Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по заявлению УФПС Краснодарского края – Филиала ФГУП "Почта России" Сочинский почтамт о выдаче разрешения на вскрытие почтовых отправлений,

УСТАНОВИЛ:

УФПС Краснодарского края – Филиал ФГУП "Почта России" Сочинский почтамт обратилось в Центральный районный суд города Сочи с заявлением №3540983700000270 о выдаче разрешения на вскрытие почтовых отправлений, в котором Сочинский почтамт просит суд разрешить произвести вскрытие нерозданных почтовых отправлений согласно представленному перечню невостребованных почтовых отправлений за 4 квартал 2018 года.

В обоснование заявленных требований представитель Сочинского Почтамта указал, что данные действия необходимо произвести в целях установления адресов пользователей нерозданных почтовых отправлений, либо иных сведений, для доставки их адресату или возврату отправителю, согласно пунктам 38, 40 "Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных Приказом Минкомсвязи РФ №234 от 31 июля 2014 года.

Представитель Филиала ФГУП "Почта России" Сочинский почтамт в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя. Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие участвующих в деле лиц, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Изучив представленные материалы дела, исследовав представленные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

По смыслу ч. 1 ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В силу ст. 2 Закона РФ "О почтовой связи", услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, которая осуществляется операторами почтовой связи, т.е. организациями почтовой связи (юридическими лицами любых организационно-правовых форм, оказывающими услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 15 Закона РФ "О почтовой связи" тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством.

Поскольку нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления о разрешении на вскрытие нерозданных регистрируемых почтовых отправлений отсутствуют, возможно применение норм, регулирующих особое производство, в соответствии с главой 27 ГПК РФ.

Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О почтовой связи" рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. По требованию судьи ему должны предоставляться иные материалы, необходимые для принятия решения о вскрытии нерозданных почтовых отправлений.

Согласно пункту 38 "Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных Приказом Минкомсвязи РФ №234 от 31.07.2014г., нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю. Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение не розданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.

В соответствии со ст.21 Федерального закона РФ от 17.07.1999 г. №176-ФЗ "О почтовой связи" нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврату отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

В соответствии со ст.22 Федерального закона РФ от 17.07.1999 г. №176-ФЗ "О почтовой связи" в почтовых отправлениях, пересылаемых в пределах Российской Федерации, запрещены к пересылке, в том числе, скоропортящиеся продукты питания. Организации федеральной почтовой связи имеют право задержать почтовые отправления, содержимое которых запрещено к пересылке, а также уничтожить или разрешать уничтожать почтовые отправления, содержимое которых вызывает порчу (повреждение) других почтовых отправлений, создает опасность для жизни и здоровья работников организаций почтовой связи или третьих лиц, если эту опасность нельзя устранить иным путем.

Согласно ст.ст.39, 41 вышеуказанных Правил оказания услуг почтовой связи, временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев.

Условием, необходимым для вскрытия указанных почтовых отправлений, является решение суда, вступившее в законную силу. Тем самым, для того чтобы произвести вскрытие почтового отправления с целью доставки (вручения) адресату или возврата отправителю, оператору почтовой связи необходимо обратиться в судебные органы для вынесения соответствующего решения о вскрытии. Необходимость судебного решения на вскрытие обусловлена положениями о соблюдении тайны связи.

Судом на основании представленных материалов достоверно установлено, что в Сочинском Почтамте хранятся нерозданные почтовые отправления, установленный срок хранения которых истек, ввиду чего для произведения их вскрытия с учетом требований федерального законодательства необходимо судебное решение.

Таким образом, суд находит требования УФПС Краснодарского края – Филиала ФГУП "Почта России" Сочинского почтамта о вскрытии нерозданных почтовых отправлений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.21 ФЗ РФ "О почтовой связи" ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление УФПС Краснодарского края – Филиала ФГУП "Почта России" Сочинский почтамт о выдаче разрешения на вскрытие почтовых отправлений удовлетворить.

Разрешить УФПС Краснодарского края – Филиалу ФГУП "Почта России" Сочинскому почтамту вскрыть нерозданные почтовые отправления согласно представленному перечню невостребованных почтовых отправлений за 4 квартал 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья В.Н. Бахметьев

Согласовано: