Гражданский кодекс часть 1

Королевский городской суд Московской области в составе судьи Чиченевой Н.А., при секретаре Курбановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному Учреждению - УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № по и МО о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии по назначению и выплате пенсии при ГУ-УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы по Списку №.

Истица считает данный отказ необоснованным и просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в стаж работы по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гальванико-полировщицы механического цеха Строительно-монтажного треста «Грузгазстрой» Госкомитета по Газификации, Предприятия одного лица фирма «Рати».

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № по и МО ФИО10 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года такой работы.

С учетом указанной нормы, требуемая продолжительность стажа работы в тяжелых условиях труда для женщин составляет: не менее 8 лет в возрасте 51 года и не менее 6 лет в возрасте 52 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

В указанные Списки включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также способа их выполнения характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. Предоставление в период работы дополнительных льгот (сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, профилактическое питание и т.д.) не может являться основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. За периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может применяться Список № производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в разъяснении Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 5), утвержденном постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Не включаются в стаж на соответствующих видах работ периоды простоя, прогула, обучения с отрывом от производства, а также периоды совмещения работ, не дающих права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (более 20% рабочего времени).

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 15 указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, peг. №) документы о стаже и заработке, представляемые из государств - бывших ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Согласно п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ № по и с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в возрасте 50 лет.

Решением комиссии по назначению и выплате пенсии при ГУ-УПФ РФ № по и МО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы по Списку №.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не был зачтен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гальванико-полировщицы механического цеха Строительно-монтажного треста «Грузгазстрой» Госкомитета по Газификации, Предприятия одного лица фирма «Рати», так как профессия «гальванико-полировщица» не предусмотрена Списками № и №, утвержденными постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, за период работы до ДД.ММ.ГГГГ, и Списками № и №, утвержденными постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (из справки № Н-1/145 от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, какой вид деятельности осуществляло предприятие одного лица фирма «Рати», а согласно п. 21 «а», разд. VII, Списка №, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (в спец. стаж засчитывается работа только до ДД.ММ.ГГГГ), указанного в справке № Н-1/145 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией предприятия одного лица фирма «Рати», правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются полировщики металлического порошка порошкового цеха металлургического производства (цветные металлы), а также выданная справка № Н-1/145 от ДД.ММ.ГГГГ вызывает сомнение в достоверности, так как не содержит достаточного основания её выдачи).

Таким образом, основанием к отказу во включении в стаж работы по Списку № указанного выше периода послужило отсутствие в Списке № наименования профессии «гальванико-полировщица». Иных оснований отказа решение ответчика не содержит, в том числе в нем отсутствует ссылка на непредставление истицей документов, подтверждающих ее постоянную и непосредственную занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

С отказом ГУ-УПФ РФ № по и МО в досрочном назначении ФИО2 трудовой пенсии по старости суд не может согласиться по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу гальванико-полировщицей на вредной работе в механическом цехе Строительно-монтажного треста «Грузгазстрой» Госкомитета по газификации; ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись о реорганизации и переименовании предприятия; ДД.ММ.ГГГГ истица была освобождена от работы по собственному желанию.

Согласно льготной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Н-1/145, выданной Предприятием одного лица фирма «Рати», ФИО2 работала гальванико-полировщицей металлического порошка и имеет право получать пенсию по Списку №, раздел VII, п. 21а, страница 25 п/о согласно постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом имеющаяся в данной справке ссылка на то, что ФИО2 в названный выше период работала без сохранения заработной платы, по мнению суда, является ничем иным, как опиской, поскольку в этой же справке указано, что ФИО2 за весь период своей работы во вредных условиях труда имела 8-часовой рабочий день, работа протекала без простоев, раз в неделю истица получала молочную продукцию.

Кроме того, из справки № Б-1/142 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Предприятием одного лица фирма «Рати», следует, что в период с 1981 года по 1985 года ФИО2 получала заработную плату.

По Списку № года, раздел VII Металлургическое производство (цветные металлы), п. 21 Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов, правом на пенсионные льготы пользовались полировщики металлического порошка порошковых цехов.

По ЕТКС издания 1969 года и 1975 года профессия наименовалась «полировщик металлической пудры» и содержалась в разделе «Цветные и редкие металлы».

Постановлением Госкомтруда ФИО6 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден ЕТКС Выпуск 8, в котором профессии аппаратчика в производстве порошков, загрузчика порошков, промывальщика-сушильщика порошков, полировщика металлической пудры, разгрузчика порошков, размольщика металлического порошка, рассевщика металлического порошка были объединены в профессию «аппаратчика в производстве металлических порошков», тарифно квалификационные характеристики которой содержатся в разделе «Производство цветных, редких металлов и порошков из цветных металлов». Указанный выпуск ЕТКС не применяется в связи с утверждением приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № нового ЕТКС Выпуск 8, в котором в разделе «Производство цветных, редких металлов и порошков из цветных металлов» также содержатся тарифно-квалификационные характеристики работ по профессии аппаратчика в производстве металлических порошков.

Наименование профессии «гальванико-полировщик» («гальваник-полировщик») не содержится ни в Списках № (1956 года и 1991 года), ни в Списках № (1956 года и 1991 года).

Между тем, по Списку № года, раздел XV Металлообработка, право на льготную пенсию предоставлялось:

гальваностегам, занятым в производстве покрытия металлов гальваническим способом (п. 5),

полировщикам и шлифовщикам изделий сухим способом - п. 7 покрытие металла горячим способом,

полировщикам - п. 10 прочие профессии металлообработки.

По Списку № года, раздел XIV Металлообработка, право на пенсию на льготных условиях имеют:

гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) - п. 5 Производство покрытия металлов гальваническим способом, поз. 2150500а-11629,

полировщики, занятые полировкой изделий, окрашенных красками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности - п. 6 Производство окрасочных работ, поз. 2150600а-16799,

полировщики, занятые полировкой изделий сухим способом - п. 7 Покрытие металла горячим способом, поз. 2150700а-16799,

полировщики всех наименований, занятые полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности - п. 12 Прочие профессии металлообработки, поз. 2151200а-16799.

Таким образом, в Списки № отдельно включены такие профессии, как гальваностеги, гальваники и полировщики.

Исходя из изложенного, суд считает, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гальванико-полировщицы механического цеха Строительно-монтажного треста «Грузгазстрой» Госкомитета по Газификации, Предприятия одного лица фирма «Рати» подлежит включению в стаж работы по Списку №.

В то же время, поскольку истицей не представлено доказательств, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гальванико-полировщицы механического цеха Строительно-монтажного треста «Грузгазстрой» Госкомитета по Газификации, Предприятия одного лица фирма «Рати» она имела постоянную и непосредственную занятость на работах с тяжелыми условиями труда, как это предусмотрено Списком №, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный период не может быть включен в стаж работы по Списку №.

Несмотря на это, ФИО2 на момент обращения в ГУ-УПФ РФ № по и МО имела необходимый стаж работы для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Отказ ГУ-УПФ РФ № по и в досрочном назначении ФИО2 трудовой пенсии по старости является неправомерным, ущемляющим её права, так как до настоящего времени пенсию она не получает. Поэтому иск ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения - УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области об отказе ФИО5 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-Ф3 недействительным.

Обязать Государственное Учреждение - УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области назначить ФИО5 с 16.05.2011 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-Ф3 с зачетом в стаж работы по Списку № 2 периода работы с 21.09.1978 по 25.01.1991 в качестве гальванико-полировщицы механического цеха Строительно-монтажного треста «Грузгазстрой» Госкомитета по Газификации, Предприятия одного лица фирма «Рати».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: