Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Калининградской области о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к военному комиссариату Калининградской области о возложении обязанности произвести начисление пенсии с применением районного коэффициента 1,4 с ДД.ММ.ГГГГ., произвести перерасчет пенсии с указанной даты с применением районного коэффициента и выплатить недополученную часть пенсии, указав в обоснование поданного иска, что он с сентября ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в городе Байконур республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ. В период военной службы денежное довольствие ему начислялось с учетом районного коэффициента 1,4. Срок службы на территории комплекса «Байконур» составляет <данные изъяты> С заявлением о перерасчете пенсии с учетом районного коэффициента он обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ., однако в перерасчете ему было отказано. С подобными действиями военного комиссариата Калининградской области он не согласен. В этой связи просил суд возложить на ответчика обязанность произвести начисление пенсии с применением районного коэффициента 1,4 с ДД.ММ.ГГГГ., произвести перерасчет пенсии с указанной даты с применением районного коэффициента и выплатить недополученную часть пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, дал пояснения, аналогичные тем, которые приведены в обоснование иска, дополнительно указал, что денежное довольствие на территории Казахстана получал с учетом районного коэффициента 1,4, указанный коэффициент должен быть сохранен при переезде.

В судебном заседании представитель ответчика военного комиссариата Калининградской области ФИО3 с заявленными исковыми требованиями не согласился, представил письменный отзыв, дополнительно указал, что истец проходил службу в г. Ленинск и Байконур Республики Казахстан, которые к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не относятся и никогда не относились, наличие у истца определенного законом стажа военной службы (не менее 15 и 20 календарных лет соответственно) в указанных местностях отсутствует, в связи с чем оснований для выплаты истцу пенсии с учетом районного коэффициента не имеется.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в г. Ленинске Республики Казахстан.

Как следует из послужного списка истец проходил службу в местности с неблагоприятными климатическими условиями в г. Ленинске Казахской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на космодроме Байконур и в г. Ленинске Республики Казахстан.

Уволен из вооруженных сил ДД.ММ.ГГГГ. Общая выслуга лет военной службы с учетом льготного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ переехал на постоянное место жительства в Калининградскую область.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации, выплата которой осуществляется военным комиссариатом Калининградской области.

Как следует из материалов пенсионного дела, пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ без учета районного коэффициента.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в военный комиссариат Калининградской области с заявлением, в котором просил произвести перерасчет пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента.

ДД.ММ.ГГГГ ему был направлен ответ, в котором сообщалось, что поскольку ФИО1 проходил военную службу на космодроме Байконур и в г. Ленинске Республики Казахстан, которые не поименованы в Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера как это предусмотрено Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, в Калининградской области районный коэффициент не установлен, оснований для перерасчета пенсии не имеется.

Не согласившись с такими действиями ответчика, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 48 указанного Закона N 4468-1, пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников указанных выше органов Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений части 3 этой же статьи пенсионерам, прослужившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Аналогичная норма содержится и в пункте 16.1 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", согласно которой пенсионерам из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где районный коэффициент к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии исчисляются с применением районного коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. Предельный размер районного коэффициента, который применяется для исчисления указанных пенсий, составляет 1,5.

При этом в календарную выслугу лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающую право на исчисление (сохранение) пенсии в порядке, установленном настоящим пунктом, включаются периоды военной службы (службы) в этих районах и местностях, в том числе по призыву (срочная военная служба) в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.

При исчислении указанной календарной выслуги лет применяется перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный в установленном порядке.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (с последующими изменениями и дополнениями).

Данный действующий перечень районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей подлежит применению при определении права на перерасчет пенсии, с учетом районного коэффициента, пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 Закона N 4468-1.

Согласно указанному выше Перечню районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, город Ленинск и космодром Байконур (республика Казахстан), где проходил военную службу истец, не отнесены ни к районам Крайнего Севера, ни к приравненным к ним местностям.

Из буквального толкования приведенных выше нормативных положении следует, что для назначения пенсии за выслугу лет с учетом соответствующего районного коэффициента лицам, проходившим военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимо наличие у них определенного законом стажа военной службы в указанных местностях (не менее 15 и 20 календарных лет соответственно).

В ходе же рассмотрения настоящего гражданского дела было установлено, что истец такой выслуги в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях не имеет, в связи с чем назначая истцу пенсию без учета районного коэффициента, военный комиссариат Калининградской области правильно исходил из того, что город Ленинск и космодром Байконур, в которых истец проходил службу, в Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, не включены, следовательно, у истца отсутствует календарная выслуга лет в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, необходимая для выплаты пенсии с учетом районного коэффициента, в порядке, установленном положениями ст. 48 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату Калининградской области о перерасчете пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2020 года.

Судья Е.А. Нартя