения в ФГАОУ ВО «Балтийский федеральный университет им. И. Канта».

В соответствии с разделом III Договора место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с Договором, а именно Государственное автономное учреждение здравоохранения Калининградской области «Гурьевская центральная районная больница». Гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на установленных Договором условиях в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Из пункта 4 раздела III Договора усматривается, что срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом, составляет 5 лет. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

В соответствии с положениями Раздела IV Договора обязанностями заказчика являются, в том числе предоставление мер социальной поддержки в период освоения образовательной программы в виде оплаты обучения по фактически произведенным расходам, предусмотренной Законом Калининградской области от 03.04.2013 № 208 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц, обучающихся, завершивших обучение в государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего медицинского образования, высшего медицинского образования» в соответствии с условиями настоящего договора на сумму 322 400 руб., для предоставления которой гражданин предоставляет заказчику заявление по форме, установленной Постановлением Правительства Калининградской области от 15.08.2014 № 520, а также документ, подтверждающий оплату обучения в полном объеме, за один год обучения или семестр; обеспечение трудоустройства гражданина на условиях, установленных разделом III Договора; обеспечение условий для трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных разделом III Договора, с даты трудоустройства до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации), и другие обязанности, предусмотренные Договором.

Согласно разделу V Договора гражданин, в том числе обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III Договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора, уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений; работать в течение 5 лет в медицинской организации государственной системы здравоохранения Калининградской области, установленной пунктом 1 раздела II Договора, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ, при условии продления срока действия трудового договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме, кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 107 ТК РФ.

В соответствии с п. 2 указанного раздела Договора гражданин вправе осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, если характеристики обучения после перевода соответствуют разделу II Договора, а также по согласованию с заказчиком осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, с изменением характеристик обучения, указанных в разделе II Договора, с внесением соответствующих изменений в настоящий Договор.

Как установлено пунктом 3 раздела VI Договора, гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 5 лет в соответствии с полученной квалификацией (расторжения трудового договора до истечения 5-летнего срока трудового договора с соответствующей медицинской организацией со дня трудоустройства (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 части первой статьи 81, подпунктами 2, 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), перевода по инициативе специалиста на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, отчисления из образовательной организации по собственному желанию специалиста, за академическую задолженность либо перевода по желанию специалиста в другую образовательную организацию, расторжения договора о целевом обучении по инициативе специалиста до окончания срока обучения, а от исполнения в установленный срок обязательств по трудоустройству в соответствующую медицинскую организацию) в течение 30 дней с даты расторжения трудового договора или даты отчисления возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не позднее 3 месяцев с момента отчисления или истечения установленного срока трудоустройства и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.3.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076».

< Дата > между ГКУЗ «МИАЦ» и Султановой А.И.к. заключено дополнительное соглашение к договору о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального образования от < Дата >№. По условиям Дополнительного соглашения в договор о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального образования от < Дата >№ внесены изменения в части замены заказчика по договору с Министерства здравоохранения Калининградской области на ГКУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр Калининградской области».

Путем подписания указанных документов Бабаева (Султанова) А.И.к. выразила согласие с их условиями, а также приняла на себя обязательства их соблюдать.

Из материалов дела следует, что < Дата > по результатам проведения заседания Комиссии по проведению конкурсного отбора среди лиц, принятых в образовательные организации не на условиях целевого приема, для заключения договора о целевом обучении с предоставлением меры социальной поддержки в виде оплаты обучения по фактически произведенным расходам составлен Протокол №, в котором отражено, что документы в рамках конкурсного отбора среди лиц, принятых в образовательные организации не на условиях целевого приема, которым предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты обучения, поданы Бабаевой (Султановой) А.И.к. в соответствии с перечнем, обозначенным в п. 30 порядка, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 15.08.2014 № 520, а также, что сведения, содержащиеся в указанных документах, достоверны.

< Дата > Министерством здравоохранения Калининградской области издан приказ №, согласно которому Султановой А.И.к. как гражданину, принятому на обучение в образовательную организацию по программам среднего медицинского образования и ординатуры не на условиях целевого приема по остродефицитным специальностям назначена мера социальной поддержки в виде оплаты обучения по фактически произведенным расходам.

Свои обязательства по предоставлению меры социальной поддержки в виде оплаты обучения ГКУЗ «МИАЦ» выполнило, перечислив Бабаевой (Султановой) А.И.к. сумму в размере 164 200 руб., что подтверждается платежными поручениями № от < Дата > на сумму 40 300 руб., № от < Дата > на сумму 41 600 руб., № от < Дата > на сумму 42 000 руб., № от < Дата >.

Министерство здравоохранения Калининградской области также перечислило Бабаевой (Султановой) А.И.к. денежные средства в качестве меры социальной поддержки в виде оплаты обучения в общей сумме 80 600 руб., что подтверждается платежными поручениями № от < Дата > на сумму 40 000 руб. и № от < Дата > на сумму 40 600 руб.

Всего за указанный период ответчиком было получено 244 800 руб.

< Дата > ГКУЗ «МИАЦ» издан приказ № «О прекращении предоставления меры социальной поддержки в виде оплаты обучения по фактически произведенным расходам».

Также из материалов дела следует, что на основании приказа № ст от < Дата > «Об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию» Султанова (ныне Бабаева) А.И.к., студентка 4 курса очной формы обучения на платной основе специальности 31.02.01 «Лечебное дело» отчислена в порядке перевода в ГБПОУ «Тверской медицинский колледж».

< Дата > между Б.О.Т.о. и Султановой А.И.к. заключен брак; Султановой А.И.к. присвоена фамилия «Бабаева». Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о заключении брака №№ от < Дата >.

Согласно копии паспорта №№, выданного Бабаевой А.И.к., с < Дата > она зарегистрирована в < адрес >.

< Дата > у Бабаевой (Султановой) А.И.к. родился сын Б.Р.О., о чем ей выдано соответствующее свидетельство о рождении от < Дата >№№.

Посредством ЕПГУ ответчик обратилась к ГКУЗ «МИАЦ» относительно дистанционного оформления декретного отпуска, а также с просьбой о разъяснении возможности передачи дела по подсудности в г. Тверь.

В ответ на обращение № от < Дата > Бабаевой (Султановой) А.И.к. было сообщено, что обязательства по договору о целевом обучении в части трудоустройства и работы в течение пяти лет в ГБУЗ КО «Гурьевская центральная районная больница» ей исполнены не были, документов, являющихся основанием для освобождения от исполнения обязательств по договору, ей не представлено. Сделана ссылка на то, что ГКУЗ «МИАЦ» предоставлена возможность добровольного возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, путем направления уведомления от < Дата >№ в адрес Бабаевой (Салтановой) А.И.к., которое оставлено ответчиком без внимания.

Таким образом, судом установлено и не оспорено ответчиком, что свои обязательства по договору о целевом обучении от < Дата >№ Бабаева А.И.к. не исполнила, образовательную программу 31.02.01 «Лечебное дело» по очной форме обучения в ФГАОУ ВО «Балтийский федеральный университет им. И. Канта» не освоила и на работу в ГАУЗ КО «Гурьевская центральная районная больница» не устроилась.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Спор между сторонами возник в связи с ненадлежащим исполнением указанного выше гражданско-правового соглашения, что влечет возникновение у ответчика гражданско-правового обязательства возместить истцу стоимость понесенных затрат по предоставлению мер социальной поддержки, которое, в свете общего правила о недопустимости одностороннего отказа от его исполнения и одностороннего изменения его условий, должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Те обстоятельства, на которые ссылается ответчик в своих письменных возражениях, сами по себе основанием к освобождению ее от ответственности за нарушение обязательства не являются.

В отсутствие доказательств исполнения ответчиком в полном объеме своих обязательств по договору от < Дата >№, при их исполнении истцами, суд полагает требования истца о взыскании с Бабаевой А.И.к. полученной по договору выплаты как меры социальной поддержки обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд принимает во внимание пояснения ответчика относительно семейных обстоятельств, послуживших причиной ее переезда в другой город и, соответственно, перевода в ГБПОУ «Тверской медицинский колледж».

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение Бабаевой (Султановой) А.И.к. условий договора в части надлежащего и своевременного уведомления заказчика о наступивших обстоятельствах, свидетельствующих о невозможности исполнить обязательства по договору.

Также суд учитывает, что Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования на законодательном уровне предоставляет гражданину возможность получить отсрочку исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности при наличии на то оснований и в случае соблюдения порядка обращения к заказчику с целью предоставления такой отсрочки, однако никаких мер по исполнению Договора Бабаевой (Султановой) А.И.к. предпринято не было.

Как следует из п. 10 и 11 Положения, в договоре о целевом обучении указывается не менее одного из следующих условий определения места осуществления трудовой деятельности: гражданин будет трудоустроен в организацию, являющуюся заказчиком (к индивидуальному предпринимателю, являющемуся заказчиком); гражданин будет трудоустроен в организацию-работодатель, включенную в число сторон договора о целевом обучении; наименование организации-работодателя; характер деятельности организации-работодателя; выполняемая трудовая функция (функции), определяемая (определяемые) посредством указания должности (должностей), профессии (профессий) специальности (специальностей), квалификации (квалификаций) или вида (видов) работы (в договоре о целевом обучении могут быть указаны одна или несколько из указанных характеристик трудовой функции (функций). Место осуществления трудовой деятельности определяется в договоре о целевом обучении с указанием одной характеристики из числа следующих: фактический адрес, по которому будет осуществляться трудовая деятельность, в том числе в структурном подразделении, филиале, представительстве заказчика или организации-работодателя; наименование объекта (объектов) административно-территориального деления в пределах субъекта Российской Федерации; наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Договором о целевом обучении устанавливается период, до истечения которого гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком или организацией-работодателем после отчисления гражданина в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - установленный срок трудоустройства).

После заключения договора о целевом обучении в него могут быть внесены изменения, в том числе в части места осуществления трудовой деятельности, по соглашению сторон договора о целевом обучении. Изменения, вносимые в договор о целевом обучении, оформляются дополнительными соглашениями к нему.

Согласно п. 20 Положения по инициативе гражданина исполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности приостанавливается по основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении, в том числе в случае, если гражданин осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет. Приостановление исполнения обязательства по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом настоящего пункта, не осуществляется, если отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет предоставляются по месту осуществления трудовой деятельности, установленному договором о целевом обучении.

Согласно п. 22 Положения в случае возникновения одного из оснований, указанных в пунктах 19 - 21 настоящего Положения (при наличии оснований, указанных в пункте 19 или 20 настоящего Положения, - по инициативе гражданина) гражданин уведомляет в письменной форме заказчика о наличии такого основания с приложением подтверждающего документа (документов) не позднее одного месяца с даты возникновения указанного основания.

Однако каких-либо письменных уведомлений в адрес заказчиков ответчик не направляла.

Кроме того, во исполнение пункта «д» части 1 раздела V Договора надлежащим образом не уведомила ГКУЗ «МИАЦ», Министерство здравоохранения Калининградской области о смене фамилии.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не соблюдены условия договора о целевом обучении № от < Дата >, поскольку она не окончила обучение в ФГАОУ ВО «Балтийский федеральный университет им. И. Канта» по специальности 31.02.01 «Лечебное дело», а также не заключила трудовой договор и не отработала установленное договором время в ГАУЗ КО «Гурьевская центральная районная больница». Также не исполнила обязанности, предусмотренной п. 3 раздела VI Договора, по возврату денежных средств, нарушив условия договора о целевом обучении.

Пунктом 4 раздела VI Договора предусмотрено, что в случае просрочки исполнения обязанностей по возврату меры социальной поддержки в виде оплаты обучения, предусмотренных пунктом 3 раздела VI Договора, гражданин уплачивает неустойку. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязанности по возврату меры социальной поддержки в виде оплаты обучения. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части выплаты.

Из материалов дела усматривается, что за период с 23.09.2022 по 01.08.2023 размер неустойки перед Министерством здравоохранения Калининградской области составил 5 203,67 руб. (исходя из суммы задолженности, равной 80 600 руб.), перед МИАЦ- 10 601,03 руб. (исходя из суммы задолженности, равной 164 200 руб.).

Суд соглашается с таким расчетом, поскольку он основан на законе и не оспорен ответчиком.

Принимая во внимание, что факт нарушения ответчиком условий договора судом установлен, отсутствие недобросовестности со своей стороны по исполнению условия контракта ответчик в суде не подтвердила, иск Министерства здравоохранения Калининградской области, Государственного казенного учреждения здравоохранения «Медицинский информационно-аналитический центр Калининградской области» подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при вынесенном решении на общую сумму 260 604,7 руб. составляет 5 806,05 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства здравоохранения Калининградской области (ИНН3905070063), Государственного казенного учреждения здравоохранения «Медицинский информационно-аналитический центр Калининградской области» (ИНН 3906055276) к Бабаевой (Султановой) А.И.к., < Дата > года рождения, (паспорт №№, выдан < адрес >< адрес >< Дата >) о взыскании полученной меры социальной поддержки в виде оплаты обучения удовлетворить.

Взыскать с Бабаевой (Султановой) А.И.к. в пользу Министерства здравоохранения Калининградской области полученную меру социальной поддержки в виде оплаты обучения в размере 80 600 (восемьдесят тысяч шестьсот) рублей, неустойку в размере 5 203 (пять тысяч двести три) рубля 67 копеек, а всего – 85 803 (восемьдесят пять тысяч восемьсот три) рубля 67 копеек.

Взыскать с Бабаевой (Султановой) А.И.к. в пользу Государственного казенного учреждения здравоохранения «Медицинский информационно-аналитический центр Калининградской области» полученную меру социальной поддержки в виде оплаты обучения в размере 164 200 (сто шестьдесят четыре тысячи двести) рублей, неустойку в размере 10 601 (десять тысяч шестьсот один) рубль 03 копейки, а всего – 174 801 (сто семьдесят четыре тысячи восемьсот один) рубль 03 копейки.

Взыскать с Бабаевой (Султановой) А.И.к. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5806 (пять тысяч восемьсот шесть) рублей 05 копеек.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2024 года.

Судья: подпись Ю.А. Крутик