Решение № 2-4130/20 от 28.09.2020 Щелковского городского суда (Московская область)

Дело № 2-4130/20

Решение

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой О.Д.

при секретаре Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 и ФИО2 ФИО9 к Федеральному агентству лесного хозяйства об истребовании земельного участка, определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, об истребовании земельного участка, определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

В исковом заявлении указали, что ФИО1 является членом СНТ «Луч» на основании решения общего собрания членов СНТ «Луч» от 23.08.2010 года, протокол общего собрания №, ФИО2 является членом СНТ «Луч» на основании решения общего собрания членов СНТ «Луч» от 09.06.2012г., протокол общего собрания №.

На основании справки от 26.01.2020г за ФИО1 в пользовании закреплен земельный участок № площадью 949,2 кв.м. На основании справки от 10.06.2020г. за ФИО2 в пользовании закреплен земельный участок № площадью 1077,9 кв.м.

На земельных участках расположены объекты недвижимости – садовые дома.

Земельные участки истцов фактически находятся в границах СНТ «Луч». Споров с владельцами соседних участков о границах участков не возникало.

По согласованным решениям Исполнительного Комитета Совета депутатов трудящихся Щелковского района, города Щелково и города Фрязино, по заявлению Профсоюзного Комитета, работникам ФИО16 справку о переименовании прилагаю) выделены земельные участки в полосе отчуждения <данные изъяты>, для организации коллективного садоводства, в период с 1956 по 1960 годы.

Решением Исполнительного Комитета Щелковского городского совета депутатов трудящихся Московской области от 26 мая 1970 года № на основании Решения Мособлисполкома от 17 мая 1968 года за № за ФИО17 по фактическому пользованию под коллективное садоводство был закреплен земельный участок площадью 16,5 га.

Согласно списку садовых товариществ, находящихся на территории <данные изъяты> по заготовке и сдаче сена на 1984 год, СТ «Луч» располагалось в полосе отчуждения <данные изъяты>

Решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 09.09.1988г. № утверждены земельные фонды под коллективное садоводство общей площадью 832,2 га, из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий согласно приложению, в т.ч. <данные изъяты> под огородами 98,6 га, в т.ч. в <данные изъяты>

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов Московской области от 23.02.1989г. № утверждены схемы размещения коллективных садов <данные изъяты>, в том числе 839,3 га в <данные изъяты>

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов Московской области от 14.04.1989г. № во исполнение решения исполкома Мособлсовета от 23.02.1989г. № решено ранее предоставленные земли под коллективные огороды площадью 138,8 га распределить по фактическому пользованию между предприятиями, учреждениями и организациями <данные изъяты> согласно приложению № Согласно п.12 указанного приложения № за ФИО18 закреплен земельный участок площадью 5,9 га в <данные изъяты>

Согласно списку коллектива «Луч» садоводства предприятия ФИО19 от 01.10.1991г., товарищество располагалось по высоковольтной трассе <данные изъяты>» в зоне опор <данные изъяты>.

Согласно служебной записке на имя Главного лесничего Щелковского учебно-опытного лесхоза, по материалам лесоустройства 1984 года СНТ «Луч» был расположен в <данные изъяты>. С 1994 года данный квартал по новому лесоустройству 1994 г. стал <данные изъяты> и до настоящего времени является <данные изъяты>.

Решением Главы Администрации Щелковского района № от 08 августа 1995 года утверждена перерегистрация устава Садоводческого товарищества «Луч». В дальнейшем СТ «Луч» было преобразовано в СНТ «Луч» в соответствии с действующим законодательством.

Согласно постановлению Главы Щелковского муниципального района от 08.05.2008г. № СНТ «Луч» входит в перечень садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан на территории <данные изъяты>

Сообщением Администрации г.п. Щелково от 15.12.2010г. № подтверждено, что СНТ «Луч» находится в границах <данные изъяты>

Границы СНТ «Луч» не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.

Председатель СНТ «Луч» неоднократно обращался в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении гражданам – членам СНТ земельных участков в собственность бесплатно. Администрация не предоставила разрешение на проведение работ по выбору земельного участка ориентировочной площадью 6,0 га для размещения СНТ «Луч», так как испрашиваемый земельный участок расположен на землях лесного фонда.

Постановлением Администрации городского поселения Щелково от 10.12.2014 № СНТ «Луч» разрешено подготовить проект межевания территории, расположенной в границах <данные изъяты>

Проект организации и застройки территории СНТ был изготовлен, однако до настоящего времени не согласован в связи с отсутствием сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию СНТ «Луч», а также расположением испрашиваемого земельного участка полностью на землях лесного фонда.

С целью постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на земельный участок истцы обратились к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ. При этом выяснилось, что имеется пересечение границ земельного участка истцов с границами земельного участка с кадастровым номером №, являющимся землями Лесного фонда.

При постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № была допущена кадастровая ошибка, а именно: при определении границ вышеуказанного участка в них были включены земельные участки истцов. Ни с истцами, ни с СНТ «Луч» ответчик границы не согласовывал. Земельные участки истцов расположены в границах территории СНТ «Луч», по границам участков истцов стоит ограждение (забор), существующий на местности более 15 лет.

При изложенных обстоятельствах у истцов отсутствует внесудебная возможность провести межевание своего земельного участка и оформление его в собственность.

В уточненном исковом заявлении, просит исправить реестровую ошибку, допущенную при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельного участка, исключив из его состава области наложения границ земельных участков № и № СНТ «Луч», площадью 949 +1078=2027 кв.м., определить границы земельного участка № площадью 949 кв.м, по № варианту заключения эксперта, определить границы земельного участка № площадью 1078 кв.м, по единственному варианту экспертного заключения.

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на земельный участок площадью 949 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 ФИО11 право собственности на земельный участок площадью 1078 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истцов действующая по доверенности, уточненные исковые требования согласно проведенной судебной экспертизы поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства не явился, извещен, предоставил свои возражения, в которых просил в иске отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области не явился, извещен, предоставил свои возражения, в которых просил в иске отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Луч» в судебное заседание не явился, о времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Луч» на основании решения общего собрания членов СНТ «Луч» от 23.08.2010 года, протокол общего собрания №, ФИО2 является членом СНТ «Луч» на основании решения общего собрания членов СНТ «Луч» от 09.06.2012г., протокол общего собрания №.

На основании справки от 26.01.2020г за ФИО1 в пользовании закреплен земельный участок № площадью 949,2 кв.м. На основании справки от 10.06.2020г. за ФИО2 в пользовании закреплен земельный участок № площадью 1077,9 кв.м.

На земельных участках расположены объекты недвижимости – садовые дома.

Земельные участки истцов фактически находятся в границах СНТ «Луч». Споров с владельцами соседних участков о границах участков не возникало.

Положениями п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В период предоставления СНТ «Луч» для коллективного садоводства земельного участка из земель лесного фонда действовал ЗК РСФСР 1970 года, который прямо предусматривал возможность предоставления в бессрочное пользование земельных участков для коллективного садоводства, в том числе из земель лесного фонда (ст.ст.13, 34, 74, 76 Кодекса).

В соответствии со ст.7 ЗК РСФСР (в ред. от 25.04.1991 г.), ч.4 ст.8 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» (признаны утратившими силу Федеральным законом от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) все ранее предоставленные для ведения садоводства земельные участки подлежали передаче в собственность граждан бесплатно.

По согласованным решениям Исполнительного Комитета Совета депутатов трудящихся <данные изъяты>, по заявлению Профсоюзного Комитета, работникам ФИО20 справку о переименовании прилагаю) выделены земельные участки в полосе отчуждения <данные изъяты>, для организации коллективного садоводства, в период с 1956 по 1960 годы.

Решением Исполнительного Комитета Щелковского городского совета депутатов трудящихся Московской области от 26 мая 1970 года № на основании Решения Мособлисполкома от 17 мая 1968 года за № за ФИО21 по фактическому пользованию под коллективное садоводство был закреплен земельный участок площадью 16,5 га.

Согласно списку садовых товариществ, находящихся на территории <данные изъяты> по заготовке и сдаче сена на 1984 год, СТ «Луч» располагалось в полосе отчуждения <данные изъяты>

Решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 09.09.1988г. № утверждены земельные фонды под коллективное садоводство общей площадью 832,2 га, из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий согласно приложению, в т.ч. <данные изъяты> под огородами 98,6 га, в т.ч. в <данные изъяты>

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов Московской области от 23.02.1989г. № утверждены схемы размещения коллективных садов <данные изъяты>, в том числе 839,3 га в <данные изъяты>

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов Московской области от 14.04.1989г. № во исполнение решения исполкома Мособлсовета от 23.02.1989г. № решено ранее предоставленные земли под коллективные огороды площадью 138,8 га распределить по фактическому пользованию между предприятиями, учреждениями и организациями <данные изъяты> согласно приложению №. Согласно п.12 указанного приложения № за ФИО22» закреплен земельный участок площадью 5,9 га в <данные изъяты>

Согласно списку коллектива «Луч» садоводства предприятия ФИО23 от 01.10.1991г., товарищество располагалось по высоковольтной трассе <данные изъяты>» в зоне опор <данные изъяты>

Согласно служебной записке на имя Главного лесничего Щелковского учебно-опытного лесхоза, по материалам лесоустройства 1984 года СНТ «Луч» был расположен в <данные изъяты>. С 1994 года данный квартал по новому лесоустройству 1994 г. стал <данные изъяты> и до настоящего времени является <данные изъяты>

Решением Главы Администрации Щелковского района № от 08 августа 1995 года утверждена перерегистрация устава Садоводческого товарищества «Луч». В дальнейшем СТ «Луч» было преобразовано в СНТ «Луч» в соответствии с действующим законодательством.

Согласно постановлению Главы Щелковского муниципального района от 08.05.2008г. № СНТ «Луч» входит в перечень садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан на территории <данные изъяты>

Сообщением Администрации г.п. Щелково от 15.12.2010г. № подтверждено, что СНТ «Луч» находится в границах <данные изъяты>

Границы СНТ «Луч» не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.

Председатель СНТ «Луч» неоднократно обращался в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении гражданам – членам СНТ земельных участков в собственность бесплатно. Администрация не предоставила разрешение на проведение работ по выбору земельного участка ориентировочной площадью 6,0 га для размещения СНТ «Луч», так как испрашиваемый земельный участок расположен на землях лесного фонда.

Постановлением Администрации городского поселения Щелково от 10.12.2014 № СНТ «Луч» разрешено подготовить проект межевания территории, расположенной в границах <данные изъяты>

Проект организации и застройки территории СНТ был изготовлен, однако до настоящего времени не согласован в связи с отсутствием сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию СНТ «Луч», а также расположением испрашиваемого земельного участка полностью на землях лесного фонда.

С целью постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на земельный участок истцы обратились к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ. При этом выяснилось, что имеется пересечение границ земельного участка истцов с границами земельного участка с кадастровым номером №, являющимся землями Лесного фонда.

При постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № была допущена кадастровая ошибка, а именно: при определении границ вышеуказанного участка в них были включены земельные участки истцов. Ни с истцами, ни с СНТ «Луч» ответчик границы не согласовывал. Земельные участки истцов расположены в границах территории СНТ «Луч», по границам участка истцов стоит ограждение (забор), существующий на местности более 15 лет.

При изложенных обстоятельствах у истцов отсутствует внесудебная возможность провести межевание своих земельных участков и оформление их в собственность.

Определением Щелковского городского суда Московской области от 18 августа 2020г. по делу была назначена землеустроительная экспертиза.

Для проведения экспертизы и ответа на поставленные вопросы была произведена геодезическая съемка земельных участков истцов по фактическому пользованию. Исследуемые земельные участки по всему периметру огорожены заборами.

По результатам проведенной землеустроительной экспертизы экспертом ФИО6 установлено, что Согласно списку садоводческих товариществ, находящихся на территории <данные изъяты> по заготовке и сдаче сена на 1984 год (стр. 17-20 гр. дела) садоводческому товариществу «Луч» под <данные изъяты> выделен участок 4 га (стр. 19 гр. дела).

Принимая во внимание изначально предоставленную площадь под с/т «Луч» (4 га), расчетную длину выделяемого участка в 600 м, сведения ЕГРН, а также то, что участки в садоводческом товариществе выделялись в две полосы по обе стороны от ЛЭП, была получена расчетная ширина каждой полосы (ширина каждого участка) в СНТ «Луч», равная 33,3 м.

Учитывая, что садоводческому товариществу «Луч» выделялся земельный участок под ЛЭП 500 кВ, можно предположить, что границы земельного участка истца должны располагаться в <данные изъяты> (охранная зона воздушной линии электропередачи <данные изъяты>) и его длина должна быть равна 33,3 м.

Используя проект организации и застройки территории СНТ «Луч», расположенной в <данные изъяты> (из материалов гр. дела №), в графической части которого отображено местоположение исследуемых земельных участков <адрес> и указаны их площади. Используя ведомость координат поворотных точек границ, было получено местоположение исследуемых земельных участков, соответствующее проекту организации и застройки территории.

Исходя из вышеизложенного, можно представить вариант <данные изъяты> определения границ земельного участка №, при котором границы земельного участка с фасадной и тыльной стороны будут установлены, учитывая рассчитанную длину участка (33,3 м), отложенную от границы зоны с особыми условиями использования территории <данные изъяты> (Охранная зона воздушной линии электропередачи <данные изъяты>)), сведения о которой имеются в ЕГРН, а с северо-западной и юго-восточной (со стороны участка №) сторон – учитывая «проектные» границы участка (отображенные в проекте организации и застройки территории СНТ «Луч». Площадь земельного участка при данном варианте определения границ составит 838 кв.м (см. <данные изъяты>).

Используя координаты поворотных точек, имеющихся в проекте организации и застройки территории СНТ «Луч», на обозрение суда представляется вариант № определения границ земельного участка №, площадь участка при данном варианте определения границ составит 949 кв.м (см. <данные изъяты>).

Так как в фактических границах участка № расположено два «проектных» земельных участка: № и №, сумма площадей которых соответствует площади участка №, указанной в справке (стр. 15 гр. дела) и исковом заявлении (1 077,9 кв.м), то, используя проектную документацию, на обозрение суда представляется единственный вариант определения границ земельного участка №, при котором будут использованы внешние проектные границы земельных участков № и №. Площадь земельного участка при данном варианте определения границ составит 1 078 кв.м (см. <данные изъяты>).

В ходе проведения экспертизы, экспертом выявлено, что земельные участки истцов полностью накладываются на границы лесного фонда, что является следствием реестровой ошибки в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (земли лесного фонда).

Для установления границ земельного участка истцов (<адрес> необходимо исключить из границ земельного участка с кадастровым номером № область наложения границ (2027 кв.м). Площадь земельного участка с кадастровым номером № уменьшится на величину области наложения.

Согласно Решению Исполнительного комитета Щелковского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от 26.05.1970 № (стр. 10 гр. дела) «О закреплении земельных участков по фактическому пользованию за сотрудниками предприятий <данные изъяты> под коллективное садоводство в полосах отчуждение высоковольтных линий э/передач <данные изъяты>»: «… т.к. земельные участки были заняты в 1956-1960 гг. и на них были возведены строения, а также для проведения соответствующего благоустройства – просить исполком Мособлсовета закрепить земельные участки под коллективное садоводство за предприятиями <данные изъяты> – 16.5 га…». Согласно списку садоводческих товариществ, находящихся на территории <данные изъяты> по заготовке и сдаче сена на 1984 год (стр. 11-14 гр. дела) садоводческому товариществу «Луч» под <данные изъяты> выделен участок 4 га.

Также в материалах дела имеется выкопировка из планшета Щелковского учебно-опытного лесхоза Щелковского лесничества с указанием местоположения участка, испрашиваемого под СНТ «Луч». Данная выкопировка составлена в масштабе 1:10000 и позволяет определить длину земельного участка, выделяемого СНТ «Луч», – 600 м.

Принимая во внимание изначально предоставленную площадь под с/т «Луч» (4 га), расчетную длину выделяемого участка в 600 м, сведения ЕГРН, а также то, что участки в садоводческом товариществе выделялись в две полосы по обе стороны от ЛЭП, можно получить расчетную ширину каждой полосы (ширину каждого участка) в СНТ «Луч»: 4 га ? 600 м ? ? 2 полосы = 33,3 м.

В ЕГРН имеются сведения о местоположении зоны с особыми условиями использования территории (далее – ЗОУИТ) – <данные изъяты>

Учитывая, что садоводческому товариществу «Луч» выделялся земельный участок под <данные изъяты>, можно предположить, что границы земельного участка истца должны располагаться в <данные изъяты> и его длина должна быть равна 33,3 м.

Кроме этого, в материалах гражданского дела имеется проект организации и застройки территории СНТ «Луч», расположенной в границах <данные изъяты>, однако, графическая часть проекта отсутствует. При этом данная графическая часть имелась в материалах гражданского дела № по установлению границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, землеустроительная экспертизы была произведена ранее. В вышеуказанном плановом материале отображено местоположение исследуемых земельных участков.

Из проведенной экспертом ФИО6 землеустроительной экспертизы следует, что при внесении в ЕГРН сведений о границах земель лесного фонда (№ дата постановки на кадастровый учет – 19.04.2013) не были учтены границы отвода, закрепленные за СНТ «Луч» в 1970 г. и выявленное наложение (пересечение) границ является следствием реестровой ошибки в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (земли лесного фонда).

Таким образом, для установления границ земельных участков истцов необходимо исключить из границ земельного участка с кадастровым номером № область наложения границ (2027 кв.м). Площадь земельного участка с кадастровым номером № уменьшится на величину области наложения в зависимости от выбранного варианта установления границ земельного участка истца.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, возражений по существу результатов проведенной экспертизы сторонами не заявлено.

Оснований сомневаться в заключении эксперта, обладающего необходимой квалификацией и опытом работы в данной области, у суда нет. Представленное заключение является объективным, последовательным и непротиворечивым, отвечающим требованиям закона, в связи с чем принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Принимая во внимание заключение эксперта, суд установил, что участки истцов ошибочно включены в состав земель лесного фонда. Так как земельные участки истцов образованы из земельного участка, предоставленного СНТ "Луч" для коллективного садоводства до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, входит в состав территории садоводческого товарищества, истцы являются членами данного объединения, пользуются этими участками на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельных участков в частную собственность отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 и ФИО2 ФИО12 к Федеральному агентству лесного хозяйства об истребовании земельного участка, определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку, допущенную при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельного участка, исключив из его состава области наложения границ земельных участков № и № СНТ «Луч», площадью 2027 кв.м.

Установить границы земельного участка площадью 949 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства по адресу: <адрес> по варианту № заключения эксперта.

Признать за ФИО1 ФИО14 право собственности на земельный участок площадью 949 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка площадью 1078 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 ФИО15 право собственности на земельный участок площадью 1078 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Д. Колесникова