Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Атакишиева В.И. к ОАО «Нижнекамскшина», к первичной профсоюзной организации ОАО «Нижнекамскшина»:

-обязать ОАО «Нижнекамскшина» и первичную профсоюзную организацию ОАО «Нижнекамскшина» в предоставленном работодателем в безвозмездное пользование помещение для выборных органов первичных профсоюзных организаций в ОАО «Нижнекамскшина», предоставить место для проведения заседаний, хранения документации выборным органам ППО «Равенство»;

-обязать первичную профсоюзную организацию «Нижекамскшина» заключить соглашение о совместном использовании помещения, предоставленного работодателем для проведения заседаний, хранения документации, а также совместном использовании предоставленной оргтехники, средств связи и необходимых нормативных правовых документов;

-вернуть оплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей за судебное разбирательство и возложить ее оплату на ответчиков.

УСТАНОВИЛ:

Атакишиев В.И. обратился в суд с иском к первичной профсоюзной организации ОАО «Нижнекамскшина» (далее - ППО ОАО «Нижнекамскшина») об обязании в предоставленном работодателем в безвозмездное пользование помещение для выборных органов первичных профсоюзных организаций в ОАО «Нижнекамскшина», предоставить место для проведения заседаний, хранения документации выборным органам ППО «Равенство»; заключить соглашение о совместном использовании помещения, предоставленного работодателем для проведения заседаний, хранения документации, а также совместном использовании предоставленной оргтехники, средств связи и необходимых нормативных правовых документов; вернуть оплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей за судебное разбирательство и возложить ее оплату на ответчика.

Из содержания иска следует, что 1 ноября 2013 года профком Первичной профсоюзной организации «Равенство» работников ОАО «Нижнекамскшина» КМНП «Консолидация» (далее - ППО «Равенство») обратился к профкому ОАО «Нижнекамскшина» с письмом, в котором просил рассмотреть вопрос о совместном использовании помещения, предоставленного работодателем для проведения заседаний, хранения документации, а также совместном использовании предоставленной оргтехники, средств связи и необходимых нормативных правовых документов. Рассмотреть вопрос о возможности установить стенд для размещения информации рядом со стендом ППО ОАО «Нижнекамскшина». А также просили заключить Соглашение о совместном владении и пользовании помещением, оргтехникой и средствами связи. На данное письмо ответа не получили, но при личной встрече с председателем профкома ЗМШ ОАО «Нижнекамскшина» Фахрутдиновым И.Х. получили отказ по предложенным вопросам.

Определением от 19 декабря 2013 года по ходатайству ответчика ППО ОАО «Нижнекамскшина» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ОАО «Нижнекамскшина».

В судебном заседании истец Атакишиев В.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, заявил ходатайство о привлечении в качестве соответчика ОАО «Нижнекамскшина», в связи с тем, что помещения, в которых в настоящее время располагается ППО ОАО «Нижнекамскшина» принадлежит ОАО «Нижнекамскшина». А так же пояснил, что численность возглавляемой им профсоюзной организации составляет 20 человек и для организации работы необходимо помещение и для встреч с членами профсоюза, проведения собраний, а так же оргтехника.

Определением от 09 января 2013 года по ходатайству истца Атакишиева В.И. в качестве соответчика привлечено ОАО «Нижнекамскшина».

Представитель ответчика председатель ППО ОАО «Нижнекамскшина» Фахрутдинов И.Х. исковые требования не признал, предоставил отзыв, а так же пояснил, что в на профсоюзном обслуживании возглавляемой им первичной профсоюзной организации состоит 4184 человека, что составляет 99,6% от численности работающих на предприятии. Занимаемые ими помещения и оргтехника принадлежат ОАО «Нижнекамскшина» и предоставлены на основании пункта 10.1 Коллективного договора, который принимается каждый год. Соответственно передавать кому либо имущество, не являясь его собственником, не имеют права. Для предоставления помещения ППО «Равенство» необходимо на основании действующего законодательства создать единый представительный орган, участвовать в разработке и подписании коллективного договора, что возможно путем проведения переговоров.

Представитель ответчика ОАО «Нижнекамскшина» с иском Атакишиева В.И. не согласилась, предоставила отзыв, а так же пояснила, что в настоящее время коллективный договор заключен лишь с ППО ОАО «Нижнекамскшина», по его условиям предоставлено имущество. Так как действующими в ОАО «Нижнекамсшина» профсоюзными организациями не создан единый представительный орган и ППО «Равенство» не принимало участие в подготовке и принятии коллективного договора, в котором решается вопрос о предоставлении необходимого имущества. ОАО «Нижнекамскшина» не отказывало ППО «Равенство» в предоставлении помещения, для его получения необходимо соблюсти определенную процедуру, на основании действующего законодательства. Так же закон не возлагает на работодателя обязанность о предоставлении каждой первичной организации отдельное помещение, необходимое для их деятельности. Кроме того, требование о предоставлении в безвозмездное пользование помещения, оборудования, уже являлось предметом рассмотрения спора в Нижнекамском городском суде с теми же сторонами и по тем же основанием, решения были не в пользу ППО «Равенство». Решение от 27.10.11г. по делу №2-3673/11 и Решение от 28.06.12г. по делу №2-2287/12.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к убеждению, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» Работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

В соответствии с положениями статьи 37 Трудового кодекса Российской Федерации две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее - единый представительный орган). Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган. Единый представительный орган имеет право направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников.

Согласно статье 377 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах). Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

Судом установлено, что в ОАО «Нижнекамскшина» действуют две первичные профсоюзные организации: ППО ОАО «Нижнекамскшина» и ППО «Равенство» работников ОАО «Нижнекамскшина» КМНП «Консолидация», численностью 4184 и 20 человек соответственно. Согласно п. 10.1 ежегодно принимаемого Коллективного договора работодатель ОАО «Нижнекамскшина» предоставил ППО ОАО «Нижнекамскшина» в бесплатное пользование необходимое для деятельности оборудование, помещение, транспортные средства и средства связи.

По смыслу приведенных выше норм материального права на работодателя действительно возлагается обязанность по созданию условий для осуществления деятельности выборных органов первичных профсоюзных организаций. Однако это не означает, что каждой из существующих на предприятии первичных профсоюзных организаций должны быть выделены обособленные помещения для проведения заседаний, хранения документации, места для размещения информации, транспортные средства и средства связи. Не содержит таких положений и действующий на ОАО «Нижнекамскшина» единый коллективный договор.

Поскольку отношения первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников на предприятии строятся на основе сотрудничества и работодателем для нужд действующей профсоюзной организаций ранее было выделено помещение с материально-техническими средствами, правовых оснований для возложения обязанности на работодателя предоставления обособленного места для вновь образованной первичной профсоюзной организации не имеется.

Доказательств создания ответчиком ОАО «Нижнекамскшина» препятствий в осуществлении истцом своей деятельности, а также отсутствия у истца возможности создания единого представительного органа вместе с действующей профсоюзной организацией для подготовки и принятия коллективного договора, в котором определен порядок предоставления и использования имеющегося имущества помещений суду не представлено.

Доводы ответчика ОАО «Нижнекамскшина» о том, что требование о предоставлении в безвозмездное пользование помещения, оборудования, уже являлось предметом рассмотрения спора в Нижнекамском городском суде с теми же сторонами и по тем же основанием, (решение от 27.10.11г. по делу №2-3673/11 и решение от 28.06.12г. по делу №2-2287/12), судом не могут быть приняты во внимание ввиду следующих обстоятельств.

Как следует из материалов гражданских дел №2-3673/11 и №2-2287/12 во время рассмотрения исков Атакишиев В.И. представлял ППО «Равенство», входящее в состав Общественной организации «Объединенный профсоюз строителей» г. Набережные Челны.

Из Апелляционного определения по делу №2-3735/13 следует, что 10 мая 2012 года официально зарегистрирован в Минюсте РФ по Республике Татарстан Профессиональный Союз «Консолидация». Данная организация внесена в Единый государственный реестр юридических лиц и поставлена на учёт в налоговом органе по месту её нахождения. ППО «Равенство» вышла из состава Общественной организации «Объединенный профсоюз строителей» г. Набережные Челны и согласно протоколу № 7 от 1 августа 2012 года заседанием совета КМПН «Консолидация» принято решение о включении в реестр членских, организаций КМПН «Консолидация» ППО «Равенство» работников ОАО «Нижнекамскшина». Как следует из содержания рассматриваемого искового заявления, Атакишиев В.И. выступает как представитель профкома ППО «Равенство» работников ОАО «Нижнекамскшина» КМНП «Консолидация», то есть структурного подразделением другого юридического лица.

Относительно завяленных исковых требований Атакишиева В.И. об обязании ППО ОАО «Нижекамскшина» заключить соглашение с ППО «Равенство» о совместном использовании помещения, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 названной статьи).

Статьей 445 ГК РФ установлено, что если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Применительно к спорным правоотношениям и обстоятельствам дела, у истца отсутствуют предусмотренные законом основания для понуждения ответчика к заключению соглашения о совместном использовании помещения.

Более того, отсутствуют правовые основания для возложения обязанности по предоставлению ответчиком ППО ОАО «Нижекамскшина» имущества ППО «Равенство» без согласия собственника.

На основании изложенного, исковые требования ППО «Равенство» к ППО ОАО «Нижекамскшина» об обязании к заключению соглашения о совместном использовании помещения удовлетворению не подлежит.

Так же не подлежат удовлетворению исковые требования о возврате уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление председателя профкома ППО «Равенство» Атакишиева В.И. к ОАО «Нижнекамскшина», к первичной профсоюзной организации ОАО «Нижнекамскшина»– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Нижнекамского

городского суда Р.А. Львов