Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-541/16 по иску ФИО2, ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу «Лотос» о признании незаконным п.7 решения правления СНТ «Лотос» № от **/**/****., об обязании предоставить бухгалтерские и хозяйственные документы СНТ «Лотос» за 2013, 2014, 2015г.г., признании неоприходования бухгалтером ~~~ руб., признании незаконными итоги общего собрания членов СНТ «Лотос» в форме заочного голосования от **/**/**** в части,

установил:

ФИО2, ФИО3, являясь членами садоводческого некоммерческого товарищества «Лотос», обратились в суд с иском к СНТ "Лотос", и с учетом требований, поданных в порядке ст. 39 ГПК РФ, ФИО2 просит признать п. 7 решения правления СНТ «Лотос» от **/**/**** в части смены ревизора незаконным; обязать ответчика предоставить ей как ревизору бухгалтерские и хозяйственные документы СНТ «Лотос», отчет о целевом расходовании средств, кассовую книгу за этот же период; первичные приходно-расходные кассовые документы за этот же период; балансы СНТ «Лотос», банковские документы, авансовые отчеты, ведомости по начислению и выдачи заработной платы, трудовые договоры со всеми работниками СНТ «Лотос», все договоры подряда на выполнение работ в интересах СНТ «Лотос» за период с 2013 по 2015г.; признать, что бухгалтер СНТ «Лотос» в 2013году не оприходовала в кассу СНТ «Лотос» денежную сумму в размере ~~~ руб., полученную от вновь вступивших членов СНТ «Лотос».

Требования обоснованы тем, что она в 2014году была избрана на общем собрания членов СНТ «Лотос» ревизором; в соответствии с требованиями Федерального закона № 66 –ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и устава СНТ «Лотос» она как ревизор обязана проверять финансово-хозяйственную деятельность товарищества, проверять выполнение Правлением товарищества и Председателем правления решений общих собраний членов товарищества, законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления товарищества. Уставом СНТ «Лотос» предусмотрено, что ревизия финансово-хозяйственной деятельности Товарищества производится не реже чем 1 раз в год. В 2014году она провела проверку за 2012-2013г., по итогам которой был составлен акт, в котором отражены выявленные нарушения, в том числе, факты причинения ущерба садоводству.

Она обратилась к председателю правления с просьбой предоставить бухгалтерские и иные документы по ведению финансово-хозяйственной деятельности, на что получила ответ, что она освобождена от исполнения обязанности ревизора.

ФИО3 просит признать незаконными итоги общего собрания СНТ «Лотос» в заочной форме **/**/**** оформленные протоколом № от **/**/****., за исключением п.9.

Требования обоснованы тем, что им был получен конверт, в котором были вложены выписка из протокола № заседания членов правления СНТ «Лотос» от **/**/****., бюллетень для голосования, аудиторское заключение; проект сметы на 2015 год расходов-доходов Товарищества; проект сметы доходов и расходов на 2014г., выписка из протокола № членов правления Товарищества от **/**/**** протокол собрания членов СНТ от **/**/****; список должников на **/**/****

Из полученных документов следует, что правление СНТ во главе с ФИО4 пытается опросным методом, без личного участия членов Товарищества, с целью избежать неудобных вопросов членов Товарищества, по ведению финансово-хозяйственной деятельности СНТ, сохранить управление Товариществом, провести общее собрание Товарищества, фактически без участия членов такового Товарищества.

В Уставе СНТ «Лотос» предусмотрен механизм смены правления и председателя СНТ, который правлением не исполняется.

С 1999 года ФИО4 АА.П.. действует в качестве председателя правления Товарищества, а фактически единолично руководит Товариществом. Начиная с 2005 года, руководство Товариществом председатель осуществляет совместно со своей женой ФИО4, устроившейся в СНТ в качестве бухгалтера.

Ст.4.3.2. Устава предусмотрено, что правление Товарищества избирается Общим собранием членов Товарищества из числа членов Товарищества сроком на 2 года, в количестве не менее 3-х человек путём проведения ~~~ голосования. Член правления Товарищес тва может переизбираться неограниченное число раз. С названным положением Устава взаимосвязана ст. 4.4.1. Устава из текста, которого следует, что правление Товарищества возглавляет Председатель правления, избираемый общим собранием Товарищества из числа членов Правления на срок два года. Председатель может избираться неограниченное число раз.

Истцы полагают, что Правление СНТ «Лотос» осуществляя руководство и управление Товариществом, нарушают действующие нормы Закона (Глава 5) и положения Устава СНТ «Логос» (Главы 4. 5. 10. 11), ущемляя права и законные интересы заинтересованных лиц и всех членов Товарищества.

Истец ФИО2 считает, что она незаконно отстранена от выполнения своих обязанностей в качестве Ревизора СНТ. Финансово-хозяйственная деятельность товарищества ведется с прямыми нарушениями закона о Бухгалтерском учёте, в ущерб всех членов СНТ.

Истец ФИО3 считает, что нынешнее правление СН Т «Лотос» руководит Товариществом незаконно.

В судебное заседание истцы не явились; извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО1 исковые требования поддержал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что Саинская требует предоставления ей документов, указанных в исковом заявлении, как ревизор, так как решение правления о её переизбрании является незаконным, так как такое решение может быть принято только общим собранием членов садоводческого товарищества; объявление о проведении собрания не было; Цимашенко не смог принять участие в голосовании, так как повестка дня общего собрания, проводимого в форме заочного голосования не была доведена до истцов.

Истцы обращались к ответчику с заявлением о выдаче документов, указанных в исковом заявлении, в чем было необоснованно отказано.

Представитель СНТ «Лотос» в судебное заседание не явился; в связи со смертью председателя правления ФИО4, ответчик СНТ «Лотос» был извещен по адресу юридического лица; в связи с чем, следует признать, что судом выполнена обязанность по извещению ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следбюущему.

Как установлено материалами дела, ФИО2, ФИО3 являются членами СНТ «Лотос»; в соответствии с решением собрания от **/**/****, ФИО2 является ревизиром.

В соответствии с п.4.2.2 п.п.5 Устава СНТ «Лотос» избрание членов Ревизионной комиссии (Ревизора) Товарищества и досрочное прекращение их полномочий относится к компетенции общего собрания членов Товарищества.

В нарушение требований Устава, полномочия ФИО2 как ревизора прекращены решением правления СНТ «Лотос» **/**/****- л.д 17-20.

В связи с нарушением порядка принятия решения о смене ревизора, п.7 решения правления СНТ «Лотос» № от **/**/**** следует признать недействительным(незаконным).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

В соответствии с частью 3 статьи 27 названного Закона копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию, а также органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным и правоохранительным органам, организациям в соответствии с их запросами в письменной форме.

Указанные положения действующего законодательства содержат исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения, и направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.

Вместе с тем, частью 2 ст. 25 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", установлена ответственность членов ревизионной комиссии (ревизор) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

В силу ч. 3 вышеуказанной статьи, ревизионная комиссия (ревизор) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязана:

- проверять выполнение правлением такого объединения и председателем правления решений общих собраний членов такого объединения (собраний уполномоченных), законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления таким объединением, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность такого объединения, состояние его имущества;

- осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности такого объединения не реже чем один раз в год, а также по инициативе членов ревизионной комиссии (ревизора), решению общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) либо по требованию одной пятой общего числа членов такого объединения или одной трети общего числа членов его правления;

-отчитываться о результатах ревизии перед общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) с представлением рекомендаций об устранении выявленных нарушений;

-докладывать общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных) обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов управления таким объединением;

-осуществлять контроль за своевременным рассмотрением правлением такого объединения и председателем данного правления заявлений членов такого объединения.

Установлено, что ФИО2 обращалась к председателю правления СНТ «Лотос» с заявлением о выдаче для проведения проверки всех бухгалтерских и и иных необходимых документов по финансово-хозяйственной деятельности Товарищества, на что был получен отказ.

Учитывая, что ФИО2 является ревизором СНТ «Лотос», она вправе требовать от правления садоводческого товарищества для ознакомления и проведения проверки бухгалтерские и хозяйственные документы СНТ «Лотос» за 2013, 2014, 2015г.- отчет о целевом расходовании средств, кассовую книгу за этот же период; первичные приходно-расходные кассовые документы за этот же период; балансы СНТ «Лотос», банковские документы, авансовые отчеты, ведомости по начислению и выдачи заработной платы, трудовые договоры со всеми работниками СНТ «Лотос», все договоры подряда на выполнение работ в интересах СНТ «Лотос» за период с 2013 по 2015г.

Указанные документы должны быть предоставлены в течение 30 дней со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании, что бухгалтер СНТ «Лотос» в 2013году не оприходовала в кассу СНТ «Лотос» денежную сумму в размере ~~~ руб., полученную от вновь вступивших членов СНТ «Лотос» не имеется в силу того, что ФИО2 не является лицом, которое вправе действовать в интересах садоводческого товарищества.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу части 2 статьи 46, части 1.1 ст. 146 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, а также общее собрание членов ТСЖ не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Аналогичный запрет на принятие общим собранием решений по вопросам, не включенным в повестку дня собрания, а также на изменение повестки дня собрания содержится в ФЗ "Об акционерных обществах" (п. 6 ст. 49), ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (п. 7 ст. 37).

Установлено, что правление СНТ «Лотос» от **/**/**** приняло решение о проведении заочного собрания членов садоводства путем рассылки почтовых писем с уведомлением с вложением.

Из представленного суду копии протокола № от **/**/**** видно, что повестка дня заочного общего собрания была установлена следующей:

.Избрать председателя голосования ФИО4

2.Избрать секретаря голосования ФИО5

3.Утверждение сметы расходов на 2014г.

4.Утверждение проекта сметы расходов на 2015г.

5.Утверждение членских взносов на 2015гв размере ~~~

6. Утверждение фонда зарплаты на 2015г.в размере ~~~

7.Выборы члена правления ФИО6

8.Утверждение списка садоводов о распределении участков между членами садоводов в СНТ «Лотос» в связи с ФЗ № 137 «О введении Земельного кодекса РФ» с 01.03.2015г.

9.Принятие новых членов СНТ «Лотос».

Указанная повестка дня отличается от той, что была принята правлением **/**/****, следовательно, общее собрание не правомочно было принимать решения по вопросам, которые не включались в повестку дня общего собрания при его подготовке и о содержании которых (вопросов) лица, не присутствовавшие на общем собрании, не знали и знать не могли, поскольку в объявлении о проведении собрания повестка дня была иная.

Кроме того, порядок и сроки проведения общего собрания установлены Федеральным законом № 66-ФЗ, которым предусмотрено, что.

Из представленного суду Устава СНТ «Лотос» следует, что порядок и сроки проведения общего собрания путем заочного голосования не определены, в связи с чем, при проведении общего собрания в форме заочного голосования ответчиком нарушены требования Федерального закона № 66-ФЗ и Устава СНТ «Лотос», что является основанием для признания незаконными итогов общего собрания членов СНТ «Лотос» в форме заочного голосования (решения общего собрания) от 30 сентября 2015года в части избрания председателя правления, утверждения сметы расходов, проекта сметы расходов, утверждения членских взносов, утверждения фонда зарплаты, выборов членов правления, утверждения списка садоводов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично-признать недействительным( незаконным) п. 7 решения правления СНТ «Лотос» № от **/**/****. о смене ревизора;

возложить на СНТ "Лотос" в лице правления обязанность предоставить ФИО2 возможность для ознакомления и проведения проверки бухгалтерские и хозяйственные документы СНТ «Лотос» за 2013, 2014, 2015г.г.- отчет о целевом расходовании средств, кассовую книгу за этот же период; первичные приходно-расходные кассовые документы за этот же период; балансы СНТ «Лотос», банковские документы, авансовые отчеты, ведомости по начислению и выдачи заработной платы, трудовые договоры со всеми работниками СНТ «Лотос», все договоры подряда на выполнение работ в интересах СНТ «Лотос» за период с 2013 по 2015г. в течение 30 дней со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании, что бухгалтер СНТ «Лотос» в 2013году не оприходовала в кассу СНТ «Лотос» денежную сумму в размере ~~~ руб., полученную от вновь вступивших членов СНТ «Лотос»- ОТКАЗАТЬ.

Исковые требования ФИО3 удовлетворить- признать незаконными итоги общего собрания членов СНТ «Лотос» в форме заочного голосования (решения общего собрания) от **/**/**** в части избрания председателя правления, утверждения сметы расходов, проекта сметы расходов, утверждения членских взносов, утверждения фонда зарплаты, выборов членов правления, утверждения списка садоводов.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Лозневая