Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» к Якушенко Н.В., Лобанову Н.В. публичному акционерному обществу «Западно-Сибирский коммерческий банк» о расторжении трехстороннего соглашения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ипотечное агентство Югры» (далее Агентство ) обратилось в суд с иском к Якушенко Н.В., Лобанову А.С., публичному акционерному обществу «Западно-Сибирский коммерческий банк» (далее ПАО «Запсибкомбанк») о расторжении трехстороннего соглашения о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от 28.03.2007, взыскании с ответчиков Якушенко Н.В., Лобанова А.С. расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что 06.03.2007 ответчики Якушенко Н.В. и Лобанов А.С. обратились в ОАО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением о признании участниками подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» Программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее Программы ХМАО-Югры ) «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2005-2015 годы», утвержденной законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.11.2005 № 103-оз ( далее закон ХМАО-Югры № 103-оз) и Порядком реализации и финансирования подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование», утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08.02.2006 № 23-п.

На основании представленных документов ответчики Якушенко Н.В. и Лобанов А.С. признаны участниками подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование».

В соответствии с п.п. 1 п. 5 ст. 1 Закона № 103-оз государственная поддержка участников подпрограммы осуществляется в форме компенсации части процентной ставки, в связи с чем 28.03.2007 между истцом и ответчиками было заключено Трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № № (далее Соглашение).

В соответствии с п. 3.2.1 Соглашения истец Агентство обязуется ежемесячно в течение всего срока действия Кредитного договора и Соглашения предоставлять Якушенко Н.В. и Лобанову А.С. компенсацию части процентной ставки в размере и порядке, установленном Соглашением, при условии выполнения обязательств, предусмотренных Кредитным договором и Соглашением.

Согласно п. 1 ст. 17.1 Закона № 103-оз финансовая поддержка за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры может быть предоставлена участникам подпрограммы 4 при условии наличия нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в указанной подпрограмме признаются в том числе граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственников жилых помещений, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственников жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.

Ответчики Якушенко Н.В. и Лобанов А.С. при обращении о признании участниками подпрограммы 4 указали, что не имеют жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма на территории ХМАО-Югры и других субъектов Российской Федерации. Однако согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в собственности Лобанова А.С. в период с 24.05.2006 по настоящее время имеется жилое помещение общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Таким образом при постановке на учет 06.03.2007 ответчики Якушенко Н.В., Лобанов А.С. намеренно скрыли факт наличия в собственности указанного жилого помещения. На дату постановки на учет в качестве участников подпрограммы 4 обеспеченность семьи Якушенко Н.В. и Лобанова А.С. с учетом 3 членов составила по 15 кв. м на каждого члена семьи, в связи с чем нуждаемость в улучшении жилищных условий у семьи отсутствовала. Правовых оснований для заключения Трехстороннего соглашения не имелось.

10.01.2019 Агентством направлено уведомление о недействительности заявления на компенсацию части процентной ставки по Кредитному договору. Ответчики Якушенко Н.В., Лобанов А.С. незаконно получают государственную поддержку в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование».

24.01.019 Агентством указанным ответчикам направлена претензия с требованием о добровольном расторжении Трехстороннего соглашения. Также 23.07.2019 Агентством направлено письмо ПАО «Запсибкомбанк» о расторжении Трехстороннего соглашения, в ответном письме от 12.08.2019 ПАО «Запсибкомбанк» против расторжения Трехстороннего соглашения не возражает.

Истец, ответчики надлежаще извещены о времени и месте разбирательства дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствуют, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ПАО «Запсибкомбанк» считает, что не может являться ответчиком по иску, так как 12.08.2019 направил истцу письмо о согласии на расторжение Трехстороннего соглашения, просит исключить его из числа ответчиков по делу ( л.д. 89-91).

Ответчики Якушенко Н.В., Лобанов А.С. 07 октября 2019 года направили в суд заявление о признании исковых требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание исковых требований ответчиками Якушенко Н.В., Лобановым А.С. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и потому принимается судом. Последствия признания иска ответчикам Якушенко Н.В., Лобанову А.С. понятны.

Суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право граждан Российской Федерации на жилище закреплено в Конституции Российской Федерации. Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Положениями Конституции Российской Федерации и принятыми на её основе законами гарантируется возможность государственной помощи гражданам, не обеспеченным жильем, с предоставлением государственных компенсаций (субсидий) и льгот по оплате строительства, содержанию и ремонту жилья.

Законом ХМАО-Югры № 103-оз в целях улучшения жилищных условий населения ХМАО-Югры предусмотрена подпрограмм 4 «Ипотечное жилищное кредитование», целью которой является в том числе оказание финансовой поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и желающим приобрести жилые помещения в собственность

В связи с признанием закона № 103-оз утратившим силу с 01.01.2011 постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011 № 108-п «О порядке реализации целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» предусмотрено, что граждане, подавшие заявления на получение государственной поддержки за счет средств бюджета автономного округа на приобретение или строительство жилых помещений до 1 января 2011 года, обеспечиваются государственной поддержкой в порядке и на условиях, предусмотренных:

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 N 103-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы";

постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 февраля 2006 года N 23-п "О Порядке реализации и финансирования подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы";

Согласно ст. 17.1 закона ХМАО-Югры № 103-ФЗ ( в редакции, действовавшей на момент принятия на учет ответчиков Якушенко Н.В. и Лобанова А.С. в качестве участников подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование") финансовая поддержка за счет средств бюджета автономного округа может быть предоставлена участникам подпрограммы 4 при соблюдении условия нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в настоящей подпрограмме в том числе признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.

Согласно ст. 18 закона ХМАО № 103-оз государственная поддержка участников подпрограммы 4 и членов их семей осуществляется в форме компенсация части процентной ставки.

Согласно ст. 18.1 закона ХМАО-Югры № 103-оз компенсация части процентной ставки предоставляется на срок не более 20 лет при заключении ипотечных кредитных договоров (договоров займа) на получение целевых денежных средств для строительства или приобретения жилого помещения, кредитных договоров на цели погашения ранее полученных участниками подпрограммы 4, указанными в подпунктах 1 - 5 пункта 3 статьи 17 настоящего Закона, ипотечных кредитов.

В соответствии с п. 1.2 постановления Правительства ХМАО-Югры от 08.02.2006 № 23-п «О порядке реализации и финансирования подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы» участникам Подпрограммы предоставляется финансирование в форме компенсации части процентной ставки (далее - Компенсация) по кредитам (займам), полученным участниками в банках (организациях) для строительства или приобретения жилых помещений (п.1.2)

Для регистрации и постановки на учет на предоставление Компенсации гражданин подает заявление о постановке его на учет с приложением в том числе справки о наличии или отсутствии жилья в собственности заявителя, его супруга(и) и детей ( п.2.2.4).

Гражданин, состоящий на учете, заключает трехстороннее соглашение с Организацией и банком (организацией, предоставляющей займы), в котором определяются условия перечисления Компенсации (п.4.3).

Компенсация производится на основании подписанного трехстороннего соглашения.

После подписания трехстороннего соглашения гражданин признается участником подпрограммы ( п.4.5).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчики Лобанов А.С. и Якушенко Н.В. являются супругами, заключили брак 31.05.2006 ( л.д. 25).

На основании заявления члены молодой семьи Лобанов А.С. и Якушенко Н.В. Агентством поставлены на учет для предоставления государственной поддержки в соответствии с подпрограммой «Ипотечное жилищное кредитование» Программы ХМАО-Югры, о чем им направлено уведомление от 06 марта 2007 года. В заявлении Лобанова А.С. от 06 марта 2007 года о постановке на учет для предоставления государственной поддержки в соответствии с подпрограммой «Ипотечное жилищное кредитование» Программы ХМАО-Югры ответчик Лобанов А.С. указал, что он и члены его семьи жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма на территории ХМАО-Югры и других субъектов Российской Федерации не имеют ( л.д. 10-12).

28.03.20107 между ОАО «Запсибкомбанк» и Лобановым А.С., Якушенко Н.В. был заключен договор ипотечного кредитования № о предоставлении кредитных денежных средств в размере 1 600 000 руб. для строительства жилого дома с обеспечением ипотекой строящегося жилого дома на срок по 20.03.2027 ( л.д. 28-35).

10 апреля 2007 года между Агентством, ОАО (ПАО) «Запсибкомбанк», ответчиками Лобановым А.С. и Якушенко Н.В. заключено Трехстороннее Соглашение о компенсации части процентной ставки по договору ипотечного кредитования № от 28 марта 2007 года на основании закона ХМАО-Югры № 103-оз, в соответствии с которым Агентство компенсирует за счет средств бюджета ХМАО-Югры Лобанову А.С. и Якушенко Н.В. часть процентной ставки по кредиту на строительство жилого дома, предоставленного им на основании договора ипотечного кредитования от 28 марта 2007 года №, в размере 5, 75 % годовых в течение всего срока действия кредитного договора ( л.д. 36-40).

Право общей совместной собственности ответчиков Якушенко Н.В. и Лобанова А.С. на построенный жилой дом зарегистрировано 02 марта 2010 года с обременением ипотекой в силу закона ( л.д. 40).

На момент принятия на учет в качестве участников подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» у Якушенко Н.В. и Лобанова А.С. детей не имелось, первый ребенок супругов Лобанова У.А. родилась 20.05.2007 ( л.д. 26).

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости на момент принятия ответчиков Лобанова А.С. и Якушенко Н.В. на учет в качестве участников подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» Программы ХМАО-Югры 06.03.2007 в собственности Лобанова А.С. имелось жилое помещение площадью 45 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> дата государственной регистрации права собственности 24.05.2006 ( л.д. 41-42).

Таким образом члены молодой семьи ответчики Лобанов А.С. и Якушенко Н.В. по состоянию на 06.03.2007 были обеспечены жильем общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более чем 12 кв.м. и не являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий. То обстоятельство, что жилое помещение Лобанова А.С. находилось не в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, а в другом субъекте Российской Федерации, правового значения не имеет, поскольку законом ХМАО-Югры № 103-оз не предусмотрено.

Условием предоставления мер государственной поддержки в виде компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору путем заключения Трехстороннего соглашения является наличие нуждаемости участников подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» Программы ХМАО-Югры в улучшении жилищных условий. Трехсторонне соглашение определяет условия перечисления Компенсации на основании уведомления о постановке на учет по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование», то есть при наличии условий для предоставления мер государственной поддержки по улучшению жилищных условий.

В дальнейшем 27.05.2011 Якушенко Н.В. и Лобанов А.С., ребенок Лобанова А.С. признаны участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым»

Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», получатель субсидии ребенок Лобанова Н.В. ( л.д. 16).

В заявлении на признание участником подпрограммы «Доступное жилье молодым» ответчики Якушенко Н.В., Лобанов А.С. также указали, что они и члены семьи жилых помещений на праве собственности на территории ХМАО-Югры и других субъектов Российской Федерации не имеют ( л.д. 13-15).

Уведомлением об отказе в предоставлении субсидии от 10.01.2019 Агентство

сообщило ответчикам Якушенко Н.В., Лобанову А.С. о признании недействительным уведомления о постановке на учет по подпрограммам «Доступное жилье молодым» и «Ипотечное жилищное кредитование» в связи с выявленной обеспеченностью жильем указанных ответчиков на момент заключения Трехстороннего соглашения в размере более 12 кв. м на каждого члена семьи ( л.д. 43-44).

Наличие у ответчика Лобанова А.С. жилого помещения в другом субъекте Российской Федерации и отсутствие нуждаемости молодой семьи Лобанова А.С. и Якушенко Н.В. в улучшении жилищных условий было выявлено истцом после заключения Трехстороннего соглашения на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости о правах Лобанова А.С. от 03.12.2018.

Таким образом обстоятельства, из которых стороны Трехстороннего соглашения исходили при заключении Трехстороннего соглашения, изменились настолько, что при наличии сведений об этом (отсутствии нуждаемости в улучшении жилищных условий участников подпрограммы № 4) Трехстороннее соглашение вообще бы не было заключено в связи с отсутствием оснований для предоставления мер государственной поддержки ответчикам Лобанову А.С., Якушенко Н.В.

При этом в силу п. 2.3 указанного постановления Правительства ХМАО-Югры от 08.02.2006 № 23-п на истца не возлагалась безусловная обязанность запрашивать дополнительные документы и информацию от граждан, подтверждающие права на имеющиеся в собственности или социальном найме жилые помещения гражданина и членов его семьи, в том числе решения (определения) судов.

Согласно ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Истец принял меры к расторжение Трехстороннего соглашения по соглашению сторон, направив 24.01.2019 ответчикам Лобанову А.С., Якушенко Н.В. претензию о расторжении трехстороннего соглашения в течение 30 дней с момента получения ответчиками претензии ( л.д. 45-46).

Претензия получена Лобановым А.С. 29.01.2019 ( л.д. 47-48).

Ответа на претензию в указанный в ней срок, а также до обращения с иском в суд не поступило.

В адрес ПАО «Запсибкомбанк» в лице дополнительного офиса «Междуреченский» предложение о расторжении Трехстороннего соглашения направлено истцом 23.07.2019 ( л.д. 49).

Согласно ответу ПАО «Запсибкомбанк» при достоверном подтверждении факта незаконного участия заемщиков Лобанова А.С., Якушенко Н.В. в подпрограмме Ипотечное жилищное кредитование «Программы ХМАО-Югры ( в том числе на основании решения суда) Банк полагает, что имеются основания для досрочного расторжения Трехстороннего соглашения ( л.д. 50).

Оснований для сохранения действия Трехстороннего соглашения при отсутствии условий для предоставления мер государственной поддержки ответчикам Якушенко Н.В., Лобанову А.С. не имеется. Трехстороннее соглашение подлежит расторжению со дня вступления в законную силу решения суда.

Возражения ответчика ПАО «Запсибкомбанк» относительно его процессуального положения основаны на неправильном понимании закона, поскольку ПАО «Запсибкомбанк» является стороной Трехстороннего соглашения», о расторжении которого заявлено.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом в связи с подачей искового заявления уплачена государственная пошлина в установленном законом размере 6 000 руб. 00 коп. ( л.д. 8).

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов с ответчиков, суд принимает во внимание, что участником правоотношения по предоставлению мер государственной поддержки в виде компенсации процентной ставки по кредитному договору ответчик ПАО «Запсибкомбанк» не является, своими действиями не содействовал возникновению обстоятельств, по которым Трехстороннее соглашение подлежит расторжению.

Оснований для взыскания судебных расходов с ПАО «Запсибкомбанк» при таких обстоятельствах не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчиков Лобанова А.С., Якушенко Н.В. в равных долях по 3 000 рублей с каждого ответчика, поскольку иное законом и договором не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Расторгнуть со дня вступления решения суда в законную силу Трехстороннее Соглашение о компенсации части процентной ставки по договору ипотечного кредитования № 0904146/07ИХ от 28 марта 2007 года, заключенное 10 апреля 2007 года с Лобановым Н.В., Якушенко Н.В. публичным акционерным обществом «Западно-Сибирский коммерческий банк».

Взыскать с Лобанова Н.В. в пользу акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» судебные расходы 3 000 рублей 00 коп.

Взыскать с Якушенко Н.В. в пользу акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» судебные расходы 3 000 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Кондинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 18 октября 2019 года.

Судья О.А. Косолапова